由上海市法治政府建设工作领导小组办公室组织开展的上海市2022年度行政执法“十大案例”评选于近日公布结果，长宁区市场监管局查办的《某医疗设备公司商业混淆案》获选。

据了解，2022年度行政执法“十大案例”和“指导案例”征评活动在各区人民政府、各市级行政执法部门大力支持下，经推荐征集、初步评审、专家复审和公众投票等程序，评选产生了本市2022年度行政执法“十大案例”，以及90件本市2022年度行政执法“指导案例”。

 -《某医疗设备公司商业混淆案》- 

执法主体：长宁区市场监督管理局

推荐单位：市市场监督管理局

基本案情

2020年2月起，当事人从境外渠道自行进口B品牌过滤器共计6990个。为获取竞争优势，使客户产生混淆，当事人采取了复合性混淆行为，使客户误认为其经销的过滤器货源及售后服务单位均为B品牌的国内注册人、代理人XX公司。至案发，当事人共计销售涉案产品6986个，违法经营额421.9592万元。

处理结果

（一）执法程序。长宁区市场监管局于2021年2月18日立案调查，因案情复杂于2021年5月6日申请延期30天，后于2021年6月8日再次延期，2022年1月27日对当事人作出处罚决定。

（二）处罚决定。当事人的行为违反了《中华人民共和国反不正当竞争法》第六条第（四）项之规定。依据《中华人民共和国反不正当竞争法》第十八条第一款之规定，决定没收当事人库存的B品牌、型号为U的透析液过滤器共计4个，并处罚款人民币253.1755万元。当事人未申请行政复议或提起行政诉讼。

案件评析

本案特点鲜明，有别于常见的商业混淆案件。

首先，本案的混淆行为并非单纯地引起商业标识混淆，而是通过复合手段引起商品的附加属性即货源和售后服务的混淆。

其次，本案的混淆行为并非发生于某一特定环节，而是从商品报关前一直延伸到临床使用终端的长程、动态的混淆过程。为完善取证、准确定性，办案人员对进口医疗设备的报关、贴标、销售和使用进行了多层次、全链条的调查，并结合竞争优势调查、违法特征剖析、市场替代分析，从多个方面加以详细阐述。

对今后适用混淆行为兜底条款具有较强的指导意义，作为本市复合混淆第一案，为查处同类案件积累了宝贵经验。该案被评为市市场监督管理局2022年度十佳案例及十佳行政处罚决定书荣誉，并被中国质量新闻网、新浪财经等媒体报道。

资料来自于长宁区市场监管局

撰稿：毛奕云

编辑：李冰倩

责编：李晶莹

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