天山路街道第六届社区代表大会第三次会议

工作报告

天山路街道办事处主任  张晓钟

各位领导、各位代表、同志们：

现在，我代表天山路街道办事处，向大会作工作报告，请各位代表予以审议。

一、2024年工作回顾

过去一年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，也是天山全面推进高质量发展进程中极不平凡的一年。我们在区委、区政府的坚强领导下，全面学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，深入贯彻落实市第十二次党代会、区第十一次党代会精神，以“创”和“闯”的劲头，统筹推进高质量发展、高品质生活、高效能治理、高水平党建，努力实现全年发展“奋力一跃”，荣获全国、市各类奖项和荣誉称号30余项，街道在全区年度绩效考核中继续被评为“优秀”。

一年来，街道主要开展了以下工作：

（一）坚持稳增长基调，推动经济发展量质齐升

坚持发挥全区经济发展主力军作用，在新形势下自我加压、主动承压、设法解压，围绕重点产业、新兴产业整体谋划、协同推进，经济发展企稳回升。

奋力巩固企业服务基本盘。做强“稳增长”专班，通过领导带队精准扫、联络员常态批量扫、物业加持广泛扫，动态掌握企业异动信息，最大限度稳住存量。充分运用“三级三系”服务机制，做实企业服务专员工作，提供资质认定、人才引进、业务发展等顶层设计指导与服务，提升企业黏性。强化天山助企一站通品牌，新成立人大代表联络站助企工作室，持续释放服务平台效应。依托企业服务包工作，建立企业诉求回应常态化机制，分类分级处理企业诉求。去年共走访联系重点企业1735次，收集企业诉求112条，解决率达到96%。持续发挥“虹桥人才荟”品牌效应，新建立“天山商圈人才会客厅”，举办HR联盟沙龙、女企业家沙龙等活动，做细做实高层次人才服务。

奋力拓宽招大引强广视野。密切关注企业高管变动、组织架构调整、新增业务板块等线索，做好跟踪走访，挖掘潜在增量。聚焦新建楼宇、出租率较低楼宇，组建楼宇招商小组同步介入，常态化参与招商稳商工作。紧盯长三角、面向全国、放眼海外，聚焦“互联网+”、人工智能和数字经济等领域，赴北京、广州、深圳、重庆及广东潮州汕头开展“走出去招商”，与多家行业协会、商会及企业建立初步合作关系。在“会展招商”上求突破，成立招商专班，梳理制定进馆计划，结合区域产业优势，主动攻坚重点项目。去年新增落地企业413家，引进重点项目53家。

奋力打造营商环境强支撑。组建楼宇合作联盟，针对租约到期、租赁面积调整、新设企业等需求，搭建对接平台，实现资源整合，同步推动楼宇间相互推介。如促成拼多多、金瀚入驻艺丰中心，为在建楼宇晶耀虹桥推介重点企业仲利国际等。发挥行业领域丰富、头部及功能性企业平台集聚优势，开展企业间点对点、点对面、面对面的常态化业务对接与撮合，有效促进企业业务实质合作。结合“15分钟社区美好生活圈”建设，将紫云路、遵义路、娄山关路等沿街商铺串珠成链，打造后街经济，激活天山一条街烟火气。探索分散产权楼宇市场化集约经营新模式，联合多家企业研究推进，将长宁科技大楼改造为长租公寓。持续升级天山法“智”商圈平台服务供给，打造法治营商环境。

（二）践行全过程人民民主，努力实现民生更优供给

坚持兜住兜牢民生底线，焕发城区宜居宜业活力，让群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

生活空间宜居舒适。对照“五宜”目标，扎实推进“15分钟社区美好生活圈”建设，已完成基本配备类项目34个。有序推进延西小区、科宁小区、大华公寓等精品小区建设，同步落实架空线入地、楼道内弱电线归槽等民生实事项目。结合道路提升工程，分批分段实施玉屏南路、云雾山路、遵义路城市微更新项目，推进合杆整治、直埋电力进小区、箱变建设、道路翻新等工程。有序推进加梯工作，去年共交付使用18台、完工13台，探索“加梯后时代”运维有效路径，护航电梯运行平稳。

生态环境和谐美丽。全面推广“沪尚回收”平台，已完成3.86万单，万人下单量5610单，两项市级考核数据均位列全区前茅。完成12个垃圾分类精品示范居住区创建、47个垃圾箱房微更新、3个惠民服务点建设、13个装修垃圾专用回收箱建设。推深做实林长制，完成街道林长制“电子地图”项目建设。积极落实第三轮中央环保督察整改，加强雨污混接排摸、施工噪声扬尘防控、餐饮油烟扰民处理等，全面推进环境污染短板治理。探索三区融合治理新模式，争创第三批市现代环境治理体系试点示范单位。

公共服务普惠共享。搭建长者关爱联盟资源协作互助平台，推进认知服务体系建设。着力提升面向天山商圈白领的公共服务水平，共举办各类活动963场，覆盖商圈白领2.96万人次。深化拓展气排球赛体育品牌，与国家级赛事深度接轨。延续天山科普论坛品牌效应，推进社区书院、老年学校建设，营造终身学习良好氛围。持续擦亮“妈妈在我身边”等双拥特色品牌，同心谱写新时代双拥新篇章。强化就业基础服务，开展6场主题招聘会，吸引1400余名求职人员参与。成立街道劳动关系多元解纷中心，受理案件115件，成功化解94件。做好残疾人关爱帮困工作，对2159户残疾人家庭开展常态化走访慰问。扎实推进古北路B1-03地块综合体、娄山关路445弄文体大楼等项目建设。

（三）强化人民城市理念，着力提升基层治理效能

不断提高科学化、精细化、智能化治理水平，构建人人参与、人人负责、人人奉献、人人共享的城市治理共同体。

科技赋能实现数字治理。推动网格划分“多格合一”，进一步提升网格化管理及时性、有效性。拓展“智慧交通”应用场景，探索以“蓝牙道钉+视频识别+蓝牙嗅探”等智能终端为前端，以“政务微信+一网统管”为后台的管理新模式，做到共享单车违规停放快速发现、高效处置。实现重点垃圾厢房智能监控探头全覆盖，24小时监控、捕捉“小包垃圾”违规投放行为，并接入“一网统管”平台派单处置。依托“基层治理数字化平台”建设，延伸“四百”大走访服务触角，构建线上线下双联动模式，广泛收集加装电梯、垃圾分类等社区议题居民意见，推动实现社区“云治理”。

专业赋能实现自治共治。在“一居一特”项目基础上，持续推进居民区品牌建设工作。开展自治品牌建设规范化督导，挖掘培育领头人，全面提升自治项目效能。通过政府购买服务、公益创投等形式，引导社会组织全方位、多角度主动参与社区治理。启动社会组织人才实训项目，培养一批扎根一线、理论深厚、实操优秀的社会工作人才。积极动员居民参与“美好家园有你有我”行动，通过治理“微行动”，激发社区治理内生活力。开展业委会规范化建设评估工作，提升业委会履职能力。针对无物业管理或物业托底小区，推动实现物业一体化管理。发挥红色物业示范引领作用，营造比学赶超、创优争先浓厚氛围。

多维赋能实现平安稳定。全力推进电动自行车安全治理专项行动，加速智能充电桩布点及安装。目前已有充电点位277个，充电接口4892个。围绕古北路B1-03地块建设矛盾纠纷隐患，增强技防物防设施，建立健全矛盾纠纷化解机制，确保重点矛盾吸附地区。发动社区平安志愿者，织密社区群防群治守护网，聚焦电信网络诈骗、盗窃等违法犯罪活动，开展各类形式宣传共11083次。严守消防、生产安全底线，滚动式开展排查整治，做实安全培训和节点宣贯工作。持续做好群租整治工作，去年共整治点位255处，拆除床位1000余张。推进街道反诈中心实体化运作，实现反诈宣传全覆盖。重点做好违法建筑安全隐患排查整治，完成900㎡库内、30㎡库外存量违建拆除工作。全力提升“12345”市民热线工作水平，探索形成重点工单联动处置机制。做好防汛防台和极端天气全周期应急防御工作。持续完善基层食品安全管理体系和综合协调机制，保障居民“舌尖上的安全”。

各位代表、同志们，过去一年取得的成绩来之不易，这是区委区政府坚强领导的结果，是街道全体干部、各行政党组单位及广大居民群众团结奋斗的结果。在此，我谨代表天山路街道党工委、办事处，向给予街道工作大力支持的各位领导、各位社区代表，向所有关心、支持、参与天山建设发展的同志们、朋友们致以崇高的敬意和衷心的感谢！

二、2025年工作任务

2025年是“十四五”规划收官之年，也是将全面深化改革推向纵深的关键之年。天山路街道将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神，按照十二届市委六次全会、十一届区委九次全会部署和要求，以敢闯敢试的创造力和一抓到底的穿透力，全力当好长宁改革发展的施工队，努力在长宁现代化建设中不断提升天山的成色与分量。

（一）树牢精细理念，全力以赴抓好高质量发展

增强工作开展“坐标感”“方向感”，清醒认识宏观经济形势，深刻把握长宁发展态势，把稳增长摆在更加突出的位置，推动存量更稳、增量更多、产量更足。

以更贴心企业服务稳住存量。加强“三级三系”常态化企业走访，用好政策工具箱，落实落细重点企业“服务包”制度，完善“一楼一案”“一企一策”，进一步提高组团式服务精准性、精细度。逐步完善企业诉求回应常态化机制，推动企业诉求分类分级处理更及时、更高效。做好人才专项服务工作，积极推动人才落户、租房补贴等快速落地。

以更精准招商育新拓展增量。增强“链式思维”，向“新”图强，聚“链”成势，抓牢牵引产业链发展的关键环节，营造高水平产业生态。深化“走出去”“请进来”系列招商活动，抓住进博会、广交会等重大展会机遇，发挥大型国企、民企子公司作用，提高招商针对性、有效性。因地制宜促进新质生产力发展，激发数字经济创新活力。积极拓展资源，加强与安徽、重庆商会等平台型机构对接，组织商会、企业走进天山活动，努力将天山禀赋优势发挥到极致。

以更全面创新举措优化环境。完善优化虹桥－古北商圈（天山板块）商业联盟平台建设，加强“四好”商会建设。结合长宁数字化发展战略，加强街道、商圈楼宇、企业互联互动，构建同向共进工作格局。推动楼宇园区专业化、集约化发展，做强航空服务、“互联网+生活性服务业”、时尚创意等优势产业。提升时尚商圈、活力街区品质，集聚女子半马、虹桥国际咖啡文化节等一批有影响力的活动，把消费流量转化为更多发展增量。用好“五经普”成果，推动纳税纳统同向发力，做好依法纳统、达规纳统。

（二）以人民为中心，凝心聚力打造高品质生活

围绕居民群众最关心最期盼的问题，稳步提高公共服务和社会保障水平，把发展成果转化为人民群众可感可及的美好生活。

推进社区环境品质提升。有序推进杨宅路181弄、玉屏南路110弄、长联大楼、新联纺大楼等精品小区建设，谋划推进中东小区、安顺小区等精品小区项目，稳步推进新一批小区内架空线梳理归整、楼道内弱电线清理归并等民生实事项目。推进再生资源回收体系建设，提升垃圾分类实效。加大雨污混接整治、无证排水户治理、燃气管道改造等工作力度。有序推进加装电梯工作，探索完善电梯维保新途径。

激发市容面貌焕新增效。以实施城市更新为重要抓手，推进玉屏南路、云雾山路、遵义路城市微更新项目。启动新一轮“美丽街区”建设，推进娄山关路地铁站2号口、天山路遵义路路口环境治理、绿化提升项目。围绕生态环保、空间优化、业态重组，推进巴黎春天、时尚园、天山茶城等商务更新项目。加强沟通协调，确保古北路B1-03地块、晶耀虹桥等项目建设进度。完善林长制“电子地图”，发挥管理全覆盖实效。

增进民生福祉更大作为。持续保障“12345”市民热线工单见面率，努力做到热线更亲民、服务更便民。优化为老服务点位及设施，推进长者运动之家、新风家门口养老服务站建设。以金虹桥驿站和驿空间服务站为原点，完善“15分钟就业服务圈”。探索数字赋能公共文化服务，推进文化中心、图书馆等智慧场馆升级。统筹规划娄山关路445弄综合体功能，逐步打造成具有天山特色的都市文体中心。探索关爱服务举措，进一步做好残疾人关爱帮困及未成年人保护工作。加强双拥共建，完善退役军人服务保障体系。

（三）强化底线思维，精耕细作推进高效能治理

深入推进基层治理体系和治理能力现代化建设，保障社区自治有序、城区安全运行、社会大局稳定。

加快建设社区治理共同体。深化居民区自治品牌建设工作，进一步提升品牌影响力。用好“四位一体”、居民代表大会等议事协商平台，进一步推广使用“上海社区云”互动端2.0，积极践行全过程人民民主。强化社区治理人才梯队建设，提升自治共治带头人能力。着力培育社会组织，发挥动员社会力量、增强社区活力、服务居民群众的重要作用。以天山二村为试点，协调推进物业质价相符，切实提升物业服务质量。

打造高质量韧性安全城区。补充更新消防安全设施，强化消防安全隐患排查整治。着力推进电动自行车安全治理，加速智能充电桩布点和安装，满足居民日常充电需求。通过“人防+技防”，进一步提高在建违建主动发现率，确保违建动态“零增长”。保持群租、采光井、通风井和平改坡整治高压态势，逐一突破处置，攻克顽疾难题。聚焦预案优化、应急演练、物资储备、设备养护等环节，做好防汛防台和极端天气应急处置工作。

构筑基层依法善治大格局。做实街、居两级公共法律服务，完善标准化公共法律服务工作站（室）建设。持续升级天山法“智”商圈平台服务供给，深入推进新就业形态劳动纠纷一站式调解工作站建设。做好“八五”普法总结工作，持续升级法治文化品牌，营造浓厚法治氛围。聚焦工地矛盾，发挥“三所联动”矛盾纠纷多元化解机制作用，把矛盾化解在萌芽状态。深化拓展街道反诈中心实体化运作机制，探索建立覆盖全域的现代公共法律服务体系。

探索党建引领网格治理新路径。今天大会上，我们同步发放了《天山路街道党建引领推进“多格合一”完善网格治理体系工作方案》，希望得到各位代表的宝贵意见和建议。党建引领网格治理是今年基层治理的一项牵引性、贯通性工作，必须抓好，也必须抓实。按照市委、区委部署要求，天山街道深学细悟、谋定快动，聚焦“凝网兴格·荟治天山”的工作目标，通过从外向内、由表及里、层层递进的“网格六步法”，逐步实现网格治理的组织凝结、平台凝实、思想凝炼和力量凝聚，打造承上启下、迅捷主动、精准高效、充满活力的网格工作平台，营造共建共治共享基层治理新格局。

一是划网定格、沉网入格，织密治理“一张网”。充分凝聚“1+1+2+X+N+S”网格力量（“1”由街道党员领导班子成员担任网格长，“1”选派青年干部担任副网格长，“2”落实科级干部和专职党群工作者双网格联络员制度，“X”整合市级、区级职能部门、相关单位、街道“六大员”、城管、城运、公安、市场监管等下沉力量，“N”整合居民区、驻区单位、两代表一委员等报到力量，“S”整合社会组织、市民巡访团、治理达人、沿街店铺骨干、新兴领域党员、在职报到党员等社会力量），将城运网格、警务网格、综治网格、服务网格、党建网格“多格合一”，推动联勤联动力量下沉格中。

二是融网联格、访网巡格，坚持联动“两手抓”。一手抓“墙内墙外”，全面整合区域化党建资源，串联政治引领、思想引导和关爱服务功能，发挥基层党组织“前哨”“探头”作用，开展“四百”大走访、街区全覆盖走访等，动员多元主体参与，进一步激发街区共建共融活力。一手抓“线上线下”，线上依托数智网格系统赋能，提升网格治理捕捉监测、研判处置能力，快速发现流转网格内急难愁盼问题。线下依托网格党建联席会议平台发力，建立网格日沟通、周例会、旬研商、月调度、季盘点、年评估制度，联席会议有关成员“吹哨报到”，同商共议解决跨部门、跨行业、跨领域“三跨”难题，推动居民区、 商区、街区“三区”自治共治。

三是畅网议格、强网治格，打造特色“三街区”。发挥街道、市场、社会和个人等各类主体的功能，畅通发声渠道，集聚各方智慧，将问题解决在格内、项目共建于格中，让自治共治效能显现在格上。今年，第一网格聚焦韧性安全社区建设，打造法治融情先锋街区，开展“法治街区・润心守护”“群租整治・削峰攻坚”“违建拆除・铁腕清零”“物业蝶变・品质跃升”四大行动；第二网格聚焦茶文化品牌擦亮，打造茶香市韵特色街区，重点开展“天山星店・魅力甄选”星店打造、“茶韵盈香・商家展萃”最具茶韵商家交流评选等活动；第三网格聚焦金虹桥楼宇党建品牌深化，打造楼社联动典范街区，开展“金团领航・善治立方”“楼社联动・活力升级”“荟文赋能・艺术街区”“单车归序・畅行无忧”等行动。

各位代表、同志们，奋斗方能争先，实干赢得未来。让我们在区委、区政府的坚强领导下，继续发扬天山敢于担当、敢打硬仗、敢创一流的传统，一张蓝图绘到底，一茬接着一茬干，以追求卓越的精神状态，事不避难的责任担当，时不我待、只争朝夕的工作干劲，踔厉奋发、锐意进取，努力展现天山在长宁现代化建设中的新担当、新作为、新气象！