长宁区虹城幼儿园办园行为督导意见书

 

为进一步完善长宁区幼儿园督导评估制度，促进幼儿园规范办园行为，保障幼儿身心健康、快乐成长，长宁区人民政府教育督导室根据教育部《幼儿园办园行为督导评估办法》(教督〔2017〕7号)、《上海市幼儿园办园行为督导评估实施方案》(沪府教督办〔2017〕3号)文件精神，组建了由专家督学、专职督学组成的专家组，于2023年5月16日，对长宁区虹城幼儿园办园行为进行了实地督查。专家组查阅了相关资料，访谈了园领导、教职工和家长代表等共计18人次，观摩了幼儿活动，巡视了园所环境及设施设备，现将督导情况汇总如下：

一、达标情况

（一）办园条件

长宁区虹城幼儿园创办于2002年，为上海市一级幼儿园。一园三址规模，设12个班级，264名幼儿，在编教职工33名，其中专职教师28名,每班均配备专职教师2名，保育员1名。所有班级班额数均符合国家相关规定。

幼儿园办园证照齐全，有《事业单位法人证》《消防验收合格证》《食品经营许可证》等，所有证照均在有效期内。幼儿园三个园区均独立封闭，环境优美，室外场地建有戏水池、沙池、种植角、饲养角等设施，大型玩具和活动器械品种多样、数量充足，能满足幼儿各类动作技能的发展需求。各班有独立的活动室、卧室和盥洗室，配有衣帽柜、玩教具储藏柜。创设活动区角，区域划分合理，标识清晰，幼儿游戏时，既互不干扰又便于教师监控。

每个园所均设有多功能活动室、专用活动室，能合理利用阳台、走廊等空间，开展阅读、建构、装扮等活动。幼儿人均图书数量为7.61册，教师专业用书、教育杂志数量充足，能满足教师教育教学需要。

幼儿园卫生保健设施设备齐全，晨检用品、药品柜配置规范；园所网络全覆盖，各活动室配备多媒体设备。经费为政府全额拨款，能基本满足幼儿园日常运作和可持续发展。

（二）安全卫生

 幼儿园制定了包括“卫生保健”“疾病防控”“校园安全”等在内的安全卫生管理制度，以及处置各类突发事件的应急预案。幼儿园按规定每年投保校方责任险。

严格执行各类预防性消毒制度，所有餐具、用具、玩具做到一用一消毒，幼儿一人一巾一杯，每班配有饮水设备供幼儿集中或按需饮水。食堂管理机制完善，建立食品安全监测，落实食品溯源，菜谱向家长公示，对幼儿膳食进行营养评估，食品留样一品一罐、足量规范。

落实健康检查和专项检查，建立幼儿健康档案，新入园幼儿体检合格率达100%。落实晨、午检和全日观察及缺勤幼儿健康跟踪，并做好相关记录，发生紧急情况立即处理。教职工定期体检，所有人员均持健康证上岗。

幼儿园制定各类安全教育计划，将安全教育纳入幼儿园课程中，开展紧急疏散演练，提高幼儿自我保护意识；对教职工开展各类安全培训，提高教职工的应急处置能力，落实日常安全巡查，保障校园安全。近年来未发生安全责任事故。

（三）保育教育

根据《上海市幼儿园教育指导纲要》《3-6岁儿童学习与发展指南》的要求，制定幼儿园课程实施方案及各类保教计划，课程内容涵盖五大领域。以游戏为基本活动，根据幼儿年龄特点制定一日活动作息，并根据季节进行合理调整；从幼儿园实际出发，合理使用户外、室内场地，确保各年龄段幼儿每天的游戏时间，每天2小时的户外活动（其中1小时为运动）。

保教活动中，教师能依据目标要求，注重集体教学活动与个别化学习活动结合，教师通过参与、倾听，支持幼儿在活动中的探索和表达；保教环境创设能凸显围绕园本“儿童小世界”课程，开展各类活动的特点。制定幼小衔接方案，将幼小衔接纳入教育教学活动中，无小学化、学科化倾向。

一日活动中，尊重个体差异，不偏爱、不忽略，注重营造平等对待每一位幼儿的氛围。保教现场巡视中，师幼关系融洽，同伴关系友好；家长访谈反映，家园联系密切，对幼儿园活动安排认可度较高。

（四）教职工队伍

幼儿园建立大、小教研制度，将专题学习与观摩实践相结合，聚焦《个别化学习活动中支持幼儿自主学习》保教主题，开展专题研讨，帮助教师解决教育实践中的问题。科研意识强，确立《自主性理念下的教师课程领导力研究》《自主性理念下幼儿园个别化学习活动中支持幼儿主动学习的实践研究》等课题，以科研促教研，有效提高教研活动水平。

幼儿园通过师德故事宣讲、与教师签订“廉洁从教承诺书”等举措，加强师德教育，师德课程《今天怎样做教师》内容详实，资料齐全。重视梯队建设，按教师教龄及专业水平进行分层，实施师徒带教，引导教师制定《虹城幼儿园教师个人发展五年规划》及自主研修计划，注重过程性管理，设置的实践体验类课程贴合教师专业发展水平和需求，促进教师自主发展。重视后勤人员专业知识或操作技能培训，各类人员培训资料齐全，参与率100%。

幼儿园保障教职工权益，劳动合同签订率达到100%，能足额发放工资且按规定缴纳“五险一金”。

（五）内部管理

依据《虹城幼儿园章程》，建立幼儿园制度，幼儿园实行园长负责制，党、团、工会组织健全；每学年召开教职工大会，涉及教师切身利益的事项均集体讨论通过，促进幼儿园规范的管理。

严格落实收费公示制度，设置收费公示栏。建立经费预、决算制度，有独立账目，经费专款专用，无乱收费现象；幼儿伙食费与教职工伙食严格分开；伙食费账目向家长公示，膳食费收支盈亏比例控制在2%以内。

幼儿园成立招生小组，制定方案，规范落实招生各项工作。重视家长工作，组建家委会和膳委会，招募家长志愿者，定期召开会议，开展活动，履行工作职责；采用家长开放日、孩子通、微信等多种方式与家长互动，促进家园沟通。

二、存在问题

（一）新城分园园内无消防通道，无传染病隔离操作室。三个园区均无30米直跑道，不利于幼儿奔跑速度和爆发力的锻炼。

（二）户外运动时，总园和花城分园的露台场地只有一台饮水设备，两班以上合用杯架，存在交叉感染的可能，不符合卫生规范。

（三）师德师风培训、考核机制不够完善，师德建设尚显不足，教师分层分类培养目标针对性不强，教师个人规划、师徒带教等均缺少师德方面的要求；保育员、营养员的学历和持证上岗均未全部达标。

（四）未建立园务委员会，内部管理机构及运行机制不够健全；家委会成员职责不够清晰，工作机制尚不够健全。

三、整改建议

（一）积极争取教育行政部门支持，结合暑期大修、园内挖潜，开辟新城分园的消防通道，增设隔离操作室，确保达到安全及卫生规范要求；结合“一园三址”的办园实际，因地制宜在总园开辟30米直跑道，更好满足幼儿身体运动发展需求。

（二）立足幼儿园实际，在落实卫生要求的前提下，作出更为科学合理的安排，添置饮水设备和饮水杯，能满足运动中不同年龄段多班级幼儿饮水需求。

（三）进一步加强师德师风建设，将师德师风要求纳入教师培养目标和个人计划中，细化师德考核，促进师德规范、提升师德素养。依据教师专业发展状况，结合教师分层情况，科学制定分类培养目标，探索教师队伍分层分类培养的有效途径和方法，更好地促进教师专业发展；进一步优化保育员队伍结构，尽可能提高保育员、营养员的学历层次，尽快落实无证人员的培训考核，做到持证上岗。

（四）进一步规范园务管理，按要求成立园务委员会并建立相关工作机制；明确家委会成员工作职责，更充分地发挥家长资源优势，让家长全面参与、支持幼儿园保育教育工作，更好地形成家园合力。

 

 

长宁区人民政府教育督导室

2023年5月25日