从“虹开发”的先行先试到虹桥国际开放枢纽的战略赋能，“开放创新”始终是长宁最鲜明的城区发展基因。2025年10月，长宁入选第二批上海自贸试验区联动创新区的重磅消息，让这片承载着上海“西大门”战略使命的热土，再次站上高水平开放的新风口，也为长宁“十五五”规划发展注入强劲动力。两会期间，张丽媛委员代表区工商联、区政协经济界别，走进长宁区融媒体中心在两会现场设立的“两会会客厅”，并提出系列建言，为长宁破解发展堵点、释放开放活力“把脉开方”。

作为虹桥国际中央商务区上海市域内唯一的中心城区，长宁以不到七分之一的面积贡献了商务区超三分之一的税收，“3+3”重点产业税收占比达七成，开放型经济根基深厚。

“入选第二批上海自贸试验区联动创新区，对长宁而言是政策叠加的战略风口，更是新一轮深化改革开放的关键契机。”但张丽媛也坦言，当前区域发展仍有“堵点”：部分政策“看得见、用不上”，航空保税维修、跨境数据等领域开放深度不足，海外人才便利化保障与特色金融供给亟待加强，这些问题制约着开放活力的充分释放。

靶向施策方能精准破局。张丽媛提出，首要任务是打通要素流动“大动脉”。金融领域可推动跨国公司本外币一体化资金池试点，降低企业资金运作成本，提高效率；人才服务需升级“一站式”平台，探索境外资格互认，让长宁的“海外人才港湾”更具吸引力；东虹桥片区可率先试点跨境数据便利化措施，为数字经济企业出海保驾护航。

立足“十五五”规划契机，产业升级是关键抓手。张丽媛结合长宁航空经济与科创优势，提出做强航空全产业链，深化与东航等龙头企业联动，推动飞机保税维修、航材租赁等业务创新，拓展低空经济新赛道；依托“上海硅巷”培育硬核科技，支持平台企业数字出海，让“梧桐树下搞科研”的愿景落地生根。同时加强长三角协同，让东虹桥产业优势辐射周边，形成联动发展格局。

“开放既要大步向前，也要行稳致远。”张丽媛强调，需梳理企业需求制定三张对接清单，以“一企一策”降低适配成本，同时建立风险监测与容错机制。在她看来，抓住这一机遇，长宁不仅能实现自身能级跃升，更能提升服务上海“五个中心”建设的能力，让开放红利真正惠及企业与百姓，成为制度创新的实践地、平台经济的汇聚地。

撰稿/视频：朱文轩

编辑：史焕焕

责编：王   博

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