为深入推进法治政府建设，提升行政机关负责人出庭应诉能力，9月9日，长宁区政府与上海铁路运输法院共同开展2025年行政机关负责人出庭、旁听、讲评“三合一”活动。区委副书记、区长刘平出席活动并讲话。

上海市司法局党委委员、副局长董海峰，上海铁路运输法院党组书记、院长余冬爱等出席活动并讲话。

本次庭审围绕一起不服区公安分局不予行政处罚及区人民政府行政复议决定的行政诉讼案件进行公开审理。副区长马士威、区公安分局党委副书记、政委何玉龙分别代表区政府、区公安分局出庭应诉。庭审过程中，作为被告的行政机关积极回应原告诉求，充分阐述事实和法律依据，符合法院庭审应诉要求，展现出行政机关负责人扎实的依法行政能力和法律素养。

刘平在讲话中强调，组织开展行政机关负责人出庭、旁听、讲评“三合一”活动，旨在深入践行习近平法治思想，落实市政府关于行政机关负责人出庭应诉的制度要求，以案释法、现身说法，将庭审过程转变为培训过程，切实提高行政机关负责人法治素养和依法办事能力，促进司法与行政良性互动，努力在法治轨道上整体推动全区各项工作。

刘平指出，要深化思想认识，切实增强行政应诉的思想自觉和行动自觉。行政机关负责人出庭应诉和旁听审理，自觉接受司法监督，推动法治政府建设，带动形成全社会尊法、学法、守法、用法的良好氛围。聚焦精准发力，不断提升行政应诉的工作质效。突出问题导向，加强源头治理；练好专业技能，提升应诉质效；强化协同配合，完善机制建设，确保行政执法的公平公正，保障人民群众的合法权利。强化依法行政，进一步推动全面依法治区走深走实。全面筑牢依法行政根基，持续优化法治化营商环境，深入践行执法为民理念，推动法治城区建设不断取得新实效，努力为长宁各项事业发展保驾护航。

董海峰充分肯定了长宁区为持续深化府院联动，提高“三合一”活动质效作出的积极努力。他表示，要以“三合一”活动为契机，充分发挥“关键少数”的示范引领作用，强化依法行政观念，持续提高行政机关出庭应诉质效；综合利用资源化解争议，切实增强依法行政能力水平，在作出行政决策和行政行为时，注重对合法性和适当性的把握；加强府院联动，切实强化源头治理效能，实现行政审判与行政复议、行政执法资源上的优势互补，推动矛盾化解从终端判决向源头预防化解转变，努力创造良好的法治化营商环境。

庭审后的讲评会上，余冬爱发表致辞，何玉龙作交流发言，市司法局行政应诉与协调处副处长季庆作专业点评、市高级人民法院行政审判庭庭长娄正涛对长宁区行政诉讼总体情况作通报讲评。

会上，上海铁路运输法院与区相关行政机关签署《关于加强行政争议涉未成年人权益保护合作框架协议》。

近年来，长宁区高度重视、认真开展“三合一”活动，将其作为践行法治思想、提升领导干部法治能力、深化法治政府建设的重要抓手。通过旁听庭审和讲评交流，有效增强了行政机关负责人的法治思维和依法行政能力，助推行政机关严格审查案件、总结经验教训，从源头上预防和减少行政争议。

今后，长宁区政府将进一步加强与上海铁路运输法院的良性互动，进一步压实责任、强化担当，不断提升运用法治思维和法治方式解决问题的能力，切实把法治建设各项任务落到实处、见到实效，努力让人民群众在每一个行政执法、司法案件中感受到公平正义，为长宁加快建设具有世界影响力的国际精品城区提供坚实的法治保障。

区各委办局、街镇行政主要负责同志等旁听庭审。

撰稿：闫   漫

摄影：陈   洋

编辑：毕扬静

责编：王   博

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