长宁区海贝幼儿园办园行为督导意见书

 

为进一步完善长宁区幼儿园督导评估制度，促进幼儿园规范办园行为，保障幼儿身心健康、快乐成长，长宁区人民政府教育督导室根据教育部《幼儿园办园行为督导评估办法》(教督〔2017〕7号)、《上海市幼儿园办园行为督导评估实施方案》(沪府教督办〔2017〕3号)文件精神，组建了由专家督学、专职督学组成的专家组，于2023年6月6日，对长宁区海贝幼儿园办园行为进行了实地督查。专家组查阅了相关资料，访谈了园领导、教职工和家长代表等共计21人次，观摩了幼儿活动，巡视了园所环境及设施设备，现将督导情况汇总如下：

一、达标情况

（一）办园条件

长宁区海贝幼儿园创办于1995年，为上海市一级幼儿园。幼儿园一园两址，设18个班级，469名幼儿，在编教职工59名，其中专职教师52名,每班均配备专职教师2名，保育员1名。所有班级班额数均符合国家相关规定。

幼儿园办园证照齐全，有《事业单位法人证》《收费许可证》《食品经营许可证》，所有证照合规且均在有效期内。两个园区均独立封闭，环境优美。各类场地面积均符合办园条件相关要求，幼儿园利用不同材质的室外活动场地，开展不同功能的运动项目，户外不同类型运动器械齐全、数量充足，能满足幼儿各类动作技能发展需求。每个园所除拥有多功能活动室外，还有建构、美术、阅览等多类专用活动室。班级活动室配有衣帽柜、玩教具储藏柜、卧室和盥洗室，合理利用空间，设置供幼儿自由选择的区角活动内容，区域划分合理，幼儿游戏既互不干扰又便于教师监控。

园内各类设施设备按要求采购和配置，卫生保健设施设备齐全，隔离观察室符合建设要求，晨检用品及药品柜配置规范。网络全覆盖，作为长宁数字化基座建设试点园，开发幼儿服药、物品领用等不同工作版块的基座功能，助力管理品质的提升。幼儿人均图书数量约 18.6 册，教师专业用书丰富，均能满足幼儿阅读、教师教育教学需要。经费为政府全额拨款，能满足幼儿园运作和可持续发展。

（二）安全卫生

 幼儿园安全卫生管理制度健全，完善了幼儿园《食品安全管理责任制度》《饮用水安全管理制度》；制定安全教育计划，根据幼儿年龄特点开展安全教育和防范演练，将安全卫生健康教育纳入幼儿园课程中，做到常态化、规范化。

执行预防性消毒工作制度，所有餐具、用具、玩具做到一用一消毒，幼儿一人一巾一杯。每班配有饮水设备供幼儿集中或按需饮用，尤其是户外活动时的按需饮水设备，安全便捷，有一定的辐射借鉴作用。食堂管理机制完善，做好“阳光午餐”平台的食品溯源、膳食营养评估，食品留样一品一罐、规范量足；和祖辈家长共同研制不同年龄段的带量食谱，丰富进每周菜谱中，并向家长推荐晚餐食谱。

幼儿园开展晨检、午检和全日观察，并做好相关记录；定期开展健康检查和专项检查，建立健康档案，入园体检率、预防接种率均达100%，传染病发病率在可控范围内；落实教职工健康体检，所有人员持证上岗。

重视安全教育宣传和人员培训，通过公众号推送安全防护知识；对教职工开展相应的培训，100%教职工已取得急症救助培训证书；通过保研活动，不断规范保育员操作流程。落实日常安全巡查，近年来未发生安全责任事故。

（三）保育教育

幼儿园秉持办园理念和课程理念，以结构游戏和阳光运动为抓手，凸显保教特色。能按要求规范制定各类保教计划，课程内容涵盖五大领域；一日作息安排合理创新，思考户外场地的合理使用，打破游戏与运动板块的壁垒，提升了幼儿2小时的户外游戏（其中1小时为运动）的品质。重视聚焦问题开展课题研究，2023年以《户外活动深化研究》项目为抓手，成为第四轮上海市提升中小学（幼儿园）课程领导力行动研究团队的一员。

幼儿园的环境创设能体现长年践行结构游戏研究的特点，能支持幼儿的独立思考、主动探索和大胆表达；将幼小衔接纳入教育教学活动中，无小学化、学科化倾向。

教师以参与、支持、倾听为主，关注幼儿的整体发展，尊重年龄特点和个体差异，不偏爱、不忽略任何一个幼儿。督导当天反映，师生关系、伙伴关系融洽和谐；家长访谈反映，家园联系密切，家长对幼儿园教育教学活动安排认可度高。

（四）教职工队伍

注重师德师风建设，不断优化师德教育及考核激励机制，修订了《师德师风建设工作问责制度》《教师师德师风考核方案》等制度，促进师德规范；通过开设师德课程、创设师德微信平台等途径，激励教师努力成为“四有”好老师。

建立教研制度，大小教研专人负责、联动推进，不断优化教研方式，围绕教研主题、聚焦教师困惑、针对发展需求，通过问卷式调研、教研辩论等形式，强化理论学习、促进思维碰撞，对教师专业提升有一定成效。

制定《2022学年园本研修实施方案》《园本研修课程计划》，开设内容涉及“happy运动”与“happy游戏”等的研修课程；制定《教师发展阶梯计划》，形成三级六层教师发展梯队，采取不同培养措施、实施自评园评相结合，激发教师自主发展的内驱力。幼儿园后勤人员专业知识或操作技能培训也实现全覆盖。

保障教职工合法权益，劳动合同签订率达到100%，能按时按要求缴纳“五险一金”。

（五）内部管理

幼儿园充分发挥党支部作用，实行园长负责制，党、团、工会组织健全，重视民主管理，严格落实“教代会制度”“三重一大制度”，倾听教职工心声，备案流程清晰，管理运行机制较为健全。依据《海贝幼儿园章程》，建立各类制度、明确岗位职责，形成汇报机制，促进了管理的规范。幼儿园被评为上海市依法治校示范校。

建立家委会及膳食委员会，形成三级管理网络，定期召开会议，让家长参与幼儿园管理；执行收费公示制度，无乱收费现象；执行财务制度，合理开支，幼儿伙食费专款专用，与教职工伙食严格分开，幼儿膳食收支盈亏小于等于2%。利用家长资源丰富课程内容，打造家园共育特色品牌，家园联系方式多样，沟通顺畅。成立招生工作小组和监督小组，操作流程公平、公正，无违规行为。

二、存在问题

（一）总园戏水池不达标，分园户外缺上肢拉伸运动器械。

（二）园本研修计划与实际开设课程不够匹配，部分园本研修课程资料不够完整，课程内容还不能充分满足师资队伍打造幼儿园特色课程的需求。

（三）未成立园务委员会，内部管理机构及运行机制尚不够健全；部分制度内容不够全面，存在重复交叉等现象。

三、整改建议

（一）进一步优化办园条件，积极争取教育行政部门支持，结合幼儿园大修改建等契机，在总园开辟可供班级的一半幼儿体验玩水活动的戏水池；分园添置锻炼上肢拉伸的器械，供幼儿运动锻炼。

（二）进一步加强队伍建设，按照队伍发展现状及幼儿园特色课程发展需求，强化教师研修课程的整体设计，修订完善园本研修方案，特别是课程内容设计能与三级六层教师梯队的培养、“happy运动”“happy游戏”特色课程的建设更紧密的结合，内容更针对适切，注重实施过程的管理，强化资料的积累，更好地提升教师专业水平。

（三）进一步健全园务管理机制，按规范要求成立园务委员会，建立相关管理机制，构建家园共育工作格局，更好地推进幼儿园开放办园进程；加强制度建设，按照制度的“立、改、废、释”工作机制，完善制度，提高制度建设的科学性、规范性。

 

长宁区人民政府教育督导室

2023年6月20日