仙霞新村街道辖区范围内共有沿街“小个专”对象811个，有着散小杂、体量不大数量大的特点，其中，批发和零售业占比27.5% ，服务业占比25.6%，餐饮住宿业占比12.9%，特别是寻味仙霞、生态水城、孝亲茅台这三条辖区内重要的道路“小个专”比肩、烟火气浓厚、生活味十足。这些沿街的“小个专”在为社区居民提供生活便利的同时，自身的经营和发展也存在着诸多操心事。仙霞新村街道传承发扬“凝聚力工程”，在新兴领域积极践行党的群众路线，实践探索了“五问五送”工作机制，切实发挥好党组织的引领、服务、凝聚作用。

用脚步丈量街区 汇聚“最强组织力”

仙锋党支部将政治功能作为首要功能，始终将教育、管理、监督党员和组织、宣传、凝聚、服务群众这一核心职责牢记在心。

一是以路段为主建立包干机制。建立月度走访联系机制，把全覆盖工作作为锻炼年轻干部、培养业务骨干的赛马场，精挑细选60名机关事业干部和专职党群工作者，组建由“六大员”（网格巡查员、综合执法员、市场监督员、营商服务员、平安守护员、党建联络员）组成的“仙锋暖新服务队”。将仙霞辖区的13条道路按照业态特色、经营特征、店家特点，逐段划分，逐一分配走访联系范围，确保责任到人。制定《全覆盖联系走访力量职责清单》，召开部署培训会，以任务清单的方式明确走访任务。

二是以走访为径织密联系网络。“仙锋暖新服务队”日常走访带着“一卡一单一证”，即《仙锋暖新联系卡》、走访情况记录单、仙锋党支部工作证，亮明仙锋党支部走访力量身份，记录情况需求，切实做到“五问五送”（问情况、问经营、问需求、问困难、问安全，送问候、送政策、送服务、送资源、送项目）。

三是以服务为要增强凝聚归属。仙锋第一、二、三党支部书记和支委分工协作，坚持“六个有”（有新增、有变化、有投诉、有困难、有需求、有入党意愿）的重点走访机制与“打卡式”的普遍走访机制相结合，两个月基本完成街区全覆盖走访，做到心中“一本账”。仙锋第一党支部的营商服务员岳逸铭在走访琰伯私募基金管理有限公司的过程中了解到一名党员员工希望能将在外地的组织关系转移至属地。支部组织委员潘凌枫第一时间对接落实，在半天时间内就将他的组织关系转移到了仙锋第一党支部。通过走街串巷，加强对入党积极分子和流动党员的排摸力度，定期与他们谈心谈话，不断增强他们的归属感和荣誉感。自全覆盖工作开展以来，有3名沿街商铺店主或个体工商户表达入党意愿。

用实干赢得信任 解出“最大公约数”

针对走访排摸的诉求问题，着力建立健全“支部举手、网格响应、三级处置、闭环销号”的问题解决机制，做到“问题收集在支部、协调处理在网格、支撑保障在街道”。一是发挥好街区党支部的“情报站”作用。街区党支部与“小个专”的联系最紧密，可以直接触达他们的酸甜苦辣。仙锋党支部依托“美好街区共治委员会（街委会）”，定期汇总新兴领域问题诉求，提请网格党建联席会议协调解决。

二是发挥好网格党建平台的“指挥部”作用。由分管党建工作的班子领导和联勤联动的班子领导作为网格党建联席会议双召集人，每月一次牵头召开会议。主要开展党建引领下的基层治理工作，负责网格内涉及与“小个专”、新就业群体相关的公共管理、公共服务、公共安全类等问题办理和诉求处置。

三是发挥好组团联系服务的“助推器”作用。围绕排摸解决“小个专”、新兴领域群体的各类问题诉求，实践探索了“六式”工作法，即地毯式走访、家人式问候、嵌入式交办、跟踪式办理、紧贴式服务、闭环式问效，努力用“脚板”磨平“心结”，用“热脸”融化“怨结”。

用服务凝聚民心 绘就“最大同心圆”

通过听需求、找资源、送温暖，深耕细作党的群众工作，努力实现业态“新”在哪里，形态“变”在哪里，群众聚集在哪里，党建工作就“跟”到哪里、覆盖到哪里，进一步增强了新兴领域党组织的政治功能和治理功能。

一是聚焦激活街区治理。充分发挥三个“美好街区共治委员会（街委会）”的协商议事作用，建立健全议题征集、邀请列席、专项约请、顾问参与等机制，围绕共享单车停放、美丽街区打造、占道经营等难点痛点问题集思广益、汇集民智。在街区治理过程中更加注重听取“小个专”、新就业群体的意见建议，努力让善意与温暖贯穿到街区治理全过程。

二是聚焦助推经营发展。围绕“小个专”最关心的生产经营问题，动脑筋、想办法，通过加大官微宣传、送政策上门、开设“街区好伙伴”分享栏等方式，托一把、扶一程。仙锋第二支部的严静怡在走访一家咖啡甜品店“向野制果”的过程中了解到，店主时常为了小店不咸不淡的生意发愁，需要进一步打响店铺的知名度，也向小严表达了希望能够通过官微帮助宣传一下。在仙锋第二党支部的努力下，“上海长宁”微信公众号向大众介绍了这家既有颜值也有品质的宝藏小店。店主非常感动，没想到自己一个小小的诉求，党支部切实放在心上，落实到行动中。

三是聚焦服务新就业群体。通过开展微调研、发放调查问卷等方式，把快递外卖骑手这一群体的工作现状、现实需求和个体意愿等情况排摸清楚。在走访过程中了解到骑手们因天气变冷希望能够有轻便保暖的护膝、可操作手机的手套等需求，新兴领域党组织举行“微心愿”认领活动，通过与其他党支部党建联建，为快递小哥解决困难。通过做深做细联系服务工作，拉近了党组织与党员群众之间的距离，在走进“店门”的同时也努力走进他们的“心门”，实现了党建领“新”，让街区更富温情；治理聚“新”，让街区更显融情；服务暖“新”，让街区更具共情。