作为上海“凝聚力工程”的发源地，华阳路街道始终以群众需求为导向探索基层治理创新。11月4日下午，在“凝心聚力，协同共治”党建引领物业治理论坛上，华阳路街道不仅亮出破解老旧小区物业难题的“华阳答卷”，更通过发布机制、揭牌中心、启动“党建引领物业治理七大行动”等举措，构建起系统化治理体系，为超大城市基层治理现代化提供可复制、可推广的实践样本。区委副书记岑福康出席活动。

直面痛点，

老旧小区物业治理的“华阳答卷”

“华阳路街道辖区2.04平方公里内，120个自然小区中67%是2000年前建成的老旧公房、早期商品房；过去一年，物业管理相关诉求始终是居民通过12345市民热线反映最集中的问题，占比常年位居各类诉求前列。”论坛主旨发言中，对老旧小区物业治理压力的描述，直指基层治理的现实挑战。

面对“物业费标准低、物业服务项目缺、居委会代行管理弊端多”的治理难题，华阳路街道以“凝聚力工程”为引领，深入践行全过程人民民主，创新探索“三管三权”工作法，逐步破解老旧小区物业治理的“疑难杂症”。从2023年试点至今，这一工作法已覆盖街道半数以上老旧小区，不少曾因“物业缺位”陷入混乱的小区，如今逐步实现“环境换新、服务提质、居民满意”的转变。

三管齐下

构建物业治理协同新格局

“党组织牵头管，就是要当好‘主心骨’，把居委会、业委会、物业服务企业‘三驾马车’的力量拧成一股绳。”据介绍，在长江小区物业管理一体化项目中，居民区党组织牵头成立“民心家园工作小组”，建立日常联席会议制度，明确“日常推进专人负责、重大问题专门协调”，推动小区从4家物业分区域管理的混乱状态，转变为统一服务的有序局面，飞线充电、楼道堆物等长期困扰居民的问题得到系统性解决。

针对部分小区物业管理分散、服务质量参差不齐的问题，街道推行“专业服务一体管”，通过“合并式、升级式、联合式”分类调整，推动物业管理向质价相符、市场化运作转型。陶安小区曾因原物业公司提出将物业费从0.8元/平方米涨至1.98元/平方米引发矛盾，最终物业公司“摆烂”离场。居民区党组织迅速行动，引入红色物业托管，以“优质服务先行”打破僵局，后续通过透明化核算成本、召开业主大会协商，最终实现物业费合理调整，收缴率达93.26%，创下小区历史新高。

“小区业主自主管”则让居民从“旁观者”变为“参与者”。街道推动居委会、业委会成员“双向进入、交叉任职”，在21个业委会实现党的工作小组全覆盖，充分调动业主中专业人才的力量。兆丰大厦曾面临外立面消防砖老化脱落的安全隐患，业委会在居民区党组织引领下，牵头制定改造方案，动员业主自筹资金完成修缮，同步升级消防设施，让老旧大厦焕发新颜。

活动中，华阳路街道为“红色物业特色企业”“红色物业特色小区”和“红色特色业委会”代表进行授牌，激励他们继续发挥红色标杆作用，为社区共治增添新活力。

机制+行动，

多维发力释放治理效能

论坛现场，“四百”大走访工作机制正式发布，这一传承30余年的群众工作方法实现升级迭代。据了解，街道通过“画图走访”“责任包干”“诉求解决”等机制，把“串百家门、知百家情、解百家难、暖百家心”的“四百”精神融入日常治理。在居民区，工作人员遵循“一走、二看、三听、四聊、五议、六办、七回头”的“七要诀”，精准收集民意；在街区楼宇，通过“组团走访”“信息交互”“需求响应”机制，为企业和商户解决实际问题。

当天，“华阳路街道党建引领物业治理赋能支持中心”与“凝心家园社区治理服务中心”同步揭牌。前者将打造治理成果宣讲、专业培训、矛盾调解的一站式阵地，后者则通过业委会人才培养、业主协商议事等举措，为基层治理注入专业力量。

更受关注的是，论坛现场正式启动党建引领物业治理七大行动。七大行动围绕党建引领、服务提质、人才培育、民生保障等核心方向，涵盖红色堡垒领航、物业质价相符、治理能人培育、惠民实事暖心、业委会能力提升、物业一体化攻坚、物业+民生关爱等维度，形成覆盖物业治理全流程、满足群众多元需求的系统化行动体系，推动治理从“单点突破”向“整体提升”转变。

“七大行动不是零散的举措，而是环环相扣的治理体系，既解当下难题，更谋长远发展。”华阳路街道将以七大行动为抓手，持续传承“四百精神”，把党建引领贯穿物业治理全过程，让“三驾马车”协同发力，切实把群众的“急难愁盼”转化为“幸福清单”。

论坛发布的数据也见证成效：自“三管三权”推广以来，华阳路街道已推动6个小区建立物业费调价机制、3个小区实现物业一体化管理、5个小区选举产生首届业委会。今年下半年，物业类热线工单解决率与满意率大幅提升。

这份成绩单，不仅是一串数字，更是超大城市基层治理效能与群众幸福感双向提升的生动注脚。

区领导白雪茹出席活动。

图片由华阳路街道提供

撰稿：李媛媛

编辑：毕扬静

责编：王   博

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