长宁区新实验幼儿园办园行为督导意见书

 

为进一步完善长宁区幼儿园督导评估制度，促进幼儿园规范办园行为，保障幼儿身心健康、快乐成长，长宁区人民政府教育督导室根据教育部《幼儿园办园行为督导评估办法》（教督〔2017〕7号）、《上海市幼儿园办园行为督导评估实施方案》（沪府教督办〔2017〕3号）文件精神，组建了由专家督学、专职督学组成的专家组，于2023年6月9日，对长宁区新实验幼儿园办园行为进行了实地督查。专家组查阅了相关资料，访谈了园领导、教职工和家长代表等共计16次，观摩了幼儿活动，巡视了园所环境及设施设备，现将督导情况汇总如下：

一、达标情况

（一）办园条件

长宁区新实验幼儿园创办于2011年，2023年创建为上海市示范性幼儿园。设8个班级，196名幼儿，在编教职工28名，其中专职教师26名，每班均配备专职教师2名，保育员1名。所有班级班额数均符合国家相关规定。

幼儿园办园证照齐全，持有《事业单位法人证》《食品许可证》《消防验收合格》等。园所独立封闭、环境优美，户外玩具和活动器械种类数量充足，能满足不同发展水平幼儿的多样化需要，使用率高；各班精心设置区角，充分利用阳台、走廊、楼梯拐角等空间，设计贴合幼儿年龄特点的主题内容；玩具柜安全环保，呈开放式，有明确的标识标签，便于活动中幼儿有序取用、结束时归类整理和教师观察指导。

幼儿园设施设备配置规范，每班均有饮水、流动水洗手、水冲式厕所、空气消毒等设备。卫生保健室和隔离室相对独立，晨检用品和常用药品柜设置规范。消防器材齐全、通道畅通。幼儿园网络全覆盖，各班均有多媒体教学设备，图书种类丰富，幼儿生均图书14.6册，能满足幼儿阅读及教育教学需求。幼儿园资金来源为政府全额拨款，能满足幼儿园运转及可持续发展需求。

（二）安全卫生

幼儿园重视安全卫生工作，各类制度健全，落实常态安全检查并作检查记录，突发事件应急预案完整，操作性强。每年投保校方责任险。

落实预防性消毒制度，所有餐具、用具、玩具做到一用一消毒，幼儿一人一巾一杯；注重食品安全，网管供水安全卫生，能够满足幼儿饮水需要；建立了食品安全追溯体系，做好营养分析评估，向家长公布每周食谱，执行行政陪餐制度；食堂操作规范，膳食留样一品一罐，足量规范。

落实晨检、午检和全日制健康观察，做好记录，发现问题及时处理；定期开展幼儿和教职工健康检查，建立幼儿健康档案，入园体检率、计划内接种率均为100%。教职工上岗前均取得《托幼机构工作人员健康合格证》。

幼儿园重视安全教育，制定安全教育计划，开展安全教育主题周活动，定期组织紧急疏散演练，把安全教育纳入课程体系，融入一日生活。教职工掌握预防、避险、逃生、自救等基本方法。近五年未发生重大安全责任事故。

（三）保育教育

根据《上海市学前教育纲要》《3—6岁幼儿学习和发展指南》，制定《新实验幼儿园课程实施方案》，渗透“真儿童，慧成长”课程理念，框架完整、要素齐全；依据幼儿年龄特点和发展规律，规范制定各类保教计划、各年龄段一日活动作息表，保证幼儿户外活动每天不少于2小时（其中1小时为运动）。

重视计划落实和课程监控，以游戏为基本活动，活动内容丰富、组织形式多样，促进幼儿全面发展。重视保教活动监控工作，制定课程监控计划，了解教师保教工作开展情况，建立园务日志，记录日常巡查内容，确立资料自查及检查细则，提高保教活动质量。

注重为幼儿营造自主自由的成长环境，关注特殊儿童，幼儿在友爱互动的环境中快乐成长。制定《幼小衔接活动实施方案》，循序渐进开展幼小衔接活动，无小学化、学科化倾向。

（四）教职工队伍

幼儿园加强师德师风建设，建立师德师风评价机制，制定师德考核实施细则，以“梦想共筑 ，困难共克，责任共担，智慧共享”的新实验校园文化为指引，结合政治学习、教师节主题活动等，不断提升教师师德素养。

幼儿园制定《“十四五”园本研修实施方案》，研修形式多样，研训内容丰富，促进保教活动环境创设和组织实施能力的不断提升；培训课程有计划、有记录、有反馈，计划小结齐全。幼儿园教师培训经费充足，满足培训需要，保证教师每年培训不低于72学时。

重视园本教研开展，大、小教研交替进行，项目研讨、课题研究有机融入，完善教研架构，提升实践能力。重视“三大员”培训，聚焦岗位技能习得，提升食品安全意识和规范操作能力。

幼儿园与教职工签订聘用合同，按时足额发放工资，及时缴纳“五险一金”，保障教职工权益。

（五）内部管理

制定《新实验幼儿园章程》，完善章程统领下的制度建设。实行园长负责制，党、团、工会组织健全，实施民主管理，落实“三重一大”集体决策制度、教职工大会制度，涉及教职工利益的事项均通过集体讨论决策。

落实收费公示制度，设有公示栏，接受家长监督；建立经费预、决算制度，账目独立、票据规范；规范经费管理，专款专用，每项收费出具票据；幼儿伙食费与教职工伙食严格分开，膳食费账目每月向家长公示。从家长访谈获悉，园方无乱收费现象。

幼儿园成立了三级家委会，事关幼儿园的重大事项能听取家委会的意见与建议；充分发挥家长优势，支持保育教育工作，通过线上、线下等多种方式，加强家园联系、实施家园共育。成立招生工作小组，依法依规做好招生工作。

二、存在问题：

（一）幼儿园尚未办理卫生评价合格报告。户外场地活动设施种类不够齐全，尚未设置30米的直跑道。玩具采购档案不够齐全。

（二）幼儿园教师梯队建设的顶层设计有待进一步优化。

（三）园务委员会组织不够健全，工作机制有待进一步完善。

三、整改建议：

（一）咨询相关部门，尽快办理卫生评价合格报告，达到指标“《托儿所幼儿园卫生保健管理办法》中2010年11月1日后新设立的幼儿园要取得医疗卫生机构出具的卫生评价合格报告”的要求。进一步完善办园条件，实地勘察户外活动场地，增设30米直跑道，更好地满足幼儿全面发展的需要。购置玩具时，要做好3C标识的收集、三方比价等过程性资料的留存，进一步完善玩具采购档案。

（二）站位于幼儿园优质发展的高度，系统梳理教师队伍现状，加强顶层设计，科学制定不同群体教师的发展目标，优化实施策略，为后续高质量发展储备各类有专业特色的师资人才。

（三）进一步健全园务管理组织，将卫生保健、财务以及家长代表等纳入园务委员会，明确人员职责，完善运行机制，提高幼儿园管理成效。

 

长宁区人民政府教育督导室

2023年6月20日