长宁区北新泾第二幼儿园办园行为督导意见书

 

为进一步完善长宁区幼儿园督导评估制度，促进幼儿园规范办园行为，保障幼儿身心健康、快乐成长，长宁区人民政府教育督导室根据教育部《幼儿园办园行为督导评估办法》（教督〔2017〕7号）《上海市幼儿园办园行为督导评估实施方案》（沪府教督办〔2017〕3号）文件精神，组建了由专家督学、专职督学组成的专家组，于2023年5月10日，对长宁区北新泾第二幼儿园办园行为进行了实地督查。专家组查阅了相关资料，访谈了园领导、教职工和家长代表等共计13人次，观摩了幼儿活动，巡视了园所环境及设施设备，现将督导情况汇总如下：

一、达标情况

（一）办园条件

长宁区北新泾第二幼儿园，为上海市一级幼儿园。设12个班级，301名幼儿，在编教职工33名，其中专职教师30名，每班均配备专职教师2名，保育员1名。幼儿园办园规模与班额符合国家相关规定。

幼儿园办园证照齐全，持有《事业单位法人证》《食品经营许可证》《房屋所有权证》等证照。户外活动场地设置了戏水池、沙坑、种植区；户外活动器械种类丰富，数量充足，符合安全质量标准和环保要求，能满足幼儿动作发展，使用率较高。室内安排合理，并利用阳台、走廊等空间设置活动区角，活动区域呈开放式，玩具柜高度与幼儿身高相适应，便于幼儿取用和整理。

卫生保健室设施设备配置齐全，晨检用品、常用药品柜配置规范。每班均配有饮用水、流动水洗手、一人一床等生活设施设备；网络全覆盖，班级均配备钢琴、多媒体等教学设备。幼儿图书种类丰富，数量充足，生均图书12册；教师专业用书种类丰富，满足教育教学需求。幼儿园资金来源为政府全额拨款，能满足幼儿园运转和可持续发展。

（二）安全卫生

幼儿园制定了各类安全制度，有较完整的突发事件应急预案，疫情期间制定了相应的防控制度，责任明确、责任到人。每年投保校方责任险。

严格按规定做好空气、餐具、用具、玩具等六类对象的预防性消毒工作，保证幼儿一巾一杯专用。幼儿园为网管供水，饮用水保温桶上锁，保证幼儿安全、按需饮水。做好“阳光午餐平台”幼儿膳食溯源，食谱向家长公示，定期做好膳食评估分析；食堂操作规范，留样食品一品一罐、足量规范。

幼儿园落实晨、午检和全日健康观察制度，发现问题及时处理，做好幼儿各类缺勤原因追查及情况登记；落实新入园幼儿体检率，幼儿每年健康检查率、专项检查率均达100%，并建立幼儿健康档案。落实教职工岗前入职体检和健康检查，所有人员均取得健康合格证。

幼儿园重视安全教育，建立了“幼儿安全教育课程资源库”，开展紧急疏散演练，把安全教育融入一日生活；组织教职工安全知识培训，教职工掌握逃生、救助的基本方法。近年来未发生重大安全事故和责任事故。

（二）保育教育

依据《上海市学前教育课程指南》制定《北二幼儿园课程实施方案》《北二幼儿园幼小衔接方案》，框架完整、要素齐全。按要求制定各类保教计划，指导一日保教活动的开展，体现动静交替、室内外结合，保证户外2小时活动时间（其中1小时运动）；幼儿园建立对计划制定与实施过程的检查与监控，提升保教质量。

坚持以游戏为主要活动方式，寓教于各类游戏中，关注幼儿的习惯养成；教师尊重幼儿，对特殊儿童给予个别的关心与指导；为幼儿提供自由活动的环境，跨班跨年龄幼儿间互动较多，鼓励幼儿思考和大胆表达。

（三）教职工队伍

重视师德师风建设，制定《师德师风建设方案》《师德先进评比细则》，与教师签订《师德承诺书》，将师德建设与校园文化建设相结合，组织开展师德表彰会、师德建设主题活动，发放师德师风家长测评表，提升教师师德修养。

建立教研活动制度，定期开展教研活动。重视教师专业成长，制定分层培养计划，设计了包括“师德素养”“知识技能”和“实践体验”三类教师培训课程，其中“道德讲堂”“视频拍摄剪辑”“家庭教育指导”等培训内容贴合教师需要，并以线下、线下相结合的方式加以落实。通过“骨干项目组”“萌芽杯”青年教师评优活动，发挥骨干教师的示范作用，促进不同层面教师专业水平的提升。

幼儿园重视保障教职工权益，规范签订合同，按时足额发放工资、缴纳“五险一金”，保证教职工待遇的落实。

（四）内部管理

幼儿园实行园长负责制，党、团、工会组织健全，制定幼儿园章程，建立幼儿园规章制度；落实民主管理，执行“三重一大”决策制度，召开教职工大会，倾听来自教职工的心声。

落实收费公示制度，设有收费公示栏，接受家长和社会的监督。建立经费预、决算制度，各类经费专款专用，有独立账目。幼儿与教职工伙食严格分开，膳食费账目每月向家长公示，膳食费收支盈亏比例控制在2%以内。

制定招生工作方案，成立招生领导、监督小组，实施流程规范。家长访谈中，幼儿园无乱收费现象。

重视家园合作，成立园级家委会、膳委会，听取家长建议，组建“客座教师”家长志愿者队伍，让家长参与幼儿园保育教育工作；采用“家长开放日”“孩子通平台”“课程视频推送”等线上线下方式进行家园联系，增进家园互动。

二、存在问题：

（一）门卫室和保健室房屋有整体下沉情况。户外活动设施种类不够齐全，尚未设置饲养角，没有30米的直跑道。

（二）一日活动中学习活动以语言领域为主，课程内容安排平衡性不够；教师教学活动形式较单一，在活动中观察幼儿的能力有待加强，师幼互动中的支持性指导还不够充分；大班幼小衔接活动开展不够及时。

（三）园本研修的全员性、针对性、有效性有待提高；保育员持证上岗问题有待解决。

（四）园务委员会组织不够健全，园务管理有待强化。

三、整改建议：

（一）加急申报上级部门，要求专业机构来现场进行勘察和判断，采取措施加固门卫室和保健室。进一步完善办园条件，实地勘察户外活动场地，因地制宜地增设饲养角，铺设30米直跑道，更好满足幼儿全面发展的需要。

（二）进一步增强“一日活动皆课程”意识，在课程内容安排上能体现领域间的平衡，共同性课程和选择性课程都能确保实施；加大日常监控力度，一方面基于幼儿年龄特点和现有水平，丰富教师教学手段和形式，另一方面增强教师观察幼儿的能力，在解读幼儿行为的基础上跟进有效的支持策略，提升师幼互动有效性；依据幼儿园幼小衔接方案，有条不紊推进幼小衔接教育活动。

（三）多途径搜集教师对园本研修的真实需求，编制更具针对性和有效性的园本研修方案，加强全员培训，重视培训过程中的分享交流、信息回馈，提高园本研修质量；尽快与服务公司联系，确保落实保育员持证上岗要求。

（四）强化内部管理，健全园务委员会，补充家长代表等加入委员会，进一步完善园务管理机制，明确人员职责，形成工作合力。

 

 

长宁区人民政府教育督导室

2023年5月25日