虹桥街道第四网格辖区涵盖虹桥经济技术开发区核心区域，区域内商住混合特征显著，集聚大量商务楼宇与部分住宅楼宇。新世纪广场作为商住混合楼宇之一，因其楼栋裙房部分商铺经营烧烤类食品，烟气烟味排放明显，影响楼上居民生活，暴露出商住两用楼宇的治理难题。

一、精准调研构建双轨方案

如何在避免油烟扰民的前提下，平衡好商铺经营与居民生活？第四网格召开网格党建联系会议，用好四百大走访和“全过程人民民主大家说”平台，开展多纬度走访调研，系统收集居民、物业、商户及环保部门的意见。同时，各方通过实地勘察发现，商户虽普遍安装净化设备，但存在滤芯更换机制缺失、净化功率不达标等共性症结。由此，网格制定了“硬件升级+机制创新”双轨策略：一方面建立党建引领的物业、楼委、商户三方共管机制，另一方面协同主管部门与施工单位制定“最小干预”改造方案。

二、多方协同实施精准改造

网格吹哨，部门报到。第四网格联动区环保局现场开展沟通会，邀请商铺业主及楼宇物业共同确定整改施工方案，优化形成分时错峰施工方案，同步发动公安、城管、市场监管等网格力量，避免工程噪音扰民和长工期影响正常经营，平衡商铺利益与民生关切。针对早期烟道改造方案受限于建筑结构的问题，及时调整施工方向为“净化设备扩容+排放路径优化”。

三、党建引领长效治理机制

党建引领推动建立商户自治联盟，由网格党支部牵头，居民区党总支联动业委会，物业，商铺负责人及相关部门组建治理共同体。针对油烟净化设备“一机多户”的运行特点，制定管理公约，推进建立设备运维响应机制，构建联合巡查体系，通过执法力量网格化配置，形成“问题发现-处置-反馈”治理闭环。

自网格力量介入推进协商整改以来，第四网格以“商居友好”为主题，持续为社区居民与商户服务，至今未再出现12345工单投诉“新世纪广场商铺油烟扰民”问题。后续，网格将持续通过党建引领，切实推进软性常态化管理。一是集结建立商铺联盟，以新世纪广场为试点，将楼宇内的商铺经营主体凝聚起来，逐步完成商户自治联盟的构建；二是形成自治管理规约，牵头商户共同商讨，邀请物业、居民代表共同参与提议，制定形成常态化的商铺自我管理规约，推进商住友好社区建设。三是启动“楼宇食尚共享”行动：针对区域白领就餐需求与新世纪广场餐饮商铺聚集特点，搭建错峰供餐协调机制，促成商户推出非高峰时段优惠套餐，既提升商业综合体客流量，又降低企业员工用餐成本，为进一步打造开发区商居共治机制添砖加瓦。