长宁区哈密路幼儿园办园行为督导意见书

 

为进一步完善长宁区幼儿园督导评估制度，促进幼儿园规范办园行为，保障幼儿身心健康、快乐成长，长宁区人民政府教育督导室根据教育部《幼儿园办园行为督导评估办法》（教督〔2017〕7号）、《上海市幼儿园办园行为督导评估实施方案》（沪府教督办〔2017〕3号）文件精神，组建了由专家督学、专职督学组成的专家组，于2023年5月22日，对长宁区哈密路幼儿园办园行为进行了实地督查。专家组查阅了相关资料，访谈了园领导、教职工和家长代表等共计26人次，观摩了幼儿活动，巡视了园所环境及设施设备，现将督导情况汇总如下：

一、达标情况

（一）办园条件

长宁区哈密路幼儿园，为上海市一级幼儿园。一园三址规模，设15个班级，346名幼儿，在编教职工45名，其中专职教师41名，每班均配备专职教师2名，保育员1名。所有班级班额数均符合国家相关规定。

幼儿园办园证照齐全，有《事业单位法人证》《收费许可证》《食品经营许可证》等，所有证照合规且在有效期内。三个园区均独立封闭，环境优美，有草坪区、塑胶区等室外活动场地，建有戏水池、沙池、户外种植区；不同类型的运动器械种类齐全，户外场地及设施能基本满足幼儿动作技能发展和户外活动开展的需求。

每个园所有多功能活动室、专用活动室和室内运动区域；班级活动室配有衣帽柜、玩教具储藏柜等，能合理利用空间，开展生活、建构、探索等游戏活动，区角划分合理，幼儿游戏时既互不干扰又便于教师观察。

园内各类设备按要求采购和配置，卫生保健室设施齐全，三个园所隔离观察室有独立进出通道，晨检用品、药品柜配置规范。全园网络全覆盖，各班都配有多媒体教学设备；幼儿人均图书数量约15册，教师专业用书数量丰富，能满足幼儿阅读和教师教育教学需要。经费为政府全额拨款，能满足幼儿园日常运作和可持续发展。

（二）安全卫生

幼儿园重视安全卫生工作，建立健全管理制度，有完整的突发事件应急预案。每年均投保校方责任险。

严格落实各类预防性消毒制度，所有餐具、用具、玩具做到一用一消毒，幼儿一人一巾一杯。落实幼儿健康检查，建立健康档案，幼儿入园体检合格率、预防接种率均达100%。落实每日晨检、午检和全日观察，跟踪排摸缺勤幼儿情况，并做好相关记录。落实“阳光午餐”平台食品安全追溯，菜谱及时公示，定期做好膳食营养评估，留样做到一品一罐，足量规范。

幼儿园制定安全教育计划，带领幼儿开展紧急疏散演练等集体教育活动，将安全教育细化渗透于一日活动中；对教职工开展各类相应的培训，提高教职工安全防范能力；落实日常安全巡查，确保园所安全。近年来未发生安全责任事故。

（三）保育教育

根据《上海市教育指导纲要》《3-6岁儿童学习与发展指南》要求，规范制定各类保教计划，课程内容涵盖五大领域，一日作息安排较为合理，以游戏为主要活动，思考户外场地合理安排与充分使用，确保幼儿在园期间2小时的户外游戏（其中1小时为运动）。

幼儿园环境创设能体现幼儿园长年践行的环保教育活动特点，形成了小、中、大年龄段“环保27件事”园本特色活动。尊重个体差异，关注个别幼儿，督导当天反映，幼儿情绪愉快，生生关系、师生关系融洽。幼儿园制定幼小衔接方案，将幼小衔接纳入教育教学活动中，注重幼儿学习兴趣培养和学习习惯的养成，无小学化、学科化倾向。

（四）教职工队伍

幼儿园建立师德教育、评价、考核机制，通过各类学习提高思想认识，每年发放家长告知书、家长问卷，宣传师德规范并进行教职工师德师风情况调研，争取社会和家长的共同监督，提升教师师德素养。

幼儿园重视教研组建设，落实专人负责，定期开展集体讨论、案例分析、实践观摩等的教研活动，大、小教研活动计划、小结齐全，教师参与率达100%。

制定教师研修计划，开设研修课程，将必修课程与选修课程相结合、集中培训与选修学习相结合，教师依据自身专业发展水平和发展需求，自主选择研修内容。重视骨干教师培养，组织教研组长参加“教研赋能课程改革——幼儿园教研质量提升专题研讨会”，帮助提升教研组长的工作能力。

幼儿园与每位教职工签订了聘用合同；能按时足额发放工资及缴纳“五险一金”，教职工合法权益得到保障。

（五）内部管理

制定《哈密路幼儿园章程》，实行园长负责制，建立了管理网络，党、团和工会组织健全。注重班子建设和民主管理，落实“三重一大”决策制度和“教职工大会制度”，涉及教职工利益的事项均通过集体商议讨论，工作流程清晰且资料完整。

建立经费预决算管理制度，落实收费公示制度，专款专用，无乱收费现象。幼儿伙食与教职工伙食严格分开，伙食费账目向家长公示，每月伙食费盈亏控制在2%以内。

成立招生领导、监督小组，制定招生工作方案，流程规范透明，符合相关政策。重视家园共育，建立家委会管理网络，注重发挥家长作用，建立家长资源库，实现家长资源的实时更新与共享。开展线上线下活动，促进家园互动，给予家长育儿指导。

二、存在问题：

（一）总园前身为小学校舍，多功能室在四楼，不符合幼儿活动使用要求，虹桥分园无30米塑胶直跑道；户外饮水设备（毛巾）不能满足幼儿活动需求。

（二）教师、家长对幼儿园办园理念、课程理念知晓度不高。

（三）师德师风培训、考核机制不够完善，分层分类培养目标针对性尚待进一步优化；保育员队伍存在学历未达标和无证上岗现象。

（四）园务委员会尚未建立，家委会和膳食委员会成员职责不够清晰，内部机构、管理运行机制等不够健全。

三、整改建议：

（一）积极争取教育行政部门支持，结合幼儿园大修、改建等机遇，对园舍进行整体规划，合理布局，在总园一至三楼开辟多功能活动室，在虹桥分园开辟一条30米直跑道；增加适量的杯子（毛巾），满足幼儿户外活动需求。

（二）将办园理念融入整体环境创设，结合各类活动的开展，进一步传递办园理念、课程理念，让教师内化于心、外化于行。多途径、多形式加大宣传力度，提升家长的知晓度和认同度。

（三）强化师德师风建设，完善师德考核机制，增强师德建设的实效性，明晰梯队建设思路，修订完善幼儿园教师发展计划，增强不同层级教师培养目标的针对性，跟进对应的实施举措，促进教师队伍的整体发展；进一步优化保育员队伍的结构，提高保育员学历层次，落实保育员持证上岗要求。

（四）按要求成立园务委员会，完善家委会和膳食委员会组织机构，建立工作机制，明确工作职责，强化内部管理，加强制度宣传力和执行力，提高依法办园水平。

 

长宁区人民政府教育督导室

2023年6月12日