2013年，是全面贯彻落实党的十八大战略部署的开局之年，是实施 “十二五”规划承上启下的关键一年。区安监局将在区委、区政府的坚强领导下，在市安监局的有力指导下，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八大和区第九次党代会精神，紧紧围绕“三个城区”建设目标，以“抓两头、控中间、夯基础”为途径，聚焦重点、夯实基础、创新突破，进一步提升城区运行安全和生产安全保障能力，确保不发生有严重社会影响的较大事故，确保不突破区政府下达的一级目标任务，确保全区安全生产处于受控状态，为长宁的经济发展创造良好的安全生产环境。

1.学习宣传贯彻落实党的十八大会议精神。

把学习宣传贯彻党的十八大会议精神作为党的建设的重大政治任务抓紧抓好。在学习领导讲话和文件精神的基础上，充分利用中心组学习、专题讲座、座谈研讨、自学交流等多种形式，组织开展专题学习。充分利用网站、宣传板报等大力营造良好氛围，激发党员干部奋发有为的精神状态。要学习结合实践，联系科室业务工作，把会议精神落实到具体的安全监管工作中，把学习热情转化为推动安全生产工作发展的动力。

2.发挥区安委会综合监管平台作用，增强工作合力。

统筹推进安全生产企业主体、部门监管和属地管理责任的落实，在完善细化年度考核办法的基础上推进2013年度安全生产责任签约，督促落实安全生产主体责任和监管责任；加强安委会成员单位的沟通和协作，根据年度重点工作任务，有针对性地开展好安委会紧密型单位联合执法行动。积极组织和参与建设、交通、质监、消防、民防等专业条线的安全执法联合行动。进一步巩固“打非治违”专项行动工作成果，在全区开展隐患排查治理工作，完善执法检查联动工作机制，通过大联动提高执法成效，使安全生产专项整治行动和综合治理工作制度化、常态化。

3.认真制订执法计划，提升安全生产执法效能。

　　进一步规范执法计划编制，做到年度计划部署全面，季度计划突出重点、月度计划强化操作。健全常规检查、专项检查相结合的执法检查工作机制，进一步规范执法工作，完善执法流程，提高执法效能。做好重点监管单位日常检查，组织开展“两会”及国定长假等重点时段专项检查、开展高危行业专项执法检查、开展梅雨及高温季节用电安全、单位从业人员三级安全教育、事故处理“四不放过”等专项检查。对违反安全生产和职业卫生法律、法规及规章的行为，督促企业积极落实整改，依法依规实施行政处罚和行政强制。

4.同步推进安全生产风险抵押金和安全责任险工作。

按照《市安全监管局、市财政局、中国人民银行上海分行关于做好安全生产风险抵押金缴纳工作的通知》和《市安全监管局、市环保局、市金融办、保监会上海监管局关于本市全面推广危险化学品安全责任保险工作的通知》要求，在建筑施工、危化品经营、道路交通等高危行业建立安全生产风险防范机制。同时，根据市局要求，积极扩大危化品安全责任保险覆盖范围（危化品单位投保商业性安全责任险的，可不再缴纳风险抵押金），集合企业承诺、信用建设，配合开展风险抵押金和安全责任保险的宣传、执法行动。

5.强化职业病危害项目申报，推进专项治理工作。

　　配合市局开展全区用人单位职业病危害项目申报数据专项核查，建立和完善职业病危害项目的管理档案，做到“一企一档”，并对用人单位进行职业病危害风险程度分类，为推进现状评价，制定执法计划等工作奠定基础。对属于职业病危害严重的用人单位组织申报工作，做到申报率100％。同时，通过日常监督检查和专项治理工作，深化职业危害项目申报工作，增加申报单位数量。

6.深化安全社区建设，提高安全文化社会普及面。

　　提高安全社区创建工作在我区的覆盖面。条块结合，持续推进安全社区的建设和指导，帮助和指导已经成为上海市安全社区和国家安全社区的街道，分别向更高层次的社区迈进。

7.深化应急预案管理，开展安全生产应急救援演练。

　　督促企业及时修订应急预案，对应急预案进行动态管理。加强与区应急办、联动中心、消防、民防、质监等部门的沟通协调，建立事故应急处置信息报告制度和工作机制，做到一旦发生事故能迅速联系、及时沟通、密切配合，整体提升安监系统安全生产事故应急处置能力。结合“安全生产月应急演练周“，组织相关企业开展以危化品泄漏处置等为主要内容的综合应急演练，检验应急联动机制和企业的应急救援能力。加大对重大危险源企业，高危行业企业应急演练的检查指导，推动和促进全区生产经营单位应急演练工作的开展。

8.深化宣传培训，扩大安全生产工作知晓度。

　　贯彻落实各级关于安全生产指示精神和工作部署，以正面宣传为主，努力做到“时报上有版面、网络上有信息、专刊上有文章”。积极开展“安全生产月”活动，扩大安全生产宣传覆盖面和影响度，制作并投放安全生产公益标语、普及安全生产知识，营造“科学发展、安全发展“的社会氛围。同时，继续为农民工提供免费的安全知识培训，加强培训机构管理，落实培训指标，努力降低农民工生产安全死亡人数。加强企业三类人员培训，完善教考分离，确保持证上岗。

9.做好信访和政务公开工作，保证质量和效率。

　　按照信访工作有关规定，热情接待、秉公处理、按时办结来信来访。重视初信初访处理，发现问题、解决问题，提出对策、改进工作、确保稳定。对举报情况认真核实、有力查处、消除解决反映的相关隐患和问题，做到信访和举报事项件件有落实、事事有回复。

按照《上海市政府信息公开规定》和国家局新颁布的《安全生产监管部门信息公开办法》，进一步做好政府信息公开工作。对科室职责进一步明晰，对公开内容进一步明确，对公开程序进一步优化。加大主动公开力度，对相关规定明确的重点公开内容，严格按照要求进行公开，对党政混合类信息公开进行规范。对公民和法人提出的依申请公开，严格按照法定时限进行答复。

10.推进反腐倡廉工作和安监系统政风建设。

以加强惩治和预防体系为立足点，深入推进防腐倡廉工作。认真落实党风廉政建设责任制，签订责任书，作为年度业绩评定、奖励评定、选拔任用的重要依据。加强对重点人员、重点岗位、关键环节的监督，运用上党课、听报告、忆传统、观看警示片等多种形式开展教育。

以提高履职能力为着眼点，加强安监系统政风建设。要巩固历年来在政风建设工作中取得的成果，不断对照根据群众满意度测评结果，统计分析情况、查找问题原因、提出改进措施，不断提升安监系统依法行政水平，增强依法履职能力，提高群众满意度。