长宁区天山幼儿园办园行为督导意见书

 

为进一步完善长宁区幼儿园督导评估制度，促进幼儿园规范办园行为，保障幼儿身心健康、快乐成长，长宁区人民政府教育督导室根据教育部《幼儿园办园行为督导评估办法》(教督〔2017〕7号)、《上海市幼儿园办园行为督导评估实施方案》(沪府教督办〔2017〕3号)文件精神，组建了由专家督学、专职督学组成的专家组，于2023年5月30日，对长宁区天山幼儿园办园行为进行了实地督查。专家组查阅了相关资料，访谈了园领导、教职工和家长代表等共计18人次，观摩了幼儿活动，巡视了园所环境及设施设备，现将督导情况汇总如下：

一、达标情况

（一）办园条件

长宁区天山幼儿园创办于1974年，为上海市示范性幼儿园。设14个班级，338名幼儿，在编教职工47名，其中专职教师44名,每班均配备专职教师2名，保育员1名。所有班级班额数均符合国家相关规定。

幼儿园办园证照齐全，持有《事业单位法人证》《食品经营许可证》等证照，均在有效期内。园区独立封闭，环境优美，各类场地面积符合且优于办园条件相关要求。室外按规定建有饲养角、种植角、30米直跑道等设施，大型玩具和活动器械能满足幼儿动作技能的发展。室内设有多功能室和专用活动室，幼儿活动室配有衣帽柜、玩教具储藏柜，有独立的卧室和盥洗室；班级设置幼儿活动区角，区域划分清晰，安排合理，活动中既互不干扰又便于教师监控。

园内各类设施设备按要求采购和配置，卫生保健室设施设备齐全，隔离观察室有独立进出通道和盥洗设施，晨检用品、常用药品柜配置规范。全园接入互联网，依托教育数字基座，开发“幼儿健康管理”“幼儿运动发展”等专项功能板块，提升管理品质。幼儿人均图书数量约11册，能满足幼儿日常阅读需求，学前教育杂志和教师指导用书数量丰富，满足教育教学需要。经费为政府全额拨款，能满足幼儿园日常运作和可持续发展。

（二）安全卫生

幼儿园安全卫生管理制度健全，注重日常的管理检查，将幼儿安全卫生管理与教师的考核、文明班组评选挂钩，做到责任到人，奖惩分明。

严格执行各类预防性消毒制度，所有餐具、用具、玩具做到一用一消毒，幼儿一人一巾一杯，每班配有饮水设备供幼儿集中或按需饮用。食堂管理机制完善，做好食品溯源，菜谱向家长进行公示，进行膳食营养分析评估，食品留样一品一罐、量足规范。

幼儿入园体检合格率、预防接种率均达100%，落实每年一次健康检查及定期的专项检查，建立幼儿健康档案。落实晨、午检及全日观察，发现问题及时处理并作记录，传染病发病率在可控范围内，落实教职工体检，所有人员均持有健康合格证。

幼儿园制定各类安全教育计划，针对幼儿年龄特点开展安全教育和紧急疏散演练。对教职工开展安全知识和实操培训，全体教职工均已获得红十字急救证书。按规定每年投保校方责任险，近年来未发生安全责任事故。

（三）保育教育

秉持“关爱成长、关注发展、关照未来”的办园理念，和“以问为源，由我成长”的课程理念，既关注幼儿的整体发展，又关注幼儿个体差异。通过课程资源库的建立，缩小教师间差异，帮助教师提升课程领导力。

幼儿园能根据《上海市教育指导纲要》《3-6岁儿童学习与发展指南》要求，规范制定各类保教计划，以游戏为主要活动，动静交替，课程内容涵盖五大领域，一日作息安排合理，二教一保流程清晰、职责明确。充分运用场地空间，确保幼儿在园期间2小时的户外游戏（其中1小时为运动）。制定幼儿园幼小衔接工作方案，将幼小衔接纳入教育教学活动中，无小学化、学科化倾向。

保教过程中，教师关注幼儿的问题和表达，注重启发引导，培养幼儿形成良好的学习品质，丰富幼儿的成长经历。督导当天幼儿活动反映，幼儿情绪愉快，师生关系和谐融洽。

（四）教职工队伍

注重师德师风建设，和教师签定“廉洁倡议书”，开展“师德三佳”的评选，以“为人、为学、为师”为主题组织各类师德活动，营造“微笑、聆听、童乐”教师行为文化氛围。

重视教研组建设，建立教研制度，聚焦主题，将科研与教研相结合，一是建立资源库，且依据实际及时调整课件、教案，让教师共享；二是组建研习社，定期开展专题学习和研讨活动，促进教师专业提升；教研活动计划、小结齐全。

幼儿园重视园本研修，依据研修实施方案，细化课程计划，课程内容丰富并贴近实际，可供教师按需选择。重视队伍培养，绘制《教师专业发展阶梯表》，重视发挥骨干的作用，结合教师共同困惑的问题开设专题讲座，给予专业支撑。园内所有后勤岗位人员均接受专业知识或操作技能培训。

幼儿园与每位教职工签订聘用合同，教职工工资按规定按时足额发放，按规定缴纳“五险一金”，教职工权益得到保障。

（五）内部管理

幼儿园积极推进以章程为核心的制度建设，制度的“立、改、废、释”机制较为健全，调整完善幼儿园的相关制度。实行园长负责制，设立“一室三部”商议工作；重视民主管理，党、团和工会组织健全，召开教职工大会，事关教职工利益等重大事项均集体讨论通过。

严格实行收费管理办法，落实收费公示制度。根据预算、决算安排，合理安排和使用经费，专款专用，账目清晰。幼儿的伙食费与教职工的伙食严格分开，膳食费账目张贴公示，幼儿膳食费盈亏控制在2%以内。严格执行招生政策，成立招生工作领导小组和监督小组，过程规范、透明。

注重家园共育、家园联动，组建家委会及膳食委员会，形成三级管理网络，接受家长的监督。建立了“家长客座教师资源库”，丰富了幼儿园的课程内容；通过开设“乐天派”家长学校、家长开放日以及微信公众号、家园互动电子平台等线上线下方式加强家园共育，开展育儿宣教。

二、存在问题

（一）户外沙水池、种植区面积较小，不能充分满足幼儿活动的需要。幼儿园内部视频监控未做到全覆盖。已采购的教玩具材料未见产品合格证、包装上的3C标识及领用记录。

（二）户外运动时，已有的户外毛巾架、饮水设备尚不能满足幼儿运动中取放毛巾及自由饮水的需求。

（三）教师分层分类培养目标与举措还不够具体，教师专业发展规划有待进一步优化；部分保育员、营养员未考证，无资质。

（四）园务委员会缺少家长代表，工作机制不够健全。“一室三部”管理职责不够明晰。

三、整改建议

（一）进一步合理规划，拓展沙水池、种植区面积，能更好地满足幼儿活动需要。根据教育局统筹安排，跟进与相关部门联系，按时完成视频监控全覆盖计划。进一步规范完善教玩具材料采购档案，做好教玩具材料安全信息采集和归档，建立领用制度及领用记录。

（二）立足幼儿园实际，根据运动时段户外活动班级数，多增加一套或多套毛巾架、杯子，满足幼儿户外活动时毛巾使用和一次及以上的饮水需求，从而提升运动环节中的保育质量。

（三）加强调研，依据教师专业发展状况，修订完善幼儿园教师发展计划，科学制定教师分层分类培养目标，拓宽教师发展路径，优化工作举措，强化教师专业发展规划实施过程性管理和指导，助力教师规划的有效落实，促进教师队伍整体发展；进一步优化保育员、营养员队伍的结构，尽快组织无证人员参与相关培训，能持证上岗。

（四）进一步加强内部管理工作，增补家长代表参加园务委员会，建立会议制度，全面发挥园务委员会的职能作用。依据幼儿园管理状况，进一步明晰“一室三部”管理职责，落实管理规范、形成管理合力。

 

长宁区人民政府教育督导室

2023年6月20日