上海市盲童学校学前班办园行为

督导意见书

 

为进一步完善长宁区幼儿园督导评估制度，促进幼儿园规范办园行为，保障幼儿身心健康、快乐成长，长宁区人民政府教育督导室根据教育部《幼儿园办园行为督导评估办法》(教督〔2017〕7号)、《上海市幼儿园办园行为督导评估实施方案》(沪府教督办〔2017〕3号)文件精神，组建了由专家督学、专职督学以及教育行政人员组成的专家组，于2022年11月15日，对长宁区上海市盲童学校学前班办园行为进行了实地督查。专家组查阅了相关资料，访谈了校领导、教职工和家长代表等共计23人次，观摩了幼儿活动，巡视了园所环境及设施设备，现将督导情况汇总如下：

一、达标情况

（一）办园条件

上海市盲童学校学前班开办于1959年，坐落于十五年一贯制的盲童学校内，现有1个混龄班，5名幼儿（其中1名幼儿长休），配有3名教师和2名保育员。

学前班园舍相对独立，办学许可证、消防合格证、食品经营许可证等各类办学证照齐全，均在合规有效期内；学前班各类生均面积均达指标A档，户外运动器械能促进幼儿各项动作技能的发展，设置的盲道、围栏等硬件设施适合低龄视障儿童的活动；班级活动室设有图书、建构、音乐等区角，根据幼儿的生理特点，配置了有声类、触摸类图书，培养幼儿的阅读兴趣和触摸体验；学前班可共享校内资源，幼儿每周2-3次去学校感统训练室进行康复训练活动。

坚持医教结合，学前班卫生保健设施设备齐全，各类专业医疗设施设备先进，部分设施设备得到社会的关心和支持；幼儿卧室一人一床，安静宽敞；学前班经费为政府全额拨款，全校统筹使用。

（二）安全卫生

学校有健全的安全卫生工作领导小组，安全和卫生保健工作专人负责，制度齐全，管理规范，层层签订了目标责任书，日常安全检查、维护和卫生保健工作记录齐全；每年均购买校方责任保险。

幼儿食谱每周更换一次，每月进行一次膳食营养调查和评估，食品留样规范；幼儿饮用水保温桶加锁，控制水温，能保证幼儿上下午至少一次集中饮水和按需喝水；落实预防性的消毒工作，定期对员工工作规范进行培训。

幼儿均体检合格后入园，每年进行一次常规体检，每学期一次眼疾检查，与眼科医院共同开展幼儿眼疾康复性治疗，建立幼儿健康档案。每年教职员工均进行健康检查，能提供相应健康合格证。

注重安全教育，制定突发事件应急预案，开展疏散演练，保教人员掌握基本的急救知识和方法。

（三）保育教育

作为混龄学前班，保教计划齐全，目标明确、操作性强，符合幼儿身心发展特点，满足视障幼儿的特殊需要；根据幼儿发展水平和视障儿童学习特点，选择适宜的教育内容，涉及五大领域以及视障幼儿特殊领域，针对幼儿的差异按需施教；一日活动安排符合幼儿年龄特点，保证户外活动时间，以游戏为主要形式，鼓励幼儿大胆主动地选择游戏内容和玩伴，充分发挥一日活动各环节的教育作用。定期由专业人员针对有特殊需要的幼儿进行评估，对不同发展水平的幼儿进行个别训练，促进视障幼儿独立性、自主性发展。

教师和保育员尊重、关爱每一名视障幼儿，师幼关系融洽，教师能支持幼儿的活动，对幼儿需求作出回应；同伴之间能够互动互助、合作分享，生生关系平等。

（四）教职工队伍

注重师德师风建设，重视师德培训，签订师德承诺书，师德活动形式丰富有实效，家长对教师师德认可度高，督导中未发现师德违规行为。

制定教研活动制度、教研计划等，全员参与针对视障幼儿发展现状的教育研究，不断提高教育的有效性、针对性；制定《教师进修培训制度》《骨干教师培养管理制度》等队伍培养管理制度，培训形式多样，培训内容涉及特殊教育专业技能、现代信息技术等方面；通过外聘教研员一对一带教、教师线上培训、参加美国perkis盲校培训等途径，帮助教师专业提升；教师培训经费充足，100%的教师完成培训任务。

学校与所有教职工签订劳动合同，能按时按要求缴纳“五险一金”，教师权益得到有效保障。

（五）内部管理

学前班成立了校务委员会，实施校长负责制，党团组织健全;学校制定《上海市盲童学校章程》，汇编《上海市盲童学校规章制度》，建立教职工大会制度；成立幼儿园家委会和膳委会，听取家长的意见和建议，接受家委会的监督。

幼儿享受全额免费政策，每年为在园幼儿购买保险，及时告知家长并公示保险票据，未发现乱收费现象。

招生工作流程规范，除入园健康体检外，根据相关规定对幼儿进行眼疾检查和教育评估，过程中不收取任何形式的赞助费、捐资助学费。通过微信、面谈、电话联系、家长讲座等途径与家长保持沟通；封控时期，每周一次召开腾讯家长会，及时了解幼儿在家的情况，从家长的访谈中获悉，疫情期间仍保持每周一次的家园联系，推介康复训练方法，保证幼儿家庭康复训练的持续进行。

二、主要问题

（一）未建立教玩具采购（受赠）档案；学前班只有一个通道，消防安全存在隐患；幼儿寝室未安装烟感报警器。

（二）尚未制定学前班课程实施方案。

（三）保育员学历不达标。

（四）学前班园务委员会组织架构不够健全，缺少教师和家长代表；针对幼儿学段的各类制度缺失；学前班经费支出没有实行分户记账。

三、整改建议

（一）完善教玩具采购（受赠）档案，规范自购和受赠教玩具的管理；进一步提高安全防范意识，加强安全管理，确保学前班通道的畅通；幼儿寝室加装烟感报警装置，及时排除隐患，避免安全事故的发生。

（二）学习《幼儿园课程图景——课程实施方案编制指南》，以盲童学校“点亮心灯”办学理念为引领，根据视障幼儿的学习特点，制订有针对性的课程实施方案。

（三）进一步完善保育员管理机制，确保保育员学历达标。

（四）完善学校校务委员会组织架构，增补教师和家长代表；结合幼儿部工作特点，制定有针对性的各类制度，更好保障学前班工作规范开展；实行学前班经费使用分类记账，确保账目清晰明确。

 

长宁区人民政府教育督导室

2022年11月30日