在探索解决跨区域流动设摊治理难题的过程中，长宁城管执法部门转变以往单一执法模式，积极推动多元共治，打通部门界限，以党建引领“多格合一”为载体，推动治理方式从个案处理向类案化解全面升级，助力街头巷尾既保留烟火气，又彰显文明秩序。

夜间设摊整治看似简单，管一管不就有效果吗？事实并非如此。

尤其是对于程家桥街道综合行政执法队和新泾镇综合行政执法队而言，跨区域流动设摊情况屡见不鲜不说，更令人困扰的是，当执法人员前往现场时，设摊人员便流动至外区方向。此时，执法人员不允许跨区域执法，执法管理难度增加了。

针对这种跨区域流动设摊现象，想要管出长效和质效，必须“对症下药”。

在程家桥街道的西网格内，每到夏初，跨区域流动设摊问题就多发、高发，虹桥机场新村周边的情况尤为突出。这是因为，该小区的南门位于沪青平公路上，横跨长宁区和闵行区，治理问题由此变得复杂且多样。

为共商共议症结根源，西网格依托党建引领“多格合一”工作机制，联动闵行区的相关部门召开专题党建联席会议，在此过程中，通过信息共享与跨部门研判，进一步明确了“协同共治”的行动路径和跨部门、跨行业、跨领域的“三跨”问题解决模式。

一方面，程家桥街道综合行政执法队积极与闵行区的相关综合行政执法队、机场三大队开展联合行动，有效防止无序设摊问题“反弹回潮”。另一方面，程家桥街道西网格充分发挥条条协同和条块联动优势，探索出“问题及时收集—联勤联动攻坚—治理效能提升—网格范围扩容”的全链条治理模式，为破解“多格合一”中的权责壁垒等共性难题提供实践路径，实现从“有网格”向“有效网格”的转变。

跨区域流动设摊情况同样发生在新泾镇。仙霞西路888弄与885弄地处长宁区与外区交界处，流动摊贩聚集且摊贩流动性很强，如此一来，夜间设摊情况屡禁不止。

为解决这一难题，由新泾镇第四网格第五街区牵头，在“多格合一”实体化运行基础上，多次召开专题协调会，邀请商户代表参会，收集周边商户的诉求与建议，整合城管、公安、门责等多方力量，明确职责分工，合力研讨制定“教育+处罚”“固守+突击”的组合式治理方案。

与此同时，执法队还指派3名党员干部组建专班处置小组，按照治理方案，快速响应、全程参与、协同推进，在联合治理行动中发挥出“攻坚手”和“主力军”的作用。

为进一步提升新兴领域群体的组织凝聚力，新泾镇综合行政执法队党支部还鼓励和引导新兴领域群体主动参与街区治理，促进双向赋能，共同参与建设基层治理新体系。

图片来源于长宁区城管执法局

撰稿：闫   漫

编辑：毕扬静

责编：高   琴

*转载请注明来源于“上海长宁”