长宁区愚园路第一幼儿园办园行为督导意见书

 

为进一步完善长宁区幼儿园督导评估制度，促进幼儿园规范办园行为，保障幼儿身心健康、快乐成长，长宁区人民政府教育督导室根据教育部《幼儿园办园行为督导评估办法》(教督〔2017〕7号)、《上海市幼儿园办园行为督导评估实施方案》(沪府教督办〔2017〕3号)文件精神，组建了由专家督学、专职督学组成的专家组，于2023年6月8日，对长宁区愚园路第一幼儿园办园行为进行了实地督查。专家组查阅了相关资料，访谈了园领导、教职工和家长代表等共计20人次，观摩了幼儿活动，巡视了园所环境及设施设备，现将督导情况汇总如下：

一、达标情况

（一）办园条件

长宁区愚园路第一幼儿园创办于1939年，1985年晋升为市首批示范性幼儿园。设18个班级，424名幼儿，在编教职工53名，其中专职教师48名,每班均配备专职教师2名，保育员1名。所有班级班额数均符合国家相关规定。

幼儿园办园证照齐全，持有《事业单位法人证》《收费许可证》《食品经营许可证》等。三个园区均独立封闭、环境优美，各类场地面积均符合且优于办园条件相关要求。户外建有沙池、种植区等，不同类型的运动器械齐全，数量充足，能满足幼儿各类动作技能发展及活动开展的需求。各园区除多功能活动室外，还有室内运动室、建构室、图书阅览室等多类专用活动室；幼儿活动室配有衣帽柜、玩教具储藏柜、卧室和盥洗室；能合理利用空间，设置区角活动，区域划分合理，幼儿游戏既互不干扰又便于教师监控。

幼儿园卫生保健室、隔离观察室设置规范，均有独立进出通道，晨检用品及常用药品柜配置规范。全园网络全覆盖，依托长宁基座开发低代码，更好助力管理工作。幼儿人均图书数量约13.73册，教师专业用书数量丰富，能满足幼儿阅读及教育教学需要。经费为政府全额拨款，能满足幼儿园运作和可持续发展。

（二）安全卫生

  幼儿园重视安全卫生工作，“卫生保健类”“疾病防控类”“校园安全类”的制度齐全，落实日常安全巡查，确保校园安全。幼儿园按规定每年投保校方责任险。

严格执行各类预防性消毒制度，所有餐具、用具、玩具做到一用一消毒，幼儿一人一巾一杯。配有饮水设备供幼儿集中或按需饮用。食堂管理机制完善，落实食品溯源，菜谱通过网页、实物展示向家长公示，做好膳食营养评估，食品留样一品一罐，规范量足。

落实晨、午检和全日观察，做好相关记录，突发情况紧急处理，传染病发病率在可控范围内。每年开展幼儿健康检查及专项检查，幼儿入园体检率和预防接种率均达100%。落实教职工健康体检，所有人员持健康证上岗。

幼儿园制定安全教育计划，组织安全疏散演练，将日常安全教育融入幼儿一日生活中；对教职工开展各类相应的培训，以提高教职工安全救护的能力，全体教职工均获得《红十字急救证书》。近年来未发生安全责任事故。

（三）保育教育

幼儿园秉持“乐童年·活教育”的办园理念及“创设一个适合儿童完整成长的生活乐园”课程理念，按要求规范制定保教计划，一日生活作息安排科学合理，根据季节灵活调整；课程内容涵盖五大领域，其中“乐·活”节日大活动、“乐·活”24事浸润活动等凸显了园保教活动特色，并通过柔活一日活动版块边界予以实施；从一园三址实际出发，思考户外场地的合理安排、充分使用，以确保幼儿每天2小时的户外游戏（其中1小时运动）。

园所环境创设能体现作为“陈鹤琴教育思想基地园”的鲜明特征，支持幼儿玩中学、做中学，其中安化分园的“乐·活”创意活动室非常切合“乐·活”理念与“乐·活”课程。尊重幼儿年龄特点和个体差异，对于不同个性、不同发展水平的幼儿给予理解和支持。

将幼小衔接工作纳入教育教学活动中，从活动内容、作息时间的衔接，帮助幼儿做好入小学准备，无小学化、学科化倾向；针对家长幼小衔接中的关注点和焦虑点，以讲座、沙龙等方式，开展双向互动和沟通；督导当天，班级氛围温馨，教师对“乐己、乐人、活健、活泼”的育人记于心、践于行，家长对幼儿园教育教学活动安排认可度高。

（四）教职工队伍

以培养“乐思、乐享、活跃、活力”教师为目标，幼儿园扎实推进教师师德师风建设，师德师风教育、考核、奖励机制齐全；组织教师学习《教师职业道德规范》，与教师签订《愚一“乐·活”教师师德承诺书》，弘扬典型教师事迹，营造良好的师德氛围；开展师德满意度测评，落实“师德一票否决制”，将师德评议作为教师各级各类评优、评先、晋级等的重要依据。

幼儿园建立了教研活动制度，大、小教研交替进行，围绕“乐活探究活动”开展实践研讨、案例反思；发挥龙头课题、课程项目组的引领作用，帮助教师解决教育实践中的问题，过程性资料丰富。

幼儿园制定教师专业发展培训计划，形成《愚一幼儿园教师分层发展评估指标》，针对成长型、成熟型和引领型教师的专业特征，有具体的分类培养举措，并发挥好引领型教师示范辐射作用；教师制定个人自主研修计划并予以审核，激发教师自主发展意识；作为市教师教育基地园，已开发申报了十五门自培课程，多举措支持每位教师的专业发展。组织保育员、炊事员、安保人员理论与实操方面的业务培训，定期测试，确保培训效果。

幼儿园不断完善教师聘任制度，100%教职工与幼儿园签订聘用合同。按时足额发放教职工工资及缴纳“五险一金”，保障教职工权益。

（五）内部管理

幼儿园注重发挥党组织政治引领作用，实行园长负责制，党、团、工会组织健全，定期召开会议；落实民主管理，教职工大会制度健全，充分听取教职工意见。建立章程，重视章程引领下的制度建设，按照制度“立、改、废、释”流程修改完善各项管理制度，促进规范管理。

严格实行收费公示制度，主动接受社会和家长的监督。膳食费专款专用，与教职工伙食严格分开，本学期膳食费盈亏比例平均控制率为1.79%。执行经费预决算制度，经费管理规范，账目清楚，无违规情况。招生工作依法依规、流程清晰，没有任何违规情况。

注重充分发挥家委会作用，家庭教育组织健全，机制完善，重要事项注重听取家委会意见；发挥家长优势，丰富幼儿园课程资源；通过线上、线下多种途径促进家园沟通，为幼儿成长营造良好氛围。

二、存在问题

（一）凯欣分园专用活动室全部在四楼，因存在安全隐患，已暂停使用；安化分园室外无戏水池；安化、凯欣分园楼梯安全网未安装。

（二）教师个人发展规划、自主研修计划与幼儿园专题研究、特色研究匹配度不强；《愚一幼儿园教师梯队发展指标》的引领作用体现不够充分。保育员中存在学历不达标和未持证上岗。

（三）幼儿园制度的分类不符合规范要求；园务委员会制度、教研活动制度、教师培养制度等内容陈旧，未及时更新。

三、整改建议

（一）积极争取教育行政部门支持，结合幼儿园大修改建等机遇，对园舍进行整体规划，调整布局，保障凯欣专用活动室正常使用；内部挖潜，能设置安化分园户外玩水设施，满足幼儿玩水体验；利用暑假，尽快完成安化、凯欣分园的楼梯防护网安装，确保幼儿安全。

（二）理清教师个人发展规划、自主研修计划之间的层级关系，将个人研修计划与园专题研究、特色研究建立联系；加强对《指标》的学习，引导教师将指标要求内化为自主发展目标，完善对教师自主研修指导、考核与激励机制，更好的促进教师个体成长；进一步优化保育员队伍的结构，招录人员学历达标，无证保育员能尽快参加培训考核，确保上岗有资质。

（三）加强对制度的梳理，对已有制度进行规范分类；进一步按照制度的“立、改、废、释”工作机制，对应新的要求，及时将好的经验加以固化，体现时效性，更好地发挥制度的引领作用，更好地优化幼儿园管理机制，提升管理效能。

 

 

长宁区人民政府教育督导室

2023年6月20日