为深入贯彻国家和本市关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”决策部署，长宁区结合区域工程建设项目审批制度改革实际情况，制定《长宁区建设项目开工“一件事”、竣工验收“一件事”工作方案》，推动区域工程建设领域建设项目开工“一件事”、竣工验收“一件事”工作任务落地实施。

区建管委（区水务局）牵头负责建设项目开工“一件事”、竣工验收“一件事”的组织协调、方案制定、项目推进和效果跟踪。区建管委（区水务局）、区绿化市容局根据职责划分负责相关工作，区审批审查中心发挥综合协调作用，推动开工“一件事”、竣工验收“一件事”窗口咨询及服务帮办的有序衔接。

重点任务

一、落实建设项目开工“一件事”

由区建管委（区水务局）牵头，推动建筑工程施工许可、建设工程消防设计审查、施工图设计文件审查、建设工程质量监督手续办理、城市建筑垃圾处置核准、城镇污水排入排水管网许可(建筑施工)在工程施工前同步办理。加强跨部门数据共享，完善线上线下服务，持续提升企业满意度和获得感。

二、优化“一站式施工许可”

聚焦企业建设工程开工“难点”，强化项目施工与规划用地审批相衔接，推行跨部门事项并联办理。区审批审查中心全程提供“跨前服务”：通过项目排摸、专人辅导、部门协同，提前介入指导材料填报，确保企业“少走弯路、一次办成”。应用“一网通办”一个系统，巩固建筑工程施工许可申请、受理、审批、发证全程网办。

三、巩固“桩基先行”

持续优化“桩基先行”、“桩基＋围护桩”施工许可推广应用。允许符合条件的项目先行办理桩基施工许可，缩短前期准备周期。

四、做优土方消纳“一件事”

构建建筑垃圾从工地到消纳场所的全链条闭环机制。将城市建筑垃圾处置核准审批纳入开工“一件事”工程审批流程。

五、优化水电气网联合报装“一件事”

不断优化水电气网联合报装“一件事”办理程序，整合供水、供电、燃气、通信等市政服务，推行“联合踏勘、一次申请”机制。企业施工许可与水电气网报装一口申请，由区审批审查中心牵头并联办理。

六、探索“多证联办”

将规划许可、施工许可等事项统一纳入办理范畴。通过“多证齐发”，实现建设用地规划许可证、不动产权证和桩基施工许可证的同步核发。

七、完善竣工验收“一件事”

推进“竣工验收一站式”办理，实行联合会审、联合监督检查和综合竣工验收等一站式服务模式。由区建管委（区水务局）牵头，组织规划、卫生、绿化、交通、交警、民防等部门综合验收，实现“一表申请、一口受理、一网通办、限时完成、一次发证”。

八、建立“建设工程消防高效联动工作机制”

区建管委（区水务局）与区消防救援局组成联合检查组，对符合条件的公众聚集场所项目协同核查，按照“一次上门、全面覆盖”原则，同步开展消防验收（备案抽查）与开业前消防安全检查。联合检查组对现场发现的问题，一次性告知整改要求，共同指导企业完成整改。

下一步，区建管委（区水务局）将发挥统筹协调作用，与区绿化市容局、区消防救援局等部门建立工作推进机制，以深化区级审批审查中心实体化建设为契机，建立健全协调推进机制，强化所辖区域开工“一件事”、竣工验收“一件事”统筹，指导企业提前开展相关准备工作，提高企业和群众的知晓度和参与度。