群众的现实期盼和物业治理的痛点难点是党建工作的着力点、发力点。长宁城管执法部门积极探索有效路径，推动执法力量参与社区善治，坚持“执法+服务”双管齐下，深入推进党建引领物业治理，推动居民家门口一次次蝶变焕新。

老旧小区硬件设施和公共空间不足，一旦管不好就会成为群众的烦心事、揪心事，直接影响居民的体验感、幸福感。

面对个别小区物业管理服务不到位、公共空间矛盾交织等多重挑战，单纯执法难以根治，虹桥街道综合行政执法队刚柔并济“对症下药”解难题。

一户居民擅自在公共区域违法搭建，并在楼道囤积大量杂物占用消防通道，引发周边居民强烈不满。为此，执法队联合居委会、物业企业组建工作专班，多次上门开展沟通调解。面对当事人的抵触情绪，执法人员释法说理、以情沟通，深入分析高空违建和楼道堆物带来的安全风险。在达成共识后，执法队协调专业施工队伍稳妥完成拆除清理，消除了安全隐患，畅通了消防通道，有效化解了积年邻里矛盾。

仙霞西路上的一个小区常年受积水困扰，导致路面污水外溢、异味滋生，严重影响居民出行。尽管经过反复疏通，却始终治标不治本。不少居民一度认为，这是周边多家餐饮商户违规排污所致。

为查清原因，新泾镇综合行政执法队对涉事7家餐饮商户逐一实地核查，发现商户均按要求落实排污管理，不存在私接乱改排污管道的行为。

这是怎么回事？执法队随后联动居委会、物业企业对地下管网开展深度排查，最终锁定症结：该小区建成已超过18年，原有排水管网老化锈蚀、局部管径偏细，因长期缺乏系统性维护，难以承载居民生活与沿街商户经营的双重排污负荷，雨天路面积水、日常管网反水才是居民投诉问题的根源。

症结找准后，执法队依托第三网格与街区党支部搭建协商平台，党员骨干牵头组织商户、物业、居民代表多次协调，向居民说明商户排污合规、根源在管网老化，向商户讲清管网堵塞对经营环境的影响，引导树立“街区共治、成果共享”意识。针对商户对疏通费用过高的顾虑，执法队主动对接3家具备资质的第三方疏通公司争取优惠报价，最终促成商户联合出资，并约定全年开展4次管网疏通，物业企业同步建立日常巡检管护机制，发现堵塞隐患第一时间处置。

在多方监督下，集中整治工作高效推进，困扰周边居民多年的雨天积水、管网反水难题得到根治。

城管执法的颗粒度越来越细，带给居民的直观感受是“七分服务、两分管理、一分执法”的“721”工作法越来越温暖、贴心。

在北新泾街道的老旧小区里，楼道燃气管道外移的历史遗留治理难题较为集中，是执法队尤为关注的关键事。

为彻底扭转被动局面，执法队联动上海新长宁集团新程物业有限公司开展老旧小区装修风险前置管控试点，将监管关口前移至装修备案源头，创新建立“备案普法+承诺自律+全程巡查”工作模式。

试点工作推进过程中，居民向物业企业提交装修开工申请时，物业企业同步开展全覆盖普法告知，重点宣讲《上海市住宅物业管理规定》及燃气安全管理相关要求，明确告知业主严禁外移燃气设施、严禁破坏承重结构、严禁占用公共通道等刚性禁止条款。

后续，物业企业及时汇总装修备案名单，推送至城管社区工作室，建立“一户一档”动态监管台账，实现装修行为动态管控。渐渐地，楼道新增燃气管道外移现象得到有效遏制，历史遗留隐患逐步消化，楼道公共通道安全环境持续改善，党建引领物业治理的效能得以充分显现。

为推动民生治理顽疾“柔性化解、源头清零”，真正把党建优势转化为基层治理的实际效能，各执法队因地制宜，总结出各自的经验做法。

程家桥街道综合行政执法队立足城管执法主责主业，构建“城管执法+社区自治+物业巡查+执法保障”协同治理格局，把党建触角延伸到网格、把执法力量沉到社区，深化与居委会、业委会、物业服务企业管执联动。历经两年多实践，形成了一套“党建聚核、源头治理、管执闭环、多元共治”的工作模式。

新华路街道综合行政执法队以管执联动赋能住宅小区精细化治理，主动融入街道“网格吹哨”工作机制，把群众满意不满意、问题解决没解决作为衡量工作的首要标准。依托“网格吹哨”集中力量联合行动，第一时间推动整改、解决民生难题，实现民生优先与依法治理的有机统一。

作为民生工作的“神经末梢”，看似细碎的物业治理中，每一件事都不是小事，关乎着群众的切身感受。

一次次创新与尝试，汇聚成一个个民生实效。长宁城管执法部门在基层治理中，以实际行动彰显担当，让执法为民、执法利民、执法惠民理念落地生根、开花结果。

图片来源于区城管执法局

记者：闫   漫

编辑：黄丹琳（见习）

责编：高   琴

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