楼组是从家门口到社区的第一道门槛，是社区治理和社会治理最微观最基础性的单元，也是群众生活的港湾。居民楼组作为“两级政府，三级管理，四级网络”的基石，是现代社区建设、社会治理的重要组成部分，是邻里情感交流的单元平台，是联结家庭和社区的纽带。

天山路街道辖区内的老旧居民区大部分建成于上世纪五六十年代，多为六层左右的高密度住宅，由于受资金、技术、设计等因素制约，普遍存在空间面积小、住房非成套、配套设施差、人员流动大、物业管理难等问题。

为何楼道堆物现象普遍存在？

一是狭小空间难区分。住房面积是影响居民的生活质量的重要因素，如果实际使用面积难以满足日常需求，一部分居民就会想方设法“开拓”公共空间，以满足生活“刚需”。

二是生活习惯难改变。由于早期居住条件的限制，加之早期监管制度的缺失，楼道空间在很长时间内为居民实际使用，久而久之，已经形成一种约定俗成的生活习惯。

三是整治风气难形成。楼道堆物牵扯到个人利益，一旦有居民在楼道内堆放物品，部分居民会因为从众心理产生跟风现象，形成恶性循环。

天山路街道把楼道堆物作为探索“楼组自治”之道的突破口，把楼组自治作为撬动基层社区治理的重要支点，坚持服务群众的理念，做好楼道“微治理”，当好群众“贴心人”，实现小楼道的大和谐。

整合社区资源 发挥楼组凝聚力

积极发挥基层党组织的凝聚力和党员的号召力，形成示范标杆，聘任优秀楼组长、楼组骨干为“楼组专家”，给予资源和心理上的支持。在“楼组专家”的带领下，开展“零堆物”宣传与爱国卫生运动，缓解因居民区人手不足造成的管理压力。

以“楼组专家”作为示范带头作用，带动居民自愿“断舍离”，让“楼组专家”成为团结带领群众的纽带，在“清”的基础上兼顾“情”，做到从“对手”多到“帮手”多，逐步提升居民的获得感、幸福感、安全感。

合理社区规划 提升公约监督力

老旧小区空间面积小、住房非成套，规划不合理等造成住宅面积狭小也一直是楼道堆物问题的重要原因。狭小的空间难以满足一家多口的日常生活，导致不少居民将鞋柜、书柜以及部分有用但不常用的生活用品堆放于楼道以扩充居住面积。

对此，街道着力于加强对居民区空间的规划部署，利用五违私必、非成套改造等腾出的微空间和闲置的地下空间，打造安全有序的社区公共储藏室，以满足居民的“储物之需”。通过合理规划，缔结公约等形式推动“要我做”逐步变成“我要做”，从“被动”多到“主动”多。

加强社区教育 激发社会组织创新力

利用疫情期间组建的居民微信群和日常走访，加强楼道公约及消防安全宣传，加强安全意识，逐步引导居民养成“零堆物”习惯；坚持问题导向，聚焦返潮问题，建立微网格，联合物业、居民骨干、志愿者定期对楼道堆物实行网格化巡查，做到应查尽查、应清尽清，让楼道实现“一键清零”。

街道通过与社会组织合作，发起“兑多多”主题活动，由爱心企业捐赠或提供优惠的惠民产品（生鲜、米面粮油、生活用品等）与便民服务（清洗油烟机、宠物体检等）供社区居民用闲杂物品进行现场兑换，用“兑多多”理念解决“堆多多”问题。

除此之外，成立与培育“红袖章”社区志愿者团队，以社区领袖为中心，楼组志愿者为主力，带动全社区居民实现自我管理，做到从“看法”多到“办法”多。

完善社区机制 形成楼组自治品牌力

明确“三驾马车”管理职责，居委会搭好平台，利用治理的“绣花针”，紧密连接好居民、物业、业委会，做好牵线人。目前，街道多个居委已经在逐步开展“兑多多”主题活动，居民参与热情高涨，兑换频次从一次到多次，兑换范围从居委到片区，兑换深度从物品到服务，形成了专项处理闭环，使“兑多多”主题活动成为处理楼道堆物的上上之选。

做好爱国卫生运动，定期清除堆物，打造清洁楼道；结合非成套改造建设，在住宅成套、让家更完整同时，引导居民自主让让物品归家，解决楼道堆物难题；结合文明创建，加强楼道的宣传功能，让楼道成为居民共享美好生活的公共空间和提升精神文明的沟通交流平台。

“苔花如米小，也学牡丹开”，楼组是后单元社会的基本单元，确是塑造居民情感共同体的关键单元，与居民的精神密度高度相关。从处理楼道堆物提升楼组自治，从楼组自治发散到社区治理，使我们意识到社区治理的轨迹，是试点开路、总结提升、持续创新的过程。社区治理不可能一蹴而就，矛盾化解不可能一劳永逸，服务群众、化解民怨、维护稳定是一项永不竣工的工程。