10月22日，区十七届人大常委会第四十二次会议听取和审议了关于代表议案办理情况的报告。在分组审议中，与会代表发表了12条审议意见，对办理成效表示肯定，对持续深化公园城市引领示范区建设、巩固拓展绿色惠民成果提出殷切期望。至此，这份由64位区人大代表联名提出的《关于加快推进长宁区公园城市引领示范区建设的议案》，走过了区十七届人大连续三年全过程专项监督的“接力跑”，在届末收官之际交出一份亮点纷呈的绿色答卷。

一份议案，三年接力

2024年初议案交办现场，领衔代表直言：“公园城市不只是多种几棵树、多铺几块草坪，要让生态、生活、生产真正拧在一起。”面对“引领”二字没有现成模板的现实，区人大常委会果断决定：不搞“一阵风”式督办，启动连续三年全过程专项监督。

在区委高度重视下，区人大常委会党组牵头研究，借鉴成都、纽约、新加坡等地经验，形成四大维度指标体系建议及三年项目推进表；督促区政府出台《上海市长宁区公园城市规划（2024—2035年）》及配套三年行动计划，把代表议案转化为具体“施工图”，构建起“人大牵头、政府主抓、代表参与、社会协同”的工作格局。对照行动计划逐项拆解任务，实行“年初问计划、年中问进度、年末问结果”的全周期跟踪，固定每年10月听取区政府阶段性办理情况报告，以专题询问、分组审议等方式“面对面”问效，审议意见直接函送区政府办公室研究办理，持续跟踪督办，形成监督闭环。每年区人代会上，议案阶段性办理情况报告书面印发全体代表，既让代表知情知政，也把评议权交到大家手中。

三生融合，一线破题

公园城市的核心理念是“三生融合”。对长宁这样的高密度中心城区而言，如何在有限空间里实现生态、生活、生产协调发展，是引领示范区建设必须回答的核心命题。区人大常委会坚持“一线工作法”，组织代表走进生境花园、口袋公园、单位附属绿地、滨水公共空间，用脚步丈量绿意、在现场寻找答案。代表们的关注点从“看绿地面积”转向“看空间融合”，从“种了多少树”转向“融了多少功能”，围绕“探索城市绿地弹性管控”“加强产城融合”等提出建议并转区政府研究处理，推动顶层设计从单纯空间优化升级为依托生态载体做优营商环境。共识在一次次“走、看、问、议”中凝聚：公园城市不是绿化部门的“独角戏”，而是多部门协同、全社会参与的“大合唱”。

成景见效，绿意生金

监督的成色，最终靠实景变化检验。三年来，全区新增公园绿地8.85万平方米、立体绿化5.89万平方米，新增单位附属绿地共享开放22处，“绿色围墙”变成“共享客厅”。外环生态绿道驿站引入运动健身、咖啡茶饮、亲子科普等赋能功能，公园绿地中累计举办“公园+”活动超470场次。华山绿地联动幸福路50号婚姻登记中心打造“公园+婚登”甜蜜地标；2026上海国际花卉节长宁分会场联动30余个品牌、举办近300场活动，5大圈层客流超1379万人次，中山公园商圈线下消费额达11.08亿元、同比增长30.59%。如今长宁全区绿化覆盖率和人均公园绿地面积稳居中心城区首位，21座城市公园全部实现全时段开放，区属公园实现全时段开放共享率100%，硅巷900多家创新型企业集聚，优美生态成为吸引人才、激发创新的强劲磁场。

从一份议案到一片风景，这场跨越三年的“接力跑”，是区十七届人大以全过程专项监督推动代表议案办理的生动实践。长宁仍在路上，将继续探索以绿兴业、以境留人的实践路径，让好生态成为高质量发展的最美底色，让“三生融合”在更多街巷里开花结果。

资料来源于区人大

记者：孔建宏

编辑：程 前

责编：姚文君

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