长宁区，这片承载着“数字长宁”品牌先发优势的热土，以实干实绩积极回答党建如何在新兴领域扎根、在民生一线破题、在发展大局中赋能，以高质量党建引领高质量发展的时代命题。7月1日，《文汇报》整版报道长宁以党建引领基层治理与区域经济发展的相关做法与成果。

长宁区中山公园商圈“暖新巢”新就业群体驿站，趁着给手机充电的工夫，骑手小李顺便热了一份自带午饭。驿站配备座椅、微波炉、冰箱、应急药箱，常态化提供冷热饮用水、防暑降温、防寒防冻用品、女性友好等物品。站点里，“微光小铺”的轮值店长正在为小哥的手机贴膜，街区商户与骑手们时不时会聊一聊。

这是长宁区206个“暖新巢”中的首站。在“数字长宁”的“算法”里，“暖新巢”提供的是另一种算力——不算订单、路线，却算准了骑手们最需要什么：推门即用的冰箱、不必开口的应急药箱；或者说，是一份“累了能歇脚、渴了能喝水、热了能乘凉、冷了能取暖”的被牵挂。

上海，数字经济、人工智能浪潮奔涌。外卖骑手、网络主播、OPC（一人公司）等新兴领域从业人员，正重塑城市肌理。长宁区，这片承载着“数字长宁”品牌先发优势的热土，如何更好以高质量党建引领高质量发展——在新兴领域扎根、在民生一线破题、在发展大局中赋能，是为必答。

长宁区城景。

从组织覆盖到服务覆盖

北新泾街道“淘宝闪购·长宁威宁站”，四个配送站的350名骑手，每天从这里出发穿行街巷。这是全区规模最大的驿站。

站点推行“党建指导员”制度，街区党支部书记韩静博兼任驻站指导员，抓思想引领、规范建设、服务解难等。党员刘永贵的组织生活被灵活安排在下午两点至三点，这是送餐“低谷”期，线上学习与线下活动交替进行。

站点外，区卫健委和区红十字会协调安装的AED设备颇为醒目，这是骑手、商户、居民共享的应急保障。街区党支部联动综治中心的公共安全体验中心，为骑手开展急救培训；联合市场监管局、派出所开展食品与道路安全宣传。今年1月，站点骑手交通违法率较去年同期下降36%。另一方面，骑手杜永辉为高龄老人送餐时发现煤气未关，及时上前关闭避免了事故——“城市安全的守护员”从标语落地为真实案例。

“泾治议事会”，一个街区党支部搭建的协商平台，骑手提出的就餐难问题被转化为社区为老食堂的“错峰套餐”；“新语新愿”墙上，微心愿被逐一认领兑现。

社区过客向治理主角的身份转换，在元丰花园小区的“哥俩好小站”完成进阶。门岗里，骑手与保安共享凉茶、热水与应急药箱，从陌生人变成老熟人；U形通道与错时停车、错峰卸货机制的设计，让“停车乱、找楼难、卸货吵”的顽疾消弭。

这是北新泾街道构建的一条“双向友好”服务链：企业抓入职培训与日常管理，街道抓思想引领与权益保障，社区抓融入共治与文明公约，三方协同形成“党建指导员驻站、街区服务矩阵赋能、社区友好空间接纳”的闭环机制。在这里，骑手获得的不只是歇脚之地，更是被看见、被尊重、被需要的城市归属感。

在网络直播行业，长宁区回应了新兴领域从业者的发展与价值需求——党建工作没有止步于组织建立，而是以系统性思维构建新格局，将互联网“流量高地”转化为经济社会发展的“价值高地”。

在机制构建上，长宁区形成“两新工委统筹、属地党委推动、行业平台牵引、龙头企业示范”的全方位、多层次党建工作格局。如通过成立网络直播行业党建联建平台和网络直播行业妇女联合会，吸纳30余家企业及自媒体大V，搭建企业互动合作平台。同时，通过建立网络直播用语规范、营销活动合规指引，以及建设全流程智慧监管系统，在百秋尚美等直播头部企业建立监测点。这不仅规范了行业发展，更为主播群体撑起了权益保护伞。

在组织设置上，长宁区创新“支部建在业务最前线”模式。百秋尚美集团创新成立“容么么直播中心党支部”，实现党组织对重点业务单元的全覆盖。针对党员年轻化、时间碎片化的特点，依托“宁新讲堂”、沉浸式党课等形式，将党的理论教育融入日常，强化了思想政治引领。

在服务凝聚上，长宁区聚焦主播群体的生活、精神与成才需求，在临空园区打造了“主播幸福里”专属服务空间，提供居住、办公、休闲的一站式服务；通过举办红色主题音乐会、主题交友活动缓解职场压力；通过“党建+人才”双向培养机制，助力主播职业成长。目前，已有一名党员主播通过特殊人才引进成功落户。

长宁区的探索指向深层思考：新兴领域党建不能停留在“建组织、挂牌子”，而要以服务为纽带建立情感连接，以价值为引领激发内生认同，最终实现从“组织覆盖”到“服务覆盖”再到“价值引领”的范式跃升。党组织在这里既是贴心人，也是引路人，在解决实际需求中凝聚人心、在赋能职业发展中引领方向。

百秋尚美集团党总支在公司党群阵地开展学习活动。

从民生痛点到治理支点

物业治理，关乎千家万户的民生大事。在长宁区，建成于2000年前的小区达550个，占比72.7%，平均房龄超过30年；185家物业企业中单盘物业多达95家，占比51%；物业费每月每平方米小于等于0.8元的小区有339个，占比44.8%；从业人员50岁以上占58.9%，大专以下占67.5%，党员比例仅3.9%。面对“房龄老、底子薄、市场散、服务弱、诉求杂、需求多”的复杂局面，长宁区通过党建引领系统破解物业治理痼疾，将民生痛点转化为治理支点。

仙霞新村街道水霞居民区的实践，堪称老旧小区物业治理逆袭样本。

居民区由4个老旧小区组成，虽物理空间相连，但一度长期存在“四道墙”阻隔：4家物业、4个业委会、4套标准。这种“空间一体、治理分割”的局面，导致责任模糊、推诿扯皮——居民常抱怨“灯不亮、路不平谁来修”？

物业没动力、居民不满意、自治难发力，看似无解，但水霞居民区党总支书记杨华带领团队探索出“四用”工作法。

先用脚步缩短距离：通过查历史、看现场、听真话，梳理出五类问题，形成问题、主体、矛盾“三张清单”。

再用协商消除分歧：连续召开34场议事会，向居民算清现实账（为何难以为继）、服务账（调价换来什么）、程序账（如何公开透明），通过先沟通后说服、先服务后调价，将居民心态从不相信转变为愿意试。

接着用实干赢得信任：在原物业退出的“真空”时间，启动先托管、后选聘机制，引入纺原物业。通过优先解决保洁、报修等有感小事，让居民看到实实在在的变化。

最后用真情温暖民心：储备业委会人才，依法推动4个小区合并为一个物业管理区域。今年4月，整合后的第一届业委会正式成立。

如今，水霞居民区物业费收缴率回升至90%以上、非机动车充电桩全覆盖，居民推门即可进入水霞公园。事实证明，只要把群众工作做到家门口，再难的“洼地”也能变为“高地”。

放眼全区，长宁始终把党建引领作为破解物业治理难题的金钥匙，实现从点上突破到整体提升的跨越。一方面，建强工作机制。如建立“双月调度、月度协调、双周会商”三级调度体系。其中双周会商分析12345数据、督促后进小区底部抬升。另一方面，完善制度体系。围绕“三驾马车”协同运转、业委会人选推荐、管执联动等重点领域，已形成10余项配套制度。

组织支撑方面，长宁区把支部建在小区上，选优配强小区党组织书记，目前已组建小区党组织634个，基本实现应建尽建。大力推进居民区“两委”与业委会交叉任职，推荐符合条件的居民区“两委”成员通过法定程序进入业委会，形成“党员带骨干、骨干带群众”的治理链条。

平台支持方面，长宁区发挥党群服务阵地枢纽作用，统筹整合培训赋能、议事协商、资源对接等功能。区级层面成立“新时代物业治理研修院”，建立三级培训体系，围绕业委会规范运作、维修资金使用等实务开展专业培训。街镇层面孵化培育“业委会互学共促联盟”“物业治理服务超市”等一批特色治理项目。

目前，全区物业治理取得积极成效。从工单总量看，今年前5月全区物业类工单总量同比下降24.6%，降幅排名全市中心城区第一。

凝聚力工程博物馆。

从基层善治到经济社会跃动

在长宁，党员是行动标杆，更是价值标杆。

网络直播行业，党员主播们率先垂范——自媒体党员主播赵松涛被培育为街区党支部书记，发挥曲艺特长推出的党课《打铁必须自身硬——党的作风建设的宝贵经验》，在新兴领域群体中引起了强烈共鸣。帆书App举办的开学季演讲，邀请樊登、李蕾等知名人士，通过高质量的公益直播内容，营造健康主流舆论场。

在北新泾街道，一块挡风帘让中采美甲店主理人郑贝贝决定递交入党申请书。她的美甲店因临近地铁出口处，中央空调热风易散导致冬季室温过低，影响客流量。街道联新第一街区党支部得知后，通过网格沟通协调，第一时间联动物业、商户多方协商，最终在通风口安装挡风帘。这既解决了商户经营难题，又保障了行人通行，让商户切实感受到党组织的关怀。更重要的是，街区治理注入了红色动能，组织建设筑牢了群众根基。

物业治理一线，党员的先锋模范作用同样熠熠生辉。水霞小区，有着50多年党龄的老党员看到小区环境改善后感慨：“居委会干部有心劲，我也愿意搭把手。”这种发自内心的认同与支持，转化为社区治理的强大合力。

党建做好了，就是最现实的生产力。

“从地铁站到长宁来福士，总要找半天路。”市民一通电话打至12345，提出地铁站内商圈方向指引不够清晰。

工单流转至周家桥街道第一综合网格。解决问题之外，街道想深一层——要发挥网格资源枢纽作用，助力提升营商环境，推动区域经济发展。

于是，第一综合网格搭建平台引导长宁来福士、东华大学、同周第一街区党支部签订共建协议书，邀请大学生志愿者为商铺设计导视牌及个性化菜单，深挖商场潜能。眼下，十余家精选特色商铺正落地实施量身定制的宣传方案，提升流量。

在周家桥街道，网格治理体系颇见成效：“过去党支部常感资源有限、抓手不多，像是‘单兵作战’。如今，街区小支部被深度整合进‘同周治理’共同体，成为网格治理的关键节点，工作有了资源库。”相关负责人表示，依托街道网格党建联席会议机制，街区党支部能够快速联动城管、市容、市场监管等专业力量，也能精准对接政策、阵地、项目等资源，解决商户难题从此有了系统化支撑。

长宁区坚持将党建工作与产业发展深度融合，以组织力提升生产力。在百秋尚美集团，党总支的引领作用直接体现在技术创新与经营业绩上。在党组织的引领下，企业自研的Futail、BI、AIGC等技术平台打通了线上线下数据孤岛，实现了跨渠道、全链路数据的整合与实时分析，助推直播平台交易额与团队规模双增长。

更重要的是，长宁区以党建为纽带，搭建了区域化党建联席会议、知识产权联盟等多元合作平台，推动百秋尚美与宜家荟聚、科大讯飞、联合利华、东福网等上下游企业党组织联动。在百秋集团总部打造的BQX多元探索空间，成为了品牌快闪、联名直播、数字艺术展的载体，催生了新的商业模式。

单打独斗转变为抱团发展，“单一流量增长”转型为“协同价值创造”。

在上海硅巷，聚焦OPC创业新趋势，政府相关部门与联通（上海）产业互联网有限公司通过党建引领，汇聚阿里云、银行、各大园区孵化器、优质科创企业、一线投资机构等，进行资源对接、技术分享、项目路演、圆桌对话，为AI时代的超级个体创业者搭建起资源对接与成长赋能的平台。

在长宁，红色力量已深度嵌入经济社会跃动脉络。

资料：上观新闻

编辑：毕扬静

责编：颜文彬

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