长宁区虹桥幼儿园办园行为督导意见书

 

为进一步完善长宁区幼儿园督导评估制度，促进幼儿园规范办园行为，保障幼儿身心健康、快乐成长，长宁区人民政府教育督导室根据教育部《幼儿园办园行为督导评估办法》(教督〔2017〕7号)、《上海市幼儿园办园行为督导评估实施方案》(沪府教督办〔2017〕3号)文件精神，组建了由专家督学、专职督学以及教育行政人员组成的专家组，于2023年5月9日，对长宁区虹桥幼儿园办园行为进行了实地督查。专家组查阅了相关资料，访谈了园领导、教职工和家长代表等共计35人次，观摩了幼儿活动，巡视了园所环境及设施设备，现将督导情况汇总如下：

一、达标情况

（一）办园条件

长宁区虹桥幼儿园为公办一级幼儿园,现有7个班级，167名幼儿。在编教职工20名，其中专职教师16名,每班均配备专职教师2名，保育员1名。

幼儿园办园证照齐全，有《事业单位法人证》《食品经营许可证》《收费许可证》及消防验收合格证。园区独立封闭，环境优美，体现科学教育特点。幼儿园生均面积达标，室外建有30米直跑道、戏水池、种植角、饲养角等设施，各类大型玩具和运动器械能满足幼儿的活动需求。班级内衣帽柜、玩教具储藏柜等设施配置齐全，区角划分合理，既利于幼儿游戏又便于教师监控。卫生保健设施设备齐全，隔离观察室有盥洗设备，有独立进出通道，晨检用品、药品柜配置规范。

财产管理规范，各类设施设备均按要求采购和配置。幼儿园经费为政府全额拨款，能基本满足幼儿园教、玩具添置、社会化外包服务等日常开支。

（二）安全卫生

幼儿园安全卫生管理制度健全，建立领导小组，层层签订目标责任书，日常管理落实到人，台账齐全。严格做好饮用水卫生管理，定期做好水质监测，每班配有饮水设备供幼儿随时取用。严格执行各类防控消毒工作，所有餐具、用具、玩具做到一用一消毒、一人一巾一杯。食堂管理机制健全，园所使用食材均有港茸食品配送中心配送，且能依托数字基座完成对食材的等级验收。幼儿园建立了食品安全追溯机制，每日菜谱和食材样品在园内进行公示，每天烹饪后，对食品及时留样，每月还对幼儿膳食营养进行评估，确保饮食管理规范。

幼儿园建立了师生健康管理制度，每年有1次全面健康检查，每季度对视力、身高、体重有专项检查，每日有晨检、午检和巡检，幼儿健康档案、全日健康观察等记录齐全。教职工每年定期体检，均持有健康证。幼儿计划内预防接种率≧95%，传染病发病率在可控范围内。

幼儿园每年制定各类安全教育计划，积极组织师幼开展“防冒领、防走失”“防震演练”“消防演练”等演练活动，提高师幼安全防范意识及能力。近年来未发生安全责任事故。

（三）保育教育

幼儿园能按要求制定课程方案和保教计划，课程内容涵盖五大领域，且将幼小衔接纳入教育教学活动中，无小学化、学科化倾向。一日作息安排较为合理，能按幼儿园实际及季节交替情况，合理使用户外场地，确保幼儿在园期间2小时的户外游戏。

幼儿园坚持教育公平原则，尊重幼儿年龄特点和个体差异，不偏爱、不忽略任何一个幼儿。现场活动反映，教师能依据目标要求，鼓励幼儿独立思考、大胆表达，师生关系融洽，伙伴关系互动频繁，家长对幼儿园教育教学活动安排认可度较高。

（四）教职工队伍

幼儿园注重师德师风建设，师德主题活动内容丰富，每年制定师德学习计划，并定期做好工作总结。师德培训、考核、奖惩制度健全，每年进行师德师风评议，且与教师签订了师德承诺书，促进教师师德的规范。

幼儿园重视园本教研，建立了教研活动制度，由专人负责，定期组织大、小教研活动，教师全员参与。教研形式较为多样，有理论学习、现场观摩、案例探讨等，有助于帮助教师解决教育实践中的问题。

 幼儿园规范推进园本研修。每年制定《园本研修课程计划》，研修课程内容与幼儿园重点发展项目密切结合。重视教师梯队建设，建立教师个人成长档案，每年开展“教师梯队自我定级与达标”等活动，师资培养有一定成效。保健员、保育员、营养员每年能接受专业知识或操作技能培训，培训资料较为齐全，参与率为100%。

幼儿园定期与教职工签订劳动合同，教职工工资按时足额发放，“五险一金”按规定缴纳。

（五）内部管理

幼儿园党支部、工会、团支部组织健全，重视党建工作，能积极发挥党员先锋模范作用，尤其在疫情期间，党员带团员，攻坚克难，有责任、有担当。幼儿园建立并落实教代会制度，事关教师利益等重要问题均能由全教会讨论通过。重视制度建设，“立、改、废、释”流程较为清晰，近几年对保教、财务、人事等方面的管理制度作了梳理、修订，促进了园务管理的规范。

严格实行收费公示制度，收费项目和标准公开，收费后能出具财政正规发票。幼儿伙食费做到专款专用，膳食费账目每月向家长公示，每学期膳食费收支盈亏比例控制良好。经费预、决算制度执行良好，财务公开透明，无乱收费现象及经费挤占挪用等违规行为。招生制度规范，建立了招生工作领导小组、监督小组，招生简章符合相关政策，招生信息做到公开透明。

重视家园共育工作，制定了家庭社区工作制度、家委会工作等制度，成立了家委会和膳委会，建立了多途径家园共育机制，通过家长开放日，家长会、微信等渠道密切与家长的沟通，及时了解家长意愿，获家长好评。

二、存在问题

1.办园条件有待进一步优化。幼儿园多功能室设在四楼，不合规，幼儿人均图书数量尚显不足。

2.课程方案有待进一步优化。安全卫生健康教育未纳入幼儿园课程体系，幼儿园课程整体思考尚有欠缺。

3.队伍建设有待进一步深化。每学期师资队伍建设整体思考不够，园本教研针对性尚显不足；保育员队伍存在证件不全、学历不达标现象。

4.管理机制有待进一步优化。幼儿园家委会组织不够健全，家委会主任空缺，尚未建立园务委员会工作机制。

三、整改建议

（一）进一步改善办园条件。合理规划园区布局，按要求配置多功能活动室，并健全专用教室管理制度，充分发挥其使用效能。增加图书种类和数量，尽可能满足幼儿阅读兴趣。

（二）进一步完善课程方案。依据《上海市学前教育课程指南》，对应课程要素优化幼儿园课程建设方案，增补安全卫生健康教育，体现园本课程的科学性与系统性，更好地促进幼儿健康发展。

（三）进一步落实队伍建设。加强调研，依据教师专业发展状况，围绕师资队伍建设目标细化年度计划，提高其针对性与有效性，坚持以问题为导向，优化教研活动机制，聚焦日常保教实践中的难点、重点问题，确定教研主题，创新教研方式，不断提高教研质量；加强保育员队伍建设，按指标要求配齐配足保育人员，确保聘用人员任职资格全面达标。

（四）进一步强化园务管理。完善家委会组织机构，增补家委会主任，明确其工作职责，更充分的发挥家长作用。按要求建立园务委员会，并形成相关工作机制，促进管理规范，推进开放办园进程。

 

长宁区人民政府教育督导室

2023年5月20日