上海市民办东展幼儿园办园行为督导意见书

 

为进一步完善长宁区幼儿园督导评估制度，促进幼儿园规范办园行为，保障幼儿身心健康、快乐成长，长宁区人民政府教育督导室根据教育部《幼儿园办园行为督导评估办法》(教督〔2017〕7号)、《上海市幼儿园办园行为督导评估实施方案》(沪府教督办〔2017〕3号)文件精神，组建了由专家督学、专职督学以及教育行政人员组成的专家组，于2022年11月17日，对长宁区民办东展幼儿园办园行为进行了实地督查。专家组查阅了相关资料，访谈了园领导、教职工和家长代表等共计44人次，观摩了幼儿活动，巡视了园所环境及设施设备，现将督导情况汇总如下：

一、达标情况

（一）办园条件

上海市民办东展幼儿园，隶属于新长宁集团下的上海东展教育发展有限公司，设一园三址，共20个班级，幼儿496名，在岗教职工84名，其中专职教师42名，每班配备教师2名、保育员1名。

幼儿园环境整洁、布局合理；消防合格证、食品经营许可证、收费许可证等办园证照齐全；室外场地建有30米直跑道、戏水池、沙池、种植角、饲养角等设施，大型玩具和活动器械符合安全质量标准和环保要求，满足幼儿各类动作技能的发展需求；室内活动室区角空间安排合理，教玩具种类丰富数量充足，根据幼儿特点和办园需求设置创意美术、科学探索、运动游戏、角色游戏等专用活动室，鼓励幼儿自主游戏和学习探究，幼儿活动既互不干扰又便于教师监控。

幼儿园卫生保健设施设备齐全，三个园所保健隔离观察室均有独立进出通道和盥洗设施设备，晨检用品药品柜配置规范；园内网络、视频探头已全覆盖；配足配齐教师专业用书，根据需要不断更新补充，三个园区均配置幼儿图书专用室，人均图书达8册；各类设施设备能满足教育教学、生活活动、卫生安保等工作需要。

经费来源为幼儿保育教育收费，能满足幼儿园良性运作和可持续发展。

（二）安全卫生

幼儿园成立安全、卫生工作领导小组，分工明确，各司其职，定期召开安全工作会议，管理规范；各类安全制度、卫生保健制度齐全，并做到“一园一策”；日常安全检查、维护、维修台账及卫生保健工作原始记录齐全；每年均购买园方责任保险。

严格落实预防性消毒工作，提供安全卫生的饮用水，温度适宜供幼儿按需饮用；膳食安全卫生，营养均衡，菜谱每周更换一次,在微信及校园宣传栏进行公示，每个月膳委会进行一次膳食情况沟通；落实新生体检入园制度，每年进行一次全面健康体检，建立幼儿健康档案；教职工的岗前及定期健康检查均得到落实；封控期间，为每位师生员工建立“一人一档”的新冠疫情档案，严格落实人员分类管理服务工作。

幼儿园重视安全教育，活动形式多样，过程管理细致有效，每次活动均有总结，材料真实，近年来未发生责任性安全事故；幼儿园不提供校车服务。

（三）保育教育

幼儿园坚持“以幼儿发展为先”的理念，凸显幼儿发展规律优先、幼儿发展需求优先、幼儿可持续发展优先的保教策略；教育内容体现全面性，课程内容平衡，计划齐全规范，组织形式灵活多样，符合幼儿年龄特点，一日作息安排合理，能确保每天2小时户外活动的时间。

注重一日活动即课程，以游戏为主要的活动形式，积极创造并善于捕捉游戏和生活中的各种机会，让幼儿通过直接感知、实际操作和亲身体检获取经验；“激趣健体”的园本课程特色鲜明，课程内容不断迭代创新，课程资源不断丰富拓展；重视托幼一体及幼小衔接工作，遵循幼儿身心发展规律，明确衔接目标，落实实施方案。

营造宽松的教育氛围，师幼关系融洽，教师以参与、支持、倾听的互动方式给予幼儿鼓励；幼儿同伴关系友好，活动中表现出较好的参与度、合作性等，呈现健康、文明、爱学、自信、友好的个性特质。

（四）教职工队伍

以“规范师德行为，提升师德水平”为目标积极开展师德教育，弘扬高尚师德，树立良好师风，规范教职工的行为，督导中未发现师德违规现象，家长对教师、保育员满意度高。

制定《东展幼儿园“十四五”园本研修方案》，建立了园本教研制度，根据保教主题确定教研专题，教研形式多样，注重解决教育教学实际问题，过程性资料齐全；优化教师分层培养，完善新入职教师带教培训机制，搭设互助互利平台，建立专项研修小组和东展社团，以项目研究、领域研究为载体，充分挖掘教师培训资源，帮助教师转变教育观念、不断提高教师素质；重视保健员、保育员、营养员、安保人员的专业知识和操作技能培训。

幼儿园签订聘用合同或劳动合同的教职工比例为100%，除按时缴纳五险一金外，还为教职工缴纳企业年金。

（五）内部管理

成立理事会，制定《民办东展幼儿园章程》，汇编《民办东展幼儿园规章制度集》，制度集分类清晰、内容全面；成立园务委员会，能落实会议制度；实行党支部领导下的园长负责制，定期开展党、团支部活动；成立工会组织，建立并执行教工大会制度，设立工会年鉴，记录工会大活动，建立保障教师发展的年金制度，激发教师工作的积极性。

成立家长委员会和膳食委员会，制定《东展幼儿园家委会章程》《东展幼儿园家委会议事规则》《东展幼儿园膳委会制度》，每学期召开1-2次会议；建立经费预、决算制度，实行收费备案和公示制度，有单独的幼儿伙食费账目，专款专用；幼儿园招生简章内容符合相关政策，督导中未发现以组织兴趣班、特长班名义等乱收费问题。

幼儿园重视家园共育，通过线上、线下多种方式增进家园联系，其中“范园长手记”、“学迹365”家园互动平台、“巧手妈妈”“运动爸爸”的家长志愿者活动有效开展，从不同角度宣传办园理念，让家长全方位了解幼儿园活动，丰富拓展幼儿园课程资源。

二、主要问题

（一）幼儿园教玩具的采购、领用等管理尚欠规范；食堂未安装灶头防火喷淋装置。

（二）因疫情原因，幼儿园的特色课程活动以班本化形式开展，其相应的课程评价指标和监控机制未及时建立健全。

（三）园本研修涉及主题较多，缺少主线，系统性不够；保育员学历未达标。

（四）园务委员会组织架构不够健全，未见档案管理相关制度，幼儿每月膳食收支盈亏比例变动幅度较大。

三、整改建议

（一）建立健全教玩具采购、领用等管理制度，规范教玩具管理档案。进一步增强安全意识，完善厨房消防技防设备，安装食堂灶头喷淋装置。

（二）基于幼儿园原有的混龄、混班活动形式的实践经验，构建班本化的课程评价指标和监控体系，提升教师全面细致观察班级幼儿的能力和水平，更好促进幼儿全面发展。

（三）以“激·趣”为园本研修主题，系统制定研修计划，形成“教-研-修”深入融合的一体化培训机制，切实提升教师的反思能力与研究能力，加速推进教师的专业化发展。进一步完善保育员招聘机制，引进、聘用学历达标的保育员。

（四）完善幼儿园园务委员会组织架构，将家长代表纳入园务委员会；健全制度建设，建立档案管理相关制度；优化幼儿伙食费使用反馈机制，依据幼儿出勤情况及时调整，加强对每月膳食收支盈亏比例的监控，使盈亏比例控制在合理区间。

 

长宁区人民政府教育督导室

2022年11月30日