周家桥街道周二居民区是一个颇具历史特色的社区：科宁公寓是中国科学院（上海分院）家属楼，家电大楼、大孚小区的居民多是原上海市家电公司、大孚橡胶厂的职工，华苑小区、星火大厦等也各有其独特的历史脉络。如何让这些背景各异的小区真正融为一个整体？周二居民区党总支在实践中探索出一套“三三”工作法，用“情暖周二”这根“红线”，串起了散落的小区治理格局，将居民区打造成“同城共家”的治理共同体，让“陌邻”真正变为“睦邻”。

“三张清单”：精准把脉，资源与需求“对对碰”

“去年反映的污水倒灌问题和加装电梯需求，今年年初都彻底解决了！”在大孚小区住了二十多年的李阿姨欣慰地说。在周二居民区，像楼道堆物清理、旧楼加梯、绿化维护这些居民日常的诉求问题，总能得到及时的回应处置。

这背后，是居民区依托“三张清单”对民生诉求的精准把握。周二居民区党总支利用“1+6+N”包联机制（1个党总支统筹、6个党支部包片、N名党员联户），通过每日网格巡查、每周“敲门问需”，把大家的烦心事、期盼事收集成“需求清单”。2024年累计收集楼道堆物、旧楼加梯、绿化维管等诉求27条。针对这些需求，居民区党总支牵头建立“民生诉求档案”，按设施维修、矛盾调解、区域管护、养老育儿等4大领域分类建档。此外，居委会还积极对接城运中心、12345热线等平台转办的居民诉求，并定期排查破解管道堵塞、台风漏水等隐性民生痛点，实现“未诉先办”。

“长期以来，各小区存在资源不平衡问题，每个小区都有各自的诉求与优势资源，有的小区缺车位，有的小区缺公共空间；有的小区有专业志愿者，有的小区有单位支持的资金或物业资源。”周二居民区党总支书记丁杰介绍，“关键是把需求和资源科学匹配起来。”

为此，居民区全面“摸清家底”，建立“资源清单”，并针对“民生诉求档案”中的核心诉求，对照资源清单形成可行的“项目清单”。针对停车难，华苑小区的闲置车位与宁苑小区共享；针对加梯需求，协调多方推动大孚小区“管梯同改”，利用科宁公寓的中国科学院（上海分院）经费补贴完成电梯置换；面对居民区内“不同大楼不同物业”导致的管理碎片化问题，推动华阳物业于2023年整体接管宁苑小区物业，支持大孚小区和大孚橡胶厂双力物业签订物业合同……针对小区的不同需求，居民区有效运用小区个性化优势资源，不断提升服务水平。

“三大平台”：全程参与，居民从“旁观”到“主唱”

清单与方案有了，如何落地？周二居民区搭建起协商、监督、评价“三大平台”，引导居民全程参与治理。

在华苑小区与宁苑小区的共享实践中，华苑小区有闲置车位而缺乏建筑垃圾箱房，宁苑小区的大楼住户密度高，停车难问题突出。于是，周二居民区党总支积极牵头，依托“党员青年议事厅”平台召开多场协商会，邀请华苑、宁苑两小区多名青年党员车主积极建言献策，共同优化管理方案。最终方案由业委会全票通过，实现两个区域停车位和建筑垃圾箱房共享，由华阳物业统一管理。

停车纠纷少了，邻里间的温情也多了。“过去觉得社区事务是居委会的事，现在我们知道，每一个声音都会被倾听。生活在同一个居民区，我们也愿意通过资源共享，优势互补，践行‘同城共家’治理理念。”参与协商的青年党员小王说。

与此同时，居民区还积极完善监督和评价两大机制。在监督环节着重体现“阳光运行”：重要民生项目的大额资金设置多重管理保护，由多名居民共同监管；在居民区内施工时，设置防尘围挡和监控摄像头；由党员和居民代表组成的“巡逻队”督促整改占道堆放；生境花园建成后，共同制定《周二居民区光合乐园文明公约》，形成社区共识。

评价机制则实施工程项目双评价和管理服务动态评价，以科学机制驱动长效优化。如加梯工程验收时，同步实施“居民满意度测评”和“党组织作用发挥评估”的双重评价机制，将测评结果作为尾款支付依据；居民区车位管理实施季度动态测评，将评分纳入物业续聘依据，倒逼服务提升，形成“评价—优化”良性循环。

“三重提升”：家园蝶变，“小家”融成“大家”

如今，漫步在周二居民区，整洁的道路旁是崭新的公共晾衣区、无障碍坡道与智能快递柜。在大孚小区，多栋居民楼已成功加装电梯，老人上下楼不再是难题，雨棚、长椅等设施也得到及时修缮。小区间的“围墙”分割逐步消失：华苑、宁苑小区间隔铁门和遵义西大楼铁门被拆除，新建成的生境花园成为了居民们的共享“后花园”，“隔墙邻居”真正成为“一家人”。

硬件提升的同时，治理力量也在不断壮大。铁门拆除后，邻近大楼的居民组成了“繁星志愿队”维护共享花园环境；成立了二十余年的女知联医疗服务队，坚持志愿为居民提供测量血压、健康科普和医疗咨询服务。社区还涌现出不少“达人”：曾参与攻克原子弹“心脏”技术的老专家柳襄怀，虽已年过八旬，但仍积极参与社区活动，将“两弹一星”精神传递给社区青年。两届上海市劳动模范顾中毅，在家电大楼内为居委会事务上下奔走，扮演着邻里和睦的“黏合剂”……这些骨干志愿者延续了单位制时期的集体热情与奉献精神，形成了周二居民区独特的社区风貌。

最暖心的变化，发生在人与人之间。过去不常来往的“隔墙”邻居，如今在共享花园里聊天，组队写生、写书法；管道改造期间，居民主动参与施工监督；独居老人去世后，居委会干部和志愿者帮忙整理遗物，让家属感动不已……通过硬件设施、治理力量与社区认同的“三重提升”，周二居民区实现了从物理空间到人文精神的整体焕新。“现在遇到事儿，大家首先想的是怎么一起解决，而不是追究问题属于哪个小区。”住在华苑小区的陈先生感慨，“虽然来自不同小区，但现在这里是我们共同的家。”

从“单位大院”到“同城共家”，周二居民区以“情暖周二”的工作理念串联起原本互不隶属的小区，用“三张清单”打通资源动脉，用“三大平台”激活共治基因，用“三重提升”铸就家园认同，打造出“同城共家”的治理共同体。历史传承的“革命感情”、邻里互助的“人间温情”与共商共建的“自治热情”交织融汇，正持续书写老旧小区焕新蝶变的温暖篇章。

部分图片来源于周二居民区

撰稿/摄影：何郁柠

编辑：程   前

责编：颜文彬

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