上海康文龙溪幼儿园办园行为督导意见书

 

为进一步完善长宁区幼儿园督导评估制度，促进幼儿园规范办园行为，保障幼儿身心健康、快乐成长，长宁区人民政府教育督导室根据教育部《幼儿园办园行为督导评估办法》(教督〔2017〕7号)、《上海市幼儿园办园行为督导评估实施方案》(沪府教督办〔2017〕3号)文件精神，组建了由专家督学、专职督学以及教育行政人员组成的专家组，于2022年11月15日，对上海康文龙溪幼儿园办园行为进行了实地督查。专家组查阅了相关资料，访谈了园领导、教职工和家长代表等共计38人次，观摩了幼儿活动，巡视了园所环境及设施设备，现将督导情况汇总如下：

一、达标情况

（一）办园条件

上海康文龙溪幼儿园为民办园，开办于2019年9月。现有10个班级，160名幼儿。在编教职员工51名，其中专职教师24名，每班均配备专职教师2名、保育员1名。

幼儿园具备民办学校办学许可证和营业执照，取得《食品经营许可证》和消防验收合格证；作为营利性民办园，在长宁区教育局完成收费备案。

幼儿园地处长宁西郊板块，园区独立封闭，环境优美，占地、建筑、活动室等各类生均面积均达指标A档；教学楼配置中央空调和新风系统，室外场地建有30米直跑道、戏水池、种植角和故事屋等设施，大型玩具和活动器械能满足幼儿各类动作技能的发展需求；室内班级活动室与寝室合并设置，设施配备齐全，能合理利用阳台、走廊等空间，开展阅读、建构等活动。

幼儿园卫生保健设施齐全，隔离观察室有独立进出通道和盥洗设备；玩具采购资料较齐全；园内视频探头有110处，网络信息做到全覆盖，教师配备电脑和pad人机比大于1：1以上；设有图书阅览室，幼儿图书人均32.43册，种类丰富。

幼儿园经费来源为幼儿保育教育收费，正常情况下能保障幼儿园良性运作。疫情期间由公司补贴。

（二）安全卫生

幼儿园安全防护和检查制度健全，日常检查和巡视记录齐全；每年均按时投保校方责任险；卫生保健制度健全，有完备的卫生保健原始记录；幼儿园供水方式为管网供水，幼儿饮用水的水温和水质均符合规范要求；食堂采购食品及原材料有进货查验记录和相关票证，能做到追根溯源；每周通过宣传栏和网站向家长公示菜谱，食堂操作规范，访谈中家长对幼儿膳食比较满意。

幼儿园落实先检后入园制度，定期对幼儿进行健康检查并建立健康档案，每年体检一次；教职员工每年进行健康检查，取得相应健康合格证；教师每日登记幼儿出勤情况，建立缺勤登记、询问制度，对缺勤幼儿做好跟踪管理；按照规定做好六类对象的预防性消毒，尤其在疫情期间，严格执行相关消毒流程和要求；重视事故预防和紧急疏散演练，安全教育每月围绕主题开展，内容丰富、形式多样；教职工掌握基本急救常识和避险、逃生、自救等基本方法；近几年未发生重大责任事故。

（三）保育教育

幼儿园秉持“支持每一个孩子学习与发展”的教育理念，融合中西方文化，为每个幼儿提供充分的教育机会与条件，培养幼儿成为独立思考者、终生学习者和未来创造者。

教育内容全面，各类计划齐全；一日作息安排合理，能确保户外活动时间；合理安排生活、运动、游戏、学习，注重动静结合、集体活动与自由活动结合；开设专用活动室，提供各类游戏材料，注重通过直接感知、实际操作和亲身体验获取经验，重视培养学习兴趣和学习品质，最大程度让幼儿在真实情境中体验、学习、成长。

中外教师和保育员尊重、关爱、接纳每一个幼儿，耐心倾听、适时鼓励，并及时与家长反馈、沟通；幼儿间相处和谐，中大班的幼儿学着照顾托班幼儿，在交往、互动中建立良好的伙伴关系。

（四）教职工队伍

幼儿园全体教师均取得教师资格证，所有保育员均接受过保育职业培训，卫生保健员、炊事员、保安人员等人员配备满足教育教学工作需求。

幼儿园制定园本教研制度，大小教研有专人负责，教研形式有主题研讨、经验分享等；制定《员工发展政策》，按新员工、成熟员工、骨干教师等分类，对新员工实施师徒带教，成熟教师开展岗位培训，骨干教师被推荐参加国内外学术交流；组织开展“TES线上专业培训”，教师可依据个人兴趣及专业需求，自主选择培训专题，覆盖面达到100%；制定《幼儿园教职工着装礼仪规范》，签订教师廉洁自律承诺书；教师师德规范，家长满意度高。

幼儿园依法与教职工签订劳动合同，按时为中方教职工缴纳五险一金，为外教提供商业医疗保险，教职工合法权益得到保障。

（五）内部管理

幼儿园设立董事会，有园务委员会工作机制；建立党支部组织，并和长宁实验幼儿园党支部结对，更好提升支部战斗堡垒作用；实行园长负责制，在章程统领下，制定包含《保教管理制度》《人事管理制度》等各类制度；成立家长委员会和膳食委员会，制定《家委会章程》，家委会和膳委会活动正常，能发挥各自功能。

幼儿园建立经费预决算制度；代办服务性收费执行收费备案和公示制度，家长访谈中表示，幼儿园收费规范，家长能清楚知道每月收费项目和金额；幼儿伙食费有独立账目，与教职工严格分开；幼儿园制定《招生工作方案》，招生工作规范，督导中未发现招生测试、收取赞助费等违规现象。

幼儿园注重家园共育工作，通过“时光树”“家长工作坊”等途径介绍教育内容、宣传育儿知识；充分发挥家长的专业优势和丰富资源，开展职业类、运动类亲子活动课程；每学期召开两次家长会，并通过个案记录、微信群等与家长保持密切沟通，让家长及时、充分了解孩子在园学习生活情况。

二、主要问题

（一）办园条件和安全管理需要进一步落实，阅览室教师用书种类不够丰富，幼儿活动场馆安排在地下空间，食堂未安装灶头灭火喷淋设备。

（二）保育教育工作有待进一步完善，日常教学活动中存在汉字认读以及周日计划、活动计划中出现阅读、数学等分科教学内容，且文本格式英文在前、中文在后等问题。

（三）教职工队伍需要进一步加强，教师研修课程缺少整体设计，队伍分层分类培训关注不够，保育员学历较低。

（四）内部管理机制有待进一步健全，园务委员会中缺少家长代表，尚未成立工会和团支部组织，幼儿每月膳食收支盈亏比例变动幅度较大。

三、整改建议

（一）进一步完善办园条件，落实安全管理。丰富阅览室教师用书种类，让教师有更多自主学习选择权，更好促进教师专业成长和发展；合理调配资源，地下空间不安排幼儿活动；及时安装灶头灭火喷淋设备，确保厨房安全。

（二）进一步加强理论学习，夯实课程管理。确立正确的幼小衔接核心价值，根据幼儿年龄特点和兴趣需要设计科学的幼小衔接活动，关注幼儿的能力衔接和心理衔接，杜绝小学化倾向；中外教师共同制定的保教计划，需体现课程均衡，且明确五大领域对幼儿的发展价值。同时，建立课程管理和监控机制，确保课程实施不走样。

（三）进一步关注教师成长，提高研修实效。根据教师专业发展状况，整体设计队伍建设方案，加强队伍梯队建设，分层分类制定研修计划，为不同层面教师搭建不同的专业发展平台，满足他们成长需求；招聘学历达标、具有一定能力的保育员，以更好服务幼儿。

（四）进一步健全管理机制，发挥组织功能。完善组织架构，补充家长代表加入园务委员会，并发挥家长参政议事的作用；在党支部领导下，尽快成立工会和团支部组织，切实保障教职工权益，更好引领青年教师成长；合理调整膳食支出项目，加强对每月膳食收支盈亏比例的监控，使盈亏比例控制在合理区间。

 

 

 

长宁区人民政府教育督导室

                                                                        2022年11月30日