以需求分层评估、服务精准递送、资源多元协同为核心，打造“救助服务包”模式，推动救助从“生存兜底”迈向“发展赋能”，获评2025年度全国社会救助领域创新实践典型案例，成为全国范围内唯一一个三次荣获此项荣誉的地区。一是形成“1+X+N”救助服务包矩阵。建立多维度救助评估体系，形成30项需求清单、6大服务清单。1个基础包提供政策宣讲、上门访视等保障；X类特色包推出照护、医疗、就业、成长等服务；N种定制包按“四步流程”落实一户一策。二是健全“区级统筹+街镇落地+社区直达”三级递送机制。区级整合10部门资源，建立政策、数字、资源三大支撑；街镇设立顾问工作室，完善分级分类响应机制；社区依托189个服务点开展巡查访视，服务匹配耗时大幅压缩。三是构建“多元筹资+严格监管+专业队伍”保障体系。整合政府、慈善、市场资金，实行闭环监管，建强救助顾问、社工、志愿者队伍。2025年覆盖全街镇，惠及1600名救助对象，重点群体覆盖率100%；设立17个服务项目，开展服务1.09万人次，投入233万元，成为全国可复制范例。