根据区委统一部署，区委第一巡察组于2025年8月12日至2025年10月24日对中共上海市长宁区人民法院党组进行了巡察，并于2025年12月10日反馈了巡察意见。根据党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

  一、扎实组织开展巡察整改工作

  （一）加强组织领导

  院党组将巡察整改工作作为首要政治任务，第一时间成立由党组书记、院长担任组长，其他党组班子成员担任副组长的巡察整改领导小组，全面负责巡察整改工作。在领导小组下设巡察整改工作小组，由党组成员、政治部主任担任组长，相关职能部门负责同志为成员，根据职能分工抓好巡察整改工作，推动形成党组牵头抓总、书记带头抓、班子成员分工抓、工作小组推进抓、职能部门具体抓的巡察整改组织体系。

  （二）压茬落实整改

  全面对照巡察反馈的三大类21项具体问题，围绕“查、改、治、建”各个环节，逐条研究、逐个查找、逐项剖析，靶向制定整改措施，细化任务分解，逐项确定责任部门，确保每件事情、每项任务到人到岗到责。坚持全面整改和重点整改相结合，对照整改方案建立台账式管理和销号制度，确保整改任务全面推进、整改目标按期完成。坚持当下治和长久立相结合，在全面整改巡察反馈问题的基础上，深入分析问题成因以及反映出的法院管理存在的薄弱环节，通过建立健全制度机制，确保问题治理的常态长效。

  （三）深化整改成效

  奔着问题去、锚定目标上、创新方法干，重点在“实”上下功夫。在整改举措的可行性、可操作性上做到“出实招”，通过完善制度机制、优化指标质效、常态长效管理，做到整改任务完成情况可量化、可检查、可问责。在整改效果上“求实效”，把巡察整改任务和法院各项工作紧密结合起来，系统推进整改成效向深向实发展，努力做到质效指标持续优化、制度执行规范有力、队伍面貌昂扬向上，切实达到以高质量整改促进法院工作整体高质量发展的效果。

  截至目前，巡察反馈的三大类21项具体问题已经全面整改落实完毕。

  二、不折不扣落实巡察整改任务

  （一）关于“深入贯彻落实习近平法治思想，高标准高质量推进主责主业有差距”问题的整改

  1.针对审判效率相关问题。坚持数据研商机制，强化统筹协调。对案件审限实行分层分类管理，强化院庭长监督，2025年在收案数同比上升的情况下，审判效率持续趋优，平均结案时间同比减少，案件结收比居全市基层法院前列。完善先行调解机制，健全调审衔接。充分发挥先行调解制度效能，不断优化先行调解案件流转模式，先行调解率稳步提升。完善监督考核机制，强化目标导向。充分运用数字法院建设成果，切实做好一张网系统背景下的“四类案件”监督管理，将相关工作纳入对各业务庭的绩效考核，使院庭长管理和法官自我管理有抓手、有目标。

  2.针对数字赋能审判相关问题。加大数字法院建设力度。成立数字法院建设工作专班，制定数字法院建设工作方案，建立数字法院人才库，全院各部门申报建设场景数量超前两年总和，数字法院建设成效逐步显现。

  3.针对推进法治化营商环境建设相关问题。强化法治化营商环境机制建设。走访数字经济、直播经济、低空经济等产业主体，制定法治化营商环境建设实施方案8.0版。建立与工商联、律协、破产管理人协会、仲裁委的沟通联络机制，通过微信公众号“云上彩虹”“宁护营商”栏目，畅通市场主体沟通渠道。以公正司法平等保护各类市场主体。开展规范涉企执法司法专项行动,健全涉企案件适法统一、专项评查、问题线索发现和责任追究专门工作机制，以公正裁判明晰市场规则、稳定市场预期、促进市场交易。持续推进涉平台案件治理。依托“多元调处中心”加强与综治中心、人民调解组织、行业调解组织的对接，促进矛盾纠纷快速、实质化解。与区司法局共同指导设立“虹桥智和互联网纠纷调解平台”，集成调解申请、电子送达、电商平台数据披露和纠纷调解等全流程在线非诉解纷功能。自2025年2月上线以来，累计化解知识产权纠纷上千件。2025年度在上海市高级人民法院法治化营商环境测评考核中有较大提升。

  4.针对调研工作相关问题。以“深入干警、贴近需求”提升调研质量。组织不同业务领域、不同工作经验的干警组成调研兴趣小组，开展各类专题活动，论文报送及获奖情况均有提升。以“系统集成、常态长效”培育精品案例。建立“业务庭初筛-专家领军人才二评-审委会终评”三级体系，报送人民法院案例库案例数量位于全市基层法院前列，工作经验被最高人民法院刊登。

  5.针对保密安全管理相关问题。严格执行审判机关国家秘密相关规定，修订完善保密安全管理相关制度，规范定密审批流程，强化人员管理，消除管理盲区。

  6.针对意识形态相关问题。修订完善意识形态相关制度，进一步明确工作责任，以制度建设保障意识形态工作责任制落实到位。针对政务新媒体运维需相关问题，优化调整官方微信公众号设置，打造长案释法、长剑出鞘、宁聚奋发、宁好少年、宁护营商、云上彩虹等品牌栏目，更新频率大幅提高，被最高人民法院和上海市高级人民法院官方微信公众号转载量位于全市基层法院前列，宣传阵地进一步筑牢。

  （二）关于“压紧压实全面从严治党主体责任，从严管院治警存在薄弱环节”问题的整改

  1.针对防范化解廉政风险隐患相关问题。坚持高站位推动党风廉政建设，将党风廉政建设工作与审判执行中心工作同谋划、同部署、同落实、同考核。制定党组全面从严治党“四责协同”机制“三张清单”，修订完善重大事项请示报告相关制度，定期分析研判，狠抓督促落实。党组班子成员自觉把全面从严治党任务要求融入具体分管职责中，坚决落实“一岗双责”，严格执行防止干预司法“三个规定”及其记录报告制度。积极推动“四责协同”向一线部门延伸，班子成员与部门负责人开展谈心谈话全覆盖。2025年全院收到表扬信、锦旗、感谢信等70余人次。

  2.针对“立审执”各环节相关问题。围绕“立审执”各环节深化监督，持续加大提醒教育力度。拓展外部监督渠道，增聘特约监督员，邀请代表委员参与庭审、执行等环节，以监督促公正。扎实开展司法突出问题整改整治，积极探索数助督察工作，不断拓展督查检查方式。扎实推进司法追责惩戒工作，建立相关工作联席会议机制，形成惩戒工作闭环。

  3.针对派驻纪检监察组相关问题。牢牢把握政治监督定位，开展法院政治生态监督。突出监督执纪重点，树牢“管业务必须强监管”的理念，在全面监督相关重点工作的同时，开展专项督察检查，提升督察针对性。推进党纪学习教育常态化长效化，开展相关警示教育活动、年轻干部专项警示教育。认真落实谈心谈话制度，实现纪检组长与各级班子领导会谈会商全覆盖。抓好“八小时外”的监管责任，深入基层、贴近一线，切实在第一时间掌握干警思想动态。建设长宁法院廉政教育室，持续打造“宁廉润法”廉政教育主阵地。

  4.针对管理制度相关问题。修订完善涉及执行“三重一大”制度、物资管理等多项规章制度。

  5.针对车辆管理相关问题。修订完善执法执行用车使用管理相关制度，加强对车辆使用申请、审批的审核力度，推动车辆的规范使用。

  6.针对固定资产管理相关问题。修订完善固定资产管理相关制度，明确固定资产盘点的工作要求，对固定资产的管理责任明确到人。组织开展固定资产梳理清理工作，实现固定资产管理账目清、情况清、责任清。

  7.针对财务相关相关问题。严格落实财务报销审核相关规定，完善报销材料审核流程和把关机制。严格公务接待申请、审批、报销流程。

  8.针对合同相关问题。在合同管理相关制度中增设合同跨财政年度签订处理等相关规定，不断完善合同管理。

  （三）关于“贯彻新时代党的组织路线、加强干部人才队伍建设存在弱项”问题的整改

  1.针对党组会决策相关问题。修订完善党组工作规则相关制度，明确提请区委常委会议审议的党组工作报告提请审议流程，严格贯彻执行。

  2.针对制度执行相关问题。修订完善相关制度，深化制度执行监管，确保制度落地落实。

  3.针对议事相关问题。修订完善党组会议规则相关制度，增加多项“资金使用”议题设置、表决等相关规定，认真执行落实。

  4.针对发挥基层党组织战斗堡垒作用相关问题。贯彻“以党建带队建促审判”理念。落实“一支部赋能一网格”和“双结对、双报到”机制，开展实事活动。扎实推进党建与业务融合品牌建设，召开党建与业务融合建设工作会议，构建党建与业务融合工作机制。开展支部党建工作监督检查。落实党建责任制，将支部建设纳入支部组织生活。强化党建工作教育培训力度，开展基层党务工作实务专题培训。

  5.针对人才队伍相关问题。持续加强青年干部培养选拔力度，制定人才培养方案，构建“一品二队三阶四营五径六库”全链条人才培养体系。多层面开展优秀年轻干部队伍情况调研，专门召开青年审判人才和调研人才座谈会，广泛听取人才培养意见建议，将优秀年轻干部特别是90后干部纳入人才培养体系。

  6.针对高层次审判业务人才建设相关问题。构建全员、全阶、全域的人才培养体系，明确培养路径，为入库人才量身定制培养方案，并为青年审判、审判辅助等人才配备合作院校专家、教授及本院中层干部担任带教导师，以系统化、全流程、梯队化的人才培养思路，为人才长远健康发展搭建成长阶梯。

  7.针对干部选拔任用相关问题。完善考察访谈工作机制，做到访谈记录规范、全面、深入。完善材料归档工作机制，配齐配强干部人事档案工作人员，建立完善办件材料审核机制和档案定期检查机制，强化日常管理，确保及时归档。

  三、下一步工作打算

  （一）更高站位强化政治建设

  坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，深刻领悟“两个确立”的决定性意义、坚决做到“两个维护”。严格执行“第一议题”、请示报告、督查督办、“三重一大”集体决策等制度，用“十二个坚持”全面引领法院工作，确保法院工作正确政治方向。

  （二）更高质量推进法院管理

  不断优化审判管理，深化数据研商机制，紧盯关键质效指标，压实院庭长监督管理职责，促进审判执行工作持续提质增效。优化国际一流的法治营商环境建设，以更多、更好的司法举措服务保障长宁区“四大战略”加快实施。优化调研信息法宣工作机制，不断提升司法工作整体质量和水平。抓好全国法院“一张网”深度应用，深入推进应用场景建设，加强数字法院建设理论研究，强化数字全面赋能。

  （三）更高标准从严管党治院

  以更高标准更实举措推进全面从严管党治院。常态化开展党性教育、纪律教育、警示教育，用好廉政教育宣讲团、廉政教育室等廉政教育资源，塑造“宁廉润法”廉政文化。深化全面从严治党“四责协同”机制，锲而不舍推动党的作风建设，严格执行“三个规定”、关于禁止法官与律师不正当接触交往等铁规禁令，筑牢廉洁司法“防火墙”。

  （四）更高水平培养过硬队伍

  坚持以党建带队建促审判，深化党建业务融合建设，发挥“关键少数”的关键作用，一体推进队伍政治素质、业务素质、职业道德素质建设。优化干部选育管用，强化全链条人才培养，深化院校合作共育法治人才，加快培育高素质审判人才，不断提升队伍的素质和能力。

 

  欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时反映。

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