2024年7月6日上午，财政部会计司副司长王东一行莅临上海市长宁区，调研小微企业增信会计数据标准试点工作进展。长宁区副区长陆浩参加调研并致欢迎辞。

王东副司长一行听取了上海市财政局“关于2024年上海市小微企业增信会计数据标准试点工作进展情况汇报”。根据财政部办公厅关于《小微企业增信会计数据标准（试行版）》（以下简称“增信标准”）扩大试点的通知要求，上海市财政局选取长宁区为先行点开展增信标准在“长宁企业贷”场景应用试点，逐步推广至全市各区。长宁区财政局作为上海增信标准试点方案先行试点实施单位，接受财政部会计司现场调研指导并汇报了试点工作推进情况。

夯基垒台 助推试点工作

长宁区财政局积极探索,试点改革为“增信标准”积累实践经验。

一是“长宁企业贷”融资担保工作。为进一步优化中小微企业融资环境，促进中小微企业融资增量、扩面、降价，2020年10月，长宁区推出“长宁企业贷”政策性融资批次担保产品，为长宁区产业导向企业融资纾困。产品聚焦准、利率低、效率高等“硬核”优势，让一部分企业实实在在享受到政策的“红利”。截至2024年6月底，贷款总量达19.13亿元，惠及企业512户，平均贷款金额373.63万元/户，真正践行了政策性融资担保扶小助微的使命担当。

二是电子会计凭证“双平台”应用。2021年，开发应用“双平台”（行政事业单位电子会计凭证报销入账归档辅助平台、中小企业电子会计凭证智能区块链归档平台），有序引导区内行政事业单位和中小微企业开展电子会计凭证规范化管理。2023年，长宁区财政局以“双平台”有效实践为案例，成为本市唯一入选全国“政务财务服务平台”深化试点单位，目前平台应用已覆盖全区305家行政事业单位及289家中小企业，完成各类电子会计凭证采集处理15余万张。

谋定即动 落实目标任务

作为试点实施主体，区财政局勇担责任、谋定即动，积极落实本市试点方案各项目标任务，以“数据增信”服务“企业融资”。

一是加强组织保障。区级层面建立试点工作跨部门联席会议机制，成员单位包括市区财政局、兴业银行上海分行、市联合征信有限公司、财务软件公司等单位。

二是多方联动协同。一方面加强市区双向联动，定期向市财政局汇报工作，协助制定试点工作方案，深度参与市区联动会商。另一方面深化成员单位横向联动，依托联席会议机制，定期召开试点工作推进协调会，分析存在的问题，形成解决方案。

三是严选增信标准。本着实事求是原则，对“增信标准”（包括基础数据层标准、场景应用层标准）进行逐条研究和分析，按数据来源将基础数据层标准划分为工商信息、财务数据、电子会计凭证以及税务数据等四个大类。确定我区试点企业元素清单，以财务数据为核心，有机聚合工商、税务、业务等数据，满足银行信用风险管理数据要求。

四是创新增信模式。创新推出长宁企业贷“数据增信”模式，选取符合条件、可持续发展、有贷款意愿的上海戎磐网络科技有限公司（小型）、上海曼听商务咨询有限公司（微型），采集聚合各类基础数据，生成企业“画像”推送到银行，支撑银行开展贷前尽调和审核，降低金融机构的尽调成本，服务支持普惠金融政策落地。

点评指导 提出工作要求

王东副司长对本市及长宁区试点成效给出了“超出预期”的评价，他表示，上海市区政府坚持高位推进，市区财政思维超前、大胆探索，实现了“增信标准”试点改革的创新突破。一是工作机制“创新”。财政部门牵头，相关单位、部门参与，顶层设计规划、聚力协同推进。二是应用场景“落地”。选取“批次贷”金融应用场景落地，凸显上海特色，达到预期目标。三是意见建议“切实”。通过对试点工作现状的分析和思考,从不同角度、不同层面提出意见建议，有理有据有方。

他强调，上海市“增信标准”试点“任务艰巨，使命光荣”，要继续先行先试，扩大试点范围和样本数量，努力为全国改革工作探索可推广、可复制的“上海模式”“长宁模式”；要统筹推进“双试点”，全面总结成功经验，探索代理记账平台应用标准；要聚焦融资需求，结合会计数字化转型和增信标准试点，助推电子凭证管理标准化、无纸化，让大数据资源成为企业融资“敲门砖”。