从东虹桥一体化发展的战略布局，到新老虹桥联动发展的破局探索；从区属国企深化改革的路径谋划、长宁“生境+”体系的生态实践，再到文旅赋能时尚消费的发展举措……十五届长宁区政协将每年的区委重点调研课题作为履职核心抓手，聚焦战略落地、城市更新、国资改革、生态建设、消费升级等领域深调研、献良策、促落实，为区域高质量发展持续注入政协智慧。

每年年初承接区委重点调研课题，是区政协党组坚持党的领导、紧扣中心履职的长期传统，已连续推进17年。十五届区政协始终将这份责任作为“一号课题”扛在肩上，同时与区领导牵头重点提案办理协商、主席会议成员督办重点提案、专题议政性常委会会议等工作统筹发力，建立起“党组领导牵头、职能部门支撑、专委会和界别委员广泛参与”的成熟工作机制，推动调研成果精准对接决策需求、有效转化为发展实效。

机制筑基

全链条打造课题调研“精品工程”

区委重点调研课题是区政协服务大局的核心抓手。多年来，区政协构建起从开题部署、实地调研、协商打磨到成果报送、措施转化的工作体系，确保每一项课题都能摸透实情、找准症结、提实对策。

课题启动之初，主体责任率先压实。区政协党组第一时间扛起牵头职责，组建课题组，由区政协党组书记任组长，分管副区长、全体副主席任副组长，吸纳职能部门、政协委员、行业专家及第三方智库参与，围绕调研目的、核心内容、调研对象与实施方式反复论证，并召开开题会部署启动，确保调研起步扎实、靶向精准。

调研实施阶段，一线导向贯穿始终。课题组坚持“走下去”与“走出去”双向发力，综合运用实地走访、座谈交流、对标考察、问卷分析等多元方式，既深入区内街镇、企业、项目掌握第一手情况，也赴兄弟城区及外省市先进地区对标取经。调研报告初稿形成后，广泛征求意见建议，并召开专题议政性常委会会议讨论完善，将反复打磨形成的成果专题向区委常委会会议汇报，实现了“调研在一线、协商在全程、成果供决策”。

守正创新

彰显有政协特色的调研履职路径

十五届区政协在传承优良调研传统的基础上，持续深化履职机制创新，充分发挥专委会专业优势与界别特色作用，主动对接市级政协资源联动发力，让重点调研课题更具政协辨识度、更富实践生命力。

专委会与界别共同参与，是十五届政协调研工作的鲜明特色。区政协按课题领域精准匹配专业力量，组织委员全程深度参与：促进新老虹桥联动发展课题吸收经济委、人资环境委、工商联界别参加，构建长宁特色“生境+”体系课题吸收人资环境委、农工党界别、九三学社界别参加，打造时尚消费特色城区课题吸收经济委、文化文史和学习委、港澳台侨民宗和对外友好委参加，这一模式充分激活了委员的专业优势与联系界别群众优势，持续提升了建言的科学性、前瞻性与可行性。

市、区联动拓展了调研的深度与广度。依托上海政协全过程人民民主实践点，构建长宁特色“生境+”体系课题与市政协重点提案督办同频推进，市、区政协以联合课题组协同调研、共商对策，实现了资源共享、成果互促。这一联动模式不仅提升了课题研究站位，更推动长宁实践经验上升为全市层面的制度参考要素，为全市生境花园建设提供了基层范例。

深耕五年

一份服务大局的履职答卷

十五届区政协履职以来，每年锚定全区发展最紧迫、群众最关切的重点领域攻坚调研，从2022年到2026年，五项“一号课题”步步深入、件件亮眼，既立足当下破解发展难题，也着眼长远谋划发展布局，调研成果持续转化为区域发展的实际成效。

紧扣虹桥国际开放枢纽建设国家战略，区政协组建课题组，围绕“推动东虹桥地区形态、功能、产业一体化高质量发展”，整合委员专业资源与第三方机构力量，通过线下座谈、云调研、专家咨询等多元形式，围绕形态提升、功能优化、产业集聚三大维度梳理环境短板、企业诉求和发展堵点，经反复研讨论证形成系列针对性对策，助力长宁抢抓大虹桥发展机遇，切实建强“大虹桥东引擎”。

如何促进新老虹桥协同发展？聚焦这一目标，“促进新老虹桥联动发展加快老虹桥城市更新进程”课题在2023年全面铺开。区政协课题组联动多部门与街镇力量，实地走访12家重点楼宇、企业，2次赴外区借鉴先进案例，经十余轮座谈研讨，梳理核心问题、谋划对策举措，最终形成11项对策、39条具体举措，为老虹桥城市更新提质、新虹桥能级提升提供了系统参考。报告形成后，党组还带队赴南京考察楼宇品质提升路径，推动调研成果不断深化。

围绕区属国企改革发展关键任务，2024年，区政协深入推进“关于深化区属国有企业改革，在区域发展中发挥更大作用”区委重点调研课题。课题组全覆盖走访区属国企，精准研判招商引资、科技创新、资产管理等领域的机遇与挑战，同时赴徐汇区、合肥市学习国企招商与产业引导基金先进经验，经过20余轮座谈论证，梳理形成6个方面、10项对策建议，为长宁国资国企做强做优、更好服务区域发展提供了务实思路。

为助力生态惠民和城区提质，区政协于2025年有序开展“优化生境花园运营管理，构建长宁特色‘生境+’体系”课题调研。课题组以“四不两直”方式深入基层，将市区联动调研、重点提案办理、专题议政性常委会会议统筹推进，形成高质量调研报告。这次调研不仅促成《社区生境花园志愿服务指引》编制出台，而且为全市推出《生境花园建设导则》贡献了基层样本，实现了“调研一项课题、完善一套机制、带动一片提升”的良好效应。

2026年，区政协围绕上海建设国际消费中心城市目标，全面启动“文旅搭台、要素联动，打造时尚消费特色城区”课题。该课题与主席督办重点提案深度融合，邀请市委宣传部文商旅体展联动工作专班现场指导，走访5个街道的重点商圈与载体项目，并赴虹口区、成都市、长沙市考察学习先进经验，最终立足长宁产业基础与资源禀赋，形成兼具“总谋划、金点子、组合拳”的调研报告，为长宁打造时尚消费特色城区注入了政协智慧。

十七载初心如磐，十五届笃行不怠。从一纸课题到落地见效，区委重点调研课题的接续推进，见证了长宁区政协始终与区委同心同向、与全区发展同频共振的履职自觉。站在新的起点，区政协将不断拓宽调研视野、提升建言质量、推动成果转化，以更多高质量调研成果服务科学决策、助力改革发展，在长宁建设具有世界影响力的国际精品城区的新征程上，持续彰显人民政协的担当作为。

图片为资料图

记者：李妍蕾

编辑：陈   莎

责编：高   琴

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