以法治赋能推动物业治理，长宁区司法局在坚持党建引领全方位参与基层治理过程中，逐步完善“法治力量融入网格—法治观察发现问题—软法指引预防风险—‘三所联动’化解矛盾—普法宣传浸润人心”的“全链式”工作路径。

面对物业治理中的急难愁盼，唯有从源头治理、关口前移，方能达到事半功倍的效果。从发布全市首个既有多层住宅加装电梯法律风险防范，到制定相关政府信息依申请公开答复指引，着力构建系统完备的软法指引体系，是区司法局不断探索、实践的方向。

如今，在长宁居民身边，既有扎根“夜门诊”十几载的律师蒋振伟为居民排忧解难，也有社区治理专家指导团成员律师李征连为物业企业支招……在党建引领下，基层法治队伍的中坚力量以专业的法律素养，把实用、好用的物业治理方法以多元形式直达基层，有力推动了物业管理水平和居民依法自治能力的整体提升。

作为江苏路街道物业治理专家，北京炜衡(上海)律师事务所的律师朱鹰在全程参与一起电梯后期维保调解案件后，起草了相关协议和“后续维护分摊方案协商确认同意书”，协助楼宇居民经充分协商达成一致意见，明确各自的权利义务及费用分摊方案，电梯得以长效良好运营。

从基层实践不难发现，物业治理的精细化，离不开法律服务的精准输入。区司法局把系统党建与基层治理紧密结合，推动法律服务深度融入“多格合一”治理体系，组建起多支专业队伍，如扎根基层的“法治观察员”、服务社区的“专属公证员”、深入一线的“居委法律顾问”等，进一步将“党委统领、党员入格、多格联动”的组织优势转化为高水平的治理效能。

目前，全区设立的9大领域52个基层法治观察点实现了多领域、多层次、多主体共同参与的法治观察，尤其是为物业治理难题的高效解决提供了与时俱进的意见建议。如针对餐饮油烟扰民、装修垃圾清运、社区公共空间改造等，法治观察员深入基层调研走访，法治观察点联动各方进行座谈讨论，渐渐形成了周家桥街道背街小巷治理、虹桥街道“法治彩虹桥”公共区域协同治理等实践样本。其中，无障碍社区建议落地成果作为区级实例被纳入“人民城市主题展”。

前不久，上海首个加装电梯资金公证监管服务在北新泾街道签约。这一由长宁公证处作为独立第三方对加梯资金进行全程监管的首创举措一经推出，便备受各方关注。

加梯工程圆了居民们的“安居梦”，方便了群众的生活，后续资金的管理和运用却成为不少居民放心不下的难题。以往，资金多由居民们信任的加梯“三人小组”自行管理，然而，此种模式也存在不少弊端，如资金安全缺乏保障、管理方式不够专业、支出透明度不足等。如何有效避免因资金监管不当影响加梯工作的推进，亟需探索一种更加规范、透明、安全的资金监管新模式。

在社区专属公证员了解到情况后，长宁公证处经过多番论证，创新推出加装电梯资金公证监管服务，以期最大程度消除居民们的后顾之忧。日前，北新泾街道的“加梯达人”刘玉明和居委会干部一起来到了长宁公证处，就其所在楼栋的资金开通了公证监管账户。

多元共治下遇到的治理难题该如何突破僵局？随着长宁区“三所联动3+N”合作框架协议的落地实施，为越来越多的物业治理难题寻求到了更为畅通的解决渠道，特别是充分发挥党员调解员、党员律师的示范引领作用，建立健全“三所联动”的“错时坐班+应急响应”轮值机制，确保群众的诉求得到全时段响应，实现“小事不出社区、大事协同化解”。

新华路街道司法所依托“三所联动”机制，成功化解了一起因计价标准争议而引发的物业纠纷；程家桥街道司法所为防止一起因漏水而引发的邻里纠纷激化升级，连夜召集社区民警、调解干部、结对律师、物业等相关人员进行案例研判，并通过“三所联动”机制成功化解矛盾……

此外，区司法局还联同各街镇围绕楼道堆物、噪声扰民等物业治理中的高频矛盾点，组织开展“我执法我普法”宣传月；有效运用“法咖沙龙”等平台，面向业主与物业进行广泛法律宣传，通过分层分类分众的精准化普法宣传，奏响基层依法治理“主旋律”。

从物业治理“小切口”出发，推动法治思维与治理实践更深层次融合，区司法局坚持深化“党建引领、法治赋能”的理念，做好基层治理的“大文章”，打造更多宜居幸福的长宁实践“新样板”。

图片来源于长宁区司法局

撰稿：闫   漫

编辑：程   前

责编：颜文彬

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