梧桐掩映的街区里，科创企业加速集聚；街角的生境花园中，居民悠然休憩；社区的党群服务站点，暖意浸润日常。一桩桩看得见的变化背后，藏着政协提案从纸上落到地上的履职故事。十五届长宁区政协以提案工作为抓手，将委员的“好主意”转化为城区高质量发展的“实举措”，在建设具有世界影响力的国际精品城区进程中，写下全过程人民民主的长宁实践。

提案是人民政协履行职能最直接、最广泛、最有效的重要方式。十五届区政协坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻中央、市委、区委各项部署要求，紧扣区域发展中心大局，引导广大委员沉下身子察实情、静下心来谋良策。五年来，围绕经济发展、改革开放、科技创新、民生保障、城区品质等重点领域，区政协委员累计提交894件提案，其中715件经审查立案，提案解决采纳率达96.36%。相关提案工作经验还在全国政协、市政协提案专题座谈会上作了交流，交出了一份厚重的履职答卷。

脚下沾泥土，建言有靶向

让提案源自一线烟火

区政协把党的领导贯穿提案工作始终，坚持“提案不在多而在精”的工作理念，着力从源头上把好提案质量关，引导委员聚焦中心大局精准选题、靶向建言。

精准引导，让委员“心中有数”。为让委员建言精准对标中心大局，区政协提案委做实做细“三提前”工作机制——提前开展专题培训、提前组织政情通报、提前发布提案参考选题。围绕提案要求、撰写要点等，区政协制作提案工作汇编，开展提案实务培训，提高委员撰写提案的规范性和针对性；同时邀请区政府及职能部门负责人通报全区经济社会发展情况，让委员及时掌握区域发展大事、摸清群众急难愁盼，做到知情明政、靶向发力。

区政协主席督办“打造文旅IP体系”提案办理工作会议

聚焦“十四五”规划落实、“十五五”规划编制的各个重点领域，区政协每年全会前梳理形成年度提案重点参考选题，用“路线图”引导提案人聚焦区委、区政府中心工作精准选题。比如，围绕“上海硅巷”建设，本届以来从不同角度提出19件提案，相关建议被吸收纳入行动方案或行动计划，助推街区有机更新和创新生态完善，为长宁紧抓科创回归都市机遇提供了有效助力。

区政协提案委全体会议

“不调研不提案”是十五届区政协委员的履职共识，委员们带着问题下基层、带着思考访企业、带着温度进社区，在调研中找准问题的症结、寻找解题的良方。比如，区政协每年围绕经济、民生、城建、社会事业的重点提案方向，精心规划线路，组织全体委员开展视察活动；邀请委员、党派成员共同走访区相关职能部门、各党派团体，了解区域重点工作推进情况，及时摸清情况、发现问题。通过扎实走访调研，委员们在经济建设、社会治理、民生保障等领域深耕细作，形成了一批有实情、有分析、有对策的高质量提案，推动提案工作与区域发展的契合度持续提升。

协商贯全程，督办求实效

推动提案从“答复型”转向“落实型”

区政协坚持把协商民主贯穿提案工作全过程，在深入协商交流中细化提案办理、提高办理质效，充分彰显全过程人民民主的制度优势。

提案写得好，更要办得实。区政协完善区委办、区府办、政协办联合分办协商机制，严格落实办前了解提案意图、办中通报思路举措、办后听取反馈意见的“三协商”机制。不再是“文来文往”简单答复，而是面对面坐下来沟通研讨，委员的真知灼见被充分吸纳、转化落地，提案办理从“答复型”向“落实型”转变。

区政协聚焦重点提案办理协商开展专题调研

重点提案，牵动发展大局，关乎民生福祉。区政协每年遴选重点提案，报送区委、区政府领导阅批，并对承办部门提出明确要求。围绕“东虹桥形态、功能、产业一体化”“低空经济”“企业出海”等议题，区委、区政府主要领导牵头协调办理协商，推动提案建议落实落地；针对“生境长宁”“打造文旅IP体系”等议题，区政协主席班子带队督办，发挥三级政协委员、专家和界别群众专业优势，助力重点提案件件有着落、有结果、有回音。

区政协民主监督性提案跟踪督办会

民主监督，为提案落地再加一道“安全阀”。区政协遴选“体医融合”“嵌入式养老”“双碳大战略”等一批民主监督性提案，组织全体提案委委员参与提案办理、提案答复和提案落实全过程，开展协商式监督。届中、届末开展提案“回头看”，就“公共文化服务数字化”和“优化公共交通线路”等民生关切，对办结提案进行实地调研和跟踪问效，同时邀请提案人、提案委、界别群众三方参与，对提案质量、办理质量和服务质量进行民主评议，打造一批质量高、成效实的优秀案例。

制度筑根基，联动扩效能

持续擦亮提案履职底色

区政协认真贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，结合新情况、新特点，不断提高提案工作制度化、规范化、程序化水平。

区政协全面学习领会新修订的全国政协、市政协提案工作条例，结合长宁实际修订形成提案工作规则，推动会期提案初审前移，为与提案者充分沟通、打磨高质量提案预留时间；健全民主监督性提案“四个一”工作机制，即遴选一批监督性提案、制定一个工作流程，开展一次民主评议、形成一份问效清单，深入推进提案监督创新实践。

区政协“同行故事荟”提案优秀案例分享会

依托上海政协全过程人民民主实践点，区政协探索与市政协的联动履职，围绕“安全韧性城市建设”“推进养老服务”等重点提案开展联合督办、联合推进，共同推动提案办理落地见效；发挥与重点工作的联动效应，将重点提案与区委重点调研课题、年度协商计划重点议题等有效结合，共同广泛深入调研，持续扩大协商的深度和广度；依托委员工作站、委员工作室、委员联系点等平台，建立健全通过提案反映群众意见建议的机制，引导委员通过提案倾听群众呼声、反映群众意愿。

提案办理单位参加工作培训并参观上海政协全过程人民民主实践点

五年栉风沐雨，五年同心履职。一份份提案，是委员履职的心血结晶，更是全过程人民民主在长宁生动实践的鲜活载体。区政协将全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，强化责任担当，扎实履职尽责，坚持守正创新，推动提质增效，更好发挥提案工作在履行人民政协职能中的作用，助力长宁经济社会高质量发展。

图片来源于区政协

记者：李妍蕾

编辑：毕扬静

责编：高   琴

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