优化营商环境,这一年我们这样走来


发布日期:2026年01月05日

2025年上海发布了《上海市聚焦提升企业感受 持续打造国际一流营商环境行动方案》(即8.0版行动方案),长宁区建管委在市住建委的指导下,积极探索服务企业的各类举措,形成《关于进一步推进长宁区工程建设项目审批审查中心建设和运行的工作方案》,在项目推进、优化审批、行政检查、机制建立等方面进行了多方面的探索,今天就让我们盘点一下一年来在优化营商环境方面取得的成就。

一、项目推进

1、交地即开工,多证共齐发,长宁区推动营商服务不断升级。3月19日,长宁区W040602单元F1-09地块项目一天内同步拿到了建设用地规划许可证、不动产权证和桩基施工许可证,实现了“交地即开工”。该项目占地约1.1万方,规划4栋12-14层小高层,致力于打造长宁新标杆——摩登、精致、艺术感的国际先锋住区。长宁区审批审查中心充分发挥沟通协调职能,会同多部门共同做好跨前服务,助力项目协调问题、梳理流程、早日开工。该项目负责人表示:“长宁项目全程一网通办+专业帮办员上门一对一指导,材料预审零返工、流程衔接流畅,一天三证!高效背后是服务细节的温度,刷新了对政务服务的认知!”

2、“验登合一”助力项目投入使用再提速。今年8月,新华社区规划初高中(暂命名)新建工程完成了建设,该项目东至名都公寓、南临长宁国际发展大厦、西至凯旋公寓、北至安顺路,总用地面积为12746平方米,总建筑面积33672.5平方米,是长宁进一步优化区域教育资源布局的重点举措之一。

二、优化审批

1、长宁区审批审查中心核发首张“城镇污水排入排水管网许可证”。根据上海市水务局《关于向中心城区水务部门下放城镇污水排入排水管网许可事权的通知》,自2025年9月1日起,排水许可事项下放区审批,排水户无需再赴市级窗口办理相关审批。长宁区审批审查中心高度重视该项工作,对审批过程的各环节进行深入细致的研究,确保审批合法合规、服务热情周到。在接待窗口,受理人员积极热情地接待来窗口的每一位排水用户,并给予全方面的指导,方便申请人快速掌握填报方法技巧。针对个体工商户,受理人员主动帮忙复印材料,耐心协助绘制排水平面图,细致指导填报资料,线下辅助完成网上申请,用实际行动做好窗口用心服务的理念,将“数据多跑路、群众少跑腿”的服务理念落到实处。

2、长宁区首个建筑工程分期验收结论单顺利发出。今年11月,长宁区审批审查中心顺利完成了虹桥人才公寓东地块项目的建筑工程分期竣工验收工作,这也是新修订的《上海市建筑工程综合竣工验收管理办法》正式发布后,长宁区出具的首张《建筑工程分期验收结论单》,标志着长宁区在积极推进行政审批制度改革、不断优化建设工程领域营商环境中迈出了坚实的一步。

三、行政检查

1、长宁区建管中心首次运用“检查码”开展行政检查。为深入贯彻落实国务院办公厅《关于严格规范涉企行政检查的意见》、市政府办公厅《关于规范本市涉企行政检查的实施意见》的部署要求,进一步规范涉企行政检查工作,切实提升企业感受度,4月30日,长宁区建筑业管理中心首次运用“检查码”对新华社区H1-05地块新建租赁房项目开展检查,从杜绝随意检查、违法检查,防止重复检查、多头检查入手,提升行政检查的规范性、精准性和透明度,助力打造一流营商环境,为高质量推进长宁区工程建设保驾护航。

2、长宁区开展建设工程“三位一体”巡查暨跨部门综合监管。今年4月,长宁区正式启动2025年度建设工程巡查工作,通过质量、安全、市场行为“三位一体”巡查的方式对虹桥机场配套管理用房项目开展事中事后监管及指导服务,同时会同区生态环境局和区城管执法局,协同实施行业监管。本年度巡查工作中,区建管委将邀请专家,采取“四不两直”的检查方式对长宁区房屋建筑工地及具有一定规模的特殊类装饰装修工程进行重点抽查。通过建设工程巡查进一步推进安全生产治本攻坚三年行动,推动重大事故隐患动态清零,精准严格执法,严厉打击各类违法违规行为,定期将巡查工作情况向社会进行公开。

四、调查研究

1、长宁区审批审查中心召开水电气网联合报装工作推进会。为进一步贯彻落实市、区优化水电气网联合报装“一件事”的任务要求,持续优化工程建设领域营商环境,长宁区审批审查中心每季度召开水电气网联合报装工作推进会。2月20日下午,邀请市住建委行政服务中心作联合报装宣贯培训,区建管中心、区市管中心、水电气网管线服务单位、相关项目单位参加会议。

2、长宁区召开工程建设领域营商环境改革8.0版行动方案宣贯培训会。为深入贯彻落实本市《聚焦提升企业感受 持续优化本市工程建设领域营商环境行动方案》,推动政策落地见效,助力区域工程建设,区审批审查中心于8月8日召开工程建设领域营商环境改革8.0版行动方案宣贯培训会,区规划资源局、区生态环境局、区建管委相关科室、直属单位参加会议。

3、长宁区建管中心召开建设工程招投标管理大走访大调研专题座谈会。长宁区建管中心组织召开"优招标环境、促公平竞争"建设工程招投标专题座谈会,分设招标人、招标代理机构、投标人三个专场,邀请近30家行业代表参与交流。会议聚焦招投标领域综合改革实践,深入听取市场主体心声,共谋行业高质量发展路径。

五、机制建立

1、长宁区制定建设项目开工“一件事”、竣工验收“一件事”工作方案。为深入贯彻国家和本市关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”决策部署,长宁区结合区域工程建设项目审批制度改革实际情况,制定《长宁区建设项目开工“一件事”、竣工验收“一件事”工作方案》,推动区域工程建设领域建设项目开工“一件事”、竣工验收“一件事”工作任务落地实施。区建管委(区水务局)牵头负责建设项目开工“一件事”、竣工验收“一件事”的组织协调、方案制定、项目推进和效果跟踪。区建管委(区水务局)、区绿化市容局根据职责划分负责相关工作,区审批审查中心发挥综合协调作用,推动开工“一件事”、竣工验收“一件事”窗口咨询及服务帮办的有序衔接。

2、长宁区推动建筑师负责制在优秀历史建筑修缮中落地实践。长宁区愚园路历史文化风貌区总用地面积约223公顷,风貌区内街道尺度宜人,沿线弄巷空间丰富,建筑类型多样,景观丰富多变,既有风格各异的花园住宅、新式里弄、公寓等建筑,亦有中西合璧的教育类建筑群,较全面地体现了海派文化和历史文脉。风貌区以成片区的城市更新为特色,涵盖近十年内不同类型的城市更新案例。在愚园路建筑修缮过程中,长宁区积极引入建筑师负责制,区建管委和区房管局经过部门会商、项目排摸和政策宣贯,推动片区内12个优秀历史建筑修缮项目申报了2025年建筑师负责制第三批试点项目。其中,愚园路1320弄10号(董竹君旧居)项目积极实施建筑师负责制,以责任建筑师为核心,在修缮中实现了历史保护与城市更新的有机结合。

3、消防验收+开业检查联动联合,助力优化营商环境,长宁区建管委会同区消防救援支队召开高效联动工作专题会。为进一步优化营商环境,推动消防审验与开业检查高效衔接,4月29日上午,长宁区建管委、区消防救援支队、区建管中心召开公众聚集场所建设工程消防竣工验收与开业前消防安全检查高效联动工作专题会,形成消防验收+开业检查联动联合工作机制。

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