“以前大家各忙各的，连邻居都认不全，遇到问题只能在业主群里发牢骚，最后往往不了了之，现在沟通顺畅，坐下来一起商量，小区更美，也更宜居。”居民们感叹的变化，源于新华路街道幸福居民区党总支立足华山丽苑、华山夏都苑两个商品房小区的实际情况，创新构建“楼道—小区—社区”三链协同治理工作法，以酬金制物业服务模式为突破口，探索出的一条特色善治路径。

建强自治链：夯实根基拧成治理“一股绳”

建成于2007年的华山丽苑、华山夏都苑，分别位于幸福路139弄、幸福路211弄，共有住户289户，业主群体隐私保护需求强、诉求多元分散，治理曾一度陷入“居民诉求难统一、多方力量难协同、历史遗留问题难推进”的僵局。

打破住户之间的陌生感，搭建可信规范的自治议事平台，是破解治理僵局的首要前提。居民区党总支从挖掘熟人骨干入手，以邻带邻逐步打开局面：通过居民中的熟人渠道深入走访摸排，先推选出责任心强的楼组长，再由楼组长发掘小区内的热心业主，将法律、财会、工程等领域的专业人才吸纳进自治骨干队伍。

在充分的前期沟通和民意铺垫下，两个小区先后顺利完成首届业委会选举。其中华山丽苑还专门配备专职业委会小秘书，让小区自治事务处理更加专业化、规范化。依托公开选聘流程，两个小区于2024年1月1日引入招商积余物业，全面推行酬金制模式。该模式将物业费、公共收益的全部所有权划归全体业主，物业公司仅按合同约定比例提取固定酬金，剩余所有资金全部定向用于小区日常服务与设施运维，从制度根源上实现物业服务财务全流程公开透明。

“酬金制更适配精细化治理需求，以党建为纽带，我们串联居委会、业委会、物业‘三驾马车’，建强自治链、升级服务链、打通共治链，逐步破解了小区的治理堵点。”幸福居民区党总支书记丁晨佳介绍，目前，两个小区的物业服务收支明细、服务清单与履约承诺等内容，已在小区公告栏、线上微信群同步长期公示，业主可随时查阅监督。

升级服务链：精细提质回应居民品质期待

针对小区房龄近20年带来的硬件设施老化问题，居民区党总支牵头组建改造专班，公开改造方案和造价明细，采用分楼栋分批施工的方式平稳推进，最大限度降低对居民正常生活的影响，把品质服务落实到细节。

华山丽苑的改造处处体现着精细化考量。地下车库更换全新塑胶地面，重新设计全套标识标牌和弧线形灯带，兼顾行车视觉和安全；停车场出入口增设支持刷卡、人脸识别的门禁系统，提升安防等级；专门设置快递外卖室，增设标注清晰门牌号的货架规范快递存放。尤其是地下车库改造时，业委会发动小区内懂工程的业主组建自治骨干小组，深度参与招投标、工程审核，并让有疑问的业主亲身参与全过程。针对开工清空车辆后业主提出的车位扩大、调换带充电桩车位等诉求，业委会联合物业严格按照产权证登记车位面积划线，统一执行标准，在保障合规性的前提下平稳推进改造。

华山夏都苑的改造同样贴合小区实际需求。业委会成立后首个重大举措，便是完成道闸停车系统改造，出台停车新规，所有车辆统一停放地下车库，消除地面车辆带来的安全隐患，保障孩童在园区地面行走、活动安全。同步开展绿化景观升级，清理枯枝、规整原有绿化，翻土补种绿植花卉，优化大门口及平武路两侧景观。依托街道微治理项目，小区盘活闲置绿地打造议事亭和休闲步道。楼组长肖太太更是主动对外开放自家小花园，打造延伸至公共区域的小区内部小径，供邻里聚会共享，成为小区自治的一抹暖心亮色。

打通共治链：协同联动实现“小事不出小区”

一直以来，幸福居民区党总支坚持“不越位、不缺位”原则，给予充分的自治自由度，由业委会、业主自发发起各类治理行动，居委会做好政策支持与规范指导，实现自治活力与基层治理的平衡。

在居民区党总支的推动下，两个小区建立起刚性物业考核机制。物业公司招商积余相关负责人介绍，公司已建立业主诉求快速响应处置机制，由专属物业管家一对一对接业主日常需求，实现诉求闭环跟进。此前台风影响上海期间，小区物业管家与工程维修人员在岗待命，半夜接报险情后随叫随到，第一时间处置高空坠物隐患、地下车库排水、外墙渗水等突发问题，高效的处置速度与贴心的服务态度获得业主一致认可，不少业主专门送来锦旗致谢。

针对住户文化差异带来的治理理念不同，华山丽苑常态化开展传统节庆、亲子美育活动，配套激励机制吸引家庭参与，推动不同背景的居民在日常互动中达成治理共识。华山夏都苑打造的常态化邻里交流平台，让居民从治理旁观者转变为共建、共管、共监督的自治力量，封闭院落成功转型为相融共生的睦邻社区。

实践证明，商品房小区的治理，从来不只是做好设施维保和物业服务，更核心的是凝聚人心、达成共识。截至目前，华山丽苑物业满意度达93%，物业费收缴率99%；华山夏都苑物业满意度超95%，物业费收缴率也从原先的50%提升至98%。

部分图片为资料图

记者/摄影：李嵩楠

编辑：黄丹琳（见习）

责编：高   琴

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