四城云端联动!虹桥立法联系点首创跨区域征询


发布日期:2025年07月19日

7月18日,一场跨越四个省市的立法意见征询会在古北市民中心举行。这场联动天津、大连、拉萨三家全国人大常委会法工委街道办事处一级基层立法联系点的专场征询会,标志着虹桥街道基层立法联系点跨区域立法协同机制迈出创新性一步。

全国人大常委会法工委天津市和平区小白楼街道办事处、辽宁省大连市西岗区人民广场街道办事处和西藏自治区拉萨市堆龙德庆区东嘎街道办事处基层立法联系点的会场与虹桥街道基层立法联系点主会场实时连线,街道干部、居民代表、人大代表们手持《城市居民委员会组织法(修订草案)》,围绕基层治理的热点问题展开热烈讨论。

“建议居民委员会设置可根据各地特色设置。”虹桥街道爱建居民区党总支书记徐秀的发言,通过视频连线同步传至千里之外的拉萨会场。屏幕那端,西藏自治区拉萨市堆龙德庆区东嘎街道的党工委委员马运桂也有类似提议:“建议配套制定《居委会依法履职事项清单》。”这场跨越4000公里的对话,正是本次征询会“云端联动”的生动写照。

主会场内,全国人大常委会法工委国家法室的专家通过实时投屏,逐条记录着各地代表的意见建议。天津市和平区小白楼街道党工委副书记田德利举着草案文本指出:“建议明确常住居民的标准,让小区治理更有序。”辽宁省大连市西岗区人民广场新华社区党员、楼长庞桂凤则建议:“居委会履行的职责中应增加支持引导社会团体在社区内增设养老机构,让社区养老更有保障。”

作为我国基层群众自治制度的重要法律载体,《城市居民委员会组织法(修订草案)》的每处修改都关乎千万社区的治理效能。虹桥街道基层立法联系点负责人介绍,本次征询会创新采用“核心点+辐射网+联动点”模式:立足虹桥各居民区立法联络站,辐射长宁区人大常委会各街镇信息采集点,联动部分上海市人大常委会街镇一级基层立法联系点和三家国家级基层立法联系点,形成“四级联动”的征询网络。

“这种模式打破了地域限制,不同区域、不同地域能共享立法智慧。”虹桥街道党工委书记郭凯表示。四地代表的建议被实时汇总,形成一份涵盖东西部差异,同时兼具地域特色和法律普适性的综合性立法建议清单。

“今天的联动征询,也是我们从‘长三角’向‘东中西’跨越的关键一步。”郭凯表示。这场征询会恰逢虹桥街道基层立法联系点设立十周年,意义非凡。下一步,联系点将持续探索并扩大“跨区域立法协作”,通过案例共享、联合征询等方式,推动基层立法协同机制常态化,让立法机关能更精准地触摸到基层治理的“脉搏”。

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