近年来，关于业委会的话题越来越受到大家关注，业委会的建设与发展也已经成为社区治理重要环节。如何选出大家都满意的业委会成员？如何处理好三架马车的关系？民法典出台后，业委会如何依法依规规范化运行？

 

1近日，由虹桥街道党工委、办事处主办，上海长宁虹桥国际社区治理研究院、上海普陀区礼贤社区文化发展中心、上海长宁区虹桥街道社会组织服务中心、上海市长宁虹桥社区基金会共同承办的 “绘就最大‘同心圆’，共创美好生活圈”虹桥治理芯微课堂在HONG空间党群服务中心举行。

 

本次活动由社邻家联合创始人、虹桥国际社区治理研究院理事章雯吉主持，上海市人大代表、黄浦区半淞园街道耀江花园居民区党总支林龙全书记，上海市青联委员、上海市金源方程律师事务所合伙人王德杰律师，上海市物业管理事务中心行政事务科虞文珏，虹桥街道荣华居民区水城南路干事站干事长邱伟晨应邀参加了讨论环节。

 

章雯吉：这两年业委会的建设越来越受到大家关注，那目前上海业委会情况以及主要问题有哪些？

 

虞文珏：目前上海住宅小区1.3万个，成立业主大会（业委会）9993个。业委会主要面临的问题包括：组建换届、日常运作、公共资金使用、物业企业选聘等四方面。

Q1

初来乍到的社区小白，如何与业委会打交道？

 

邱伟晨：今年正值换届大年，很多居民区干部都是刚上任，在对社区情况还不了解的情况下，就要参与并指导业委会的换届，这就让人很头疼。

林龙全：一方面是要保持良好的心态，要有开放、包容、交朋友的心态；二是要找到方法和路径，与业委会共同探索需求、找话题；三是与他们建立联系，共同搭建平台。

 

Q2

业委会、物业、居委会，三者到底什么关系？

 

王德杰：根据《民法典》《物业管理条例》《上海市住宅物业管理规定》等相关法规内容来看：首先，居民委员会对业委会有监督、指导的义务。其次，可以参选业主大会的人员条件包括有民事责任、是本小区业主、房屋不存在违建等，符合上述几项条件，就具有法律层面的参选业委会成员的权利。

 

Q3

业委会换届，我们应该如何甄别候选人？

 

林龙全：作为居民区党总支书记，我认为我们需要引领并把好业委会的人选关。候选人甄别不是到换届的时候才启动的，工作应该在平时。首先，要在业委会层面搭建平台，建立业委会主任、骨干联谊会，把大家聚在一起，了解大家对业委会工作想法，在交流中凝聚人，发现人；其次，要扩大党组织的“朋友圈”，善于发现小区里的能人和热心人，扩大甄别候选人的范围，为业委会换届打好基础。

Q4

新成立的业委会，如何做到规范化建设，形成三驾马车真正的合力？

 

王德杰：一是要认真解读法律，系统地了解业委会，包括业委会的组成 、业委会的职责、业委会的运作等方面；二是要懂得运用法律，更好地指导与监督：参加会议+监督制度+引导自治议题。

 

林龙全：我们耀江花园的经验 —— 一是坚持党建引领业委会工作，在业委会主任联谊会的基础上，向每个业委会派出党的工作小组。二是让业委会坚定地跟着党走，党组织要全力帮助业委会和小区解决实际问题。我们通过协商制订了《耀江花园居民区住户守则》，向每一户发放，目前已经修订3.0版，引导大家共同遵守。

 

虞文珏：多年来，相关职能部门不断完善业委会相关法规、制度建设，我们希望从把好人选关、议事关、运作关三方面加强业委会的规范化建设。在技术手段方面，我们中心正在开发业委会系统，将实现组建、换届、注销等备案工作的在线化，还可能增加议事决策在线记录等功能；另外，我们已经升级改造物业管理招投标系统，希望业主能通过招标选聘物业企业。

 

本期要点汇总

●了解法律法规，法治保障。参与业委会工作，需要对相应的《民法典》《物业管理条例》《上海市住宅物业管理规定》等相关法规、规章和规范性文件和小区《业主大会议事规则》的相关规定有一定了解。

 

●明确居民区党组织、居委会、业委会、物业公司之间的关系与定位。

 

●掌握好业委会的几个关键节点并与关键人建立起良好关系。

 

●运用群众工作方法与社区工作方法，实际解决居民区实际问题，提升居民获得感。

 

●运用信息化、数字化手段规范业委会工作流程。

 

本期启示

 

业委会是新时代的产物，代表全体业主的利益，业委会的运作更需要适应新时代中国特色社会主义的核心价值观。充分发挥居民区党组织的战斗堡垒作用；充分学习相关法律法规，做事有法可依有理可循；充分发挥居民自治共治力量，充分体现全过程人民民主，让居民积极、全过程参与社区各项事务中；同时，利用好数字化转型的各类信息技术，做到工作留痕、事前预警等作用，提升规范化能效。让我们一起绘就最大“同心圆”，共创美好生活圈。

 

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