2021年度长宁区国资委法治政府建设情况报告

2021年是“八五”普法的启动之年，区国资委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习习近平法治思想，在区委、区政府的领导下，紧紧围绕国资国企改革发展，推动落实法治政府建设各项工作。主要工作情况如下。

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

一是加强组织领导。明确主要领导为第一责任人，国资委副主任为分管领导，政策法规科为责任科室，并明确一名联络员。推动国有企业强化组织领导，优化企业内部机构设置，2021年推动临空公司成立合规管理部门等。

二是强化法治思想学习。全面强化习近平新时代中国特色社会主义思想与习近平法治思想的学习，将习近平法治思想、国家法律法规、民法典等列入党委中心组学习和基层党组织学习重要内容，推动国资系统深入开展学法用法。

三是全面落实法治建设重要任务。推动决策程序规范化。进一步推动国有企业修订完善党委（支部）议事规则和“三重一大”集体决策制度。严格贯彻“三重一大”决策程序，督促国有企业全面落实科学决策。进一步完善国资监管。落实区委要求，全面做好规范性文件相关工作。根据工作需要，制定完善国有企业投资监督、商业物业租赁等方面的指导意见。同时，对国有企业章程修订提供指引，进一步推动国有企业章程修订审批工作依法依规、程序规范。完善制定“三张清单”。制定国资委履职清单、事中事后监管事项清单、服务事项清单“三张清单”，进一步提高国资委依法履职能力。发挥法律顾问作用。充分发挥国资委及国有企业法律顾问作用，为重大决策和生产经营提供专业法律服务，全年累计提供法律专业咨询21次。加强国有企业律师队伍建设，充分发挥国有企业11名现有公司律师的作用，做好文件审查、章程制定等工作，推动法治国企建设。

三是大力开展法治宣传教育。强化法治培训。广泛开展多层次各类培训，针对民法典公司法专门开展专题培训，同时充分发挥市国资委培训中心作用，推动法治工作人员积极参加市国资委民商事纠纷、国资基金LPA建议条款、合规管理、章程修订等法治专题培训。加强法治宣传。充分利用国资系统新媒体矩阵平台，开展“互联网+”法治国企宣传，大力开展宪法、民法典、公司法等法治主题宣传活动，展示国资系统法治建设成果。

二、推进法治政府建设存在的不足和原因

当前，国资系统法治工作取得一些积极的成效，但还存在着一些问题和不足：一是法治培训的系统性还不够，与国有企业相关的培训比较多，其他方面的培训较少。二是法治运用能力还需要进一步提高，运用法治手段处理企业经营过程中的经营风险还不足。三是法治宣传力度还需进一步提升，宣传内容、方式方法还需进一步创新。

三、本单位主要负责人2021年度履行推进法治政府建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

严格履行党政主要负责人法治建设第一责任人职责，将深入推进法治建设作为一项重要政治任务，周密部署，严格落实，依法全面行权履职。全面制定并落实推进新一轮国资国企改革三年行动计划（2021-2023年），推进落实国资系统8个专项行动，着力提升国资国企在服务区域经济社会发展的能力。研究部署法治建设，多次召开党委会、专题会审议国资委普法工作、党委规范性文件制定计划，研究制定统筹推动国资委系统法治建设的有关措施，将法治思想、建设纳入国资委党委中心组学习内容。制定2021年党建工作要点，将法治建设和培训纳入年度党建工作，促进提升系统党建工作水平。加强国资监管，完成国有资产监管信息化系统平台建设（一期），已经建成房屋管理模块、资产管理系统模块，全面提高国资监管科学化、信息化、系统化水平。加强党风廉政建设，落实“四责协同”、“三张清单”，形成国资委政治生态报告，开展全国国有企业党的建设工作会议贯彻落实情况“回头看”工作。全面开展履责述职，年底围绕国企党建、党风廉政建设、意识形态等开展集团公司党组织负责人年度述职，全方位落实履责述职工作。

四、本单位2022年度推进法治政府建设的主要安排

一是进一步提高站位，全面推动法治政府建设。将法治政府建设放到更重要的位置，进一步深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想，把习近平法治思想纳入党委中心组学习和机关党支部重点学习内容，提高站位、增强意识、加强领导，确保法治政府建设落到实处。

二是加强法治教育培训，全方位掌握法治政府内容。既要加强宪法等国家法律法规的学习，又要注重与国有企业经营活动相关的法律培训，加强法治培训的系统性，进一步加强对法律体系的了解掌握。

三是提高法治运用能力，保护国有资产安全。进一步加强国有企业相关内部机构建设，注重法治工作人员能力提升。开展专项行动，切实查找国有企业生产经营中产生的问题并进行原因分析，做到善于运用法治手段解决处理各类问题，妥善保护好国有资产。

四是加大法治宣传力度，营造良好的法治环境。充分利用新媒体矩阵，加大新媒体普法宣传力度，进一步做好对习近平法治思想、宪法、民法典公司法等法律法规的宣传工作，推动国资系统深入开展学法用法。