深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神

为长宁奋力谱写现代化建设新篇章提供坚强保障

——在中国共产党上海市长宁区第十一届纪律检查委员会

第四次全体会议上的工作报告

（2024年1月19日 讨论稿）

黄庆伟

同志们：

我代表第十一届上海市长宁区纪律检查委员会常务委员会向第四次全体会议作工作报告，请予审议。

这次全会的主要任务是：深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，全面落实二十届中央纪委三次全会、十二届市纪委三次全会部署要求，总结2023年全区纪检监察工作，部署2024年任务。刚才，区委书记张伟同志就深入学习贯彻习近平总书记在二十届中央纪委三次全会上的重要讲话精神，落实中央纪委、市纪委工作部署，深入推进新时代新征程长宁全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争提出了明确要求。全区各级纪检监察组织要认真学习领会，坚决贯彻落实。

  一、2023年工作回顾

2023年，在市纪委监委和区委的坚强领导下，长宁区纪委监委和各级纪检监察组织坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实中央纪委、市纪委全会精神和区委工作要求，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，以严的基调、严的措施、严的氛围强化监督正风肃纪反腐，一体推进主题教育、教育整顿、巡视整改，全力推动新时代长宁纪检监察工作高质量发展。

（一）自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想统领纪检监察工作，以实际行动担负起“两个维护”的政治责任。坚持把学深悟透做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，抓好深化内化转化。认真用好深学习、实调研、抓落实的工作方法。在深学习上下功夫。区纪委常委会坚持发挥首学领学促学作用，把及时传达学习总书记重要讲话和重要指示批示精神作为“第一议题”，开展班子集中学习25次，理论中心组专题学习13次，分别与静安区、普陀区、闵行区纪委监委开展中心组联组学习活动。在实调研上谋真招。制定《长宁区纪委监委大兴调查研究的工作方案》，聚焦12个方面，开展走访调研251次，形成28篇调研报告。在抓落实上显担当。制定《长宁区纪委监委督查工作办法》，紧盯30项纪检监察重要项目，强化过程监督，形成工作合力，在规定时间内全部完成落实。着力强化政治监督精准化。制定落实《关于强化政治监督，督促推动学习宣传贯彻党的二十大精神的工作方案》，明确重点项目、推动专项监督。贯彻落实市纪委监委《关于推进政治监督精准化的指导意见》，落实“一账三看六清单”工作机制，形成长宁分账，细化45项监督内容，制定62项监督举措。2023年，共开展监督104次。通过开展政治监督共发现并推动解决问题49个，督促推动建立修订18个制度，开展2次“回头看”，发现问题线索11个，处理15人。将政治监督嵌入主题教育整改整治全过程。牵头组织开展全区主题教育整改整治工作，梳理形成问题307个，形成“3+5”专项整治项目，全部实现按时整改销号。有序推动纪检监察信息化建设。初步建成政治监督信息化平台，构建“3＋3＋N”的主体架构，开发政治生态、监督工作、正风肃纪3个子系统，实现数据集成、实时监测以及智慧分析3项主要功能，贯通其他N个职能部门信息数据。开发重点工作督查、“一账三看六清单”、监察对象数据库、涉案款物数据库等功能模块，在以信息化手段助力纪检监察高质量发展上持续发力。

（二）一体推进主题教育和教育整顿走深走实，以彻底的自我革命精神纯洁思想、纯洁组织。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育与纪检监察干部队伍教育整顿一体推进，不断纯洁思想、铸就政治忠诚。教育整顿得到中央纪委国家监委第三督导组、市纪委监委和长宁区委的肯定，在全市教育整顿领导小组（扩大）会议上交流经验做法。在学习教育上久久为功。统筹开展思想政治教育、先进典型教育、纪律警示教育，坚持班子带头学、联组共同学、青年跟进学、督促引导学，区纪委监委主要领导4次为全区纪检监察干部讲主题党课、作廉政教育报告。开展“红色记忆寻访”活动，组建“青年理论学习小组”等，组织“清风长宁大讲堂”“纪言法语微课堂”主题报告20场，完成17期线上知识测试。在检视整治上从严从实。全面深入开展自查自纠，运用“两本手册”，层层发动干部围绕“6个是否”进行8轮全覆盖自我检视，对自身存在的问题进行“大扫除”。坚决刀刃向己、自剜腐肉，对党的十八大以来涉及纪检监察干部的问题线索进行起底梳理、归口管理，3名纪检监察干部受到处理，其中1人受到党纪处分。在巩固提升上见行见效。坚持“当下改”和“长久立”结合起来，市纪委监委督导组反馈的31个问题，全部按时销账。按照市纪委监委统一部署要求，开展违规办案行为、案件质量问题、重复举报化解不力、巡视信息管理不规范、借用人员管理不规范等5个专项整治。完善《纪检监察干部监督管理工作制度汇编》，形成系统集成、衔接配套的制度体系。制定《关于加强纪检监察干部“八小时外”监督管理工作的实施意见》，推动净化社交圈、生活圈、朋友圈。

（三）坚定不移推进反腐败斗争，不敢腐、不能腐、不想腐综合效应更加彰显。坚持惩治震慑、制度约束、提高觉悟一体发力，更加有力遏制增量，更加有效清除存量。坚持有案必查、有腐必反，持续强化不敢腐。把办案工作放在突出位置来抓，保持惩治腐败高压态势。2023年，全区纪检监察系统共接收信访举报2367件次，其中检举控告类360件次，共处置问题线索243件，立案68件，立案涉及95人，同比增长13.1%，自办案件73人，留置8人，给予党纪政务处分86人，涉嫌犯罪移送检察机关13人。紧盯重点人深挖细查、严厉惩处，对长宁区图书馆原副馆长顾海采取留置措施，在全区形成强有力的震慑。召开反腐败协调小组会议，加强反腐败工作协作配合。制定《长宁区纪检监察机关信访受理办理若干意见》《问题线索处置督办工作办法》《长宁区纪委监委疑难复杂案件研究会商制度》等制度，不断提高纪检监察工作的规范化、法治化、正规化水平。坚持以案促改、以案促治，持续强化不能腐。持续深化标本兼治、系统施治，针对办案、监督、巡察中发现的问题，开具纪检监察建议书37份，廉情抄告9份，推动主责部门深化改革、堵塞漏洞、完善监管。巩固深化志愿者补贴专项治理成果，对4个街镇开展专项治理情况“回头看”工作。各街镇退缴志愿者津贴累计达325.87万元，推动建章立制21项。探索建立《推动办案、整改、治理一体贯通工作办法》，推动不敢腐、不能腐、不想腐同时发力、同向发力、综合发力。坚持以案释纪、以案说法，持续强化不想腐。协助区委召开党的十八大以来本区规模最大的全面从严治党警示教育大会，区委主要领导亲自通报案例、提出明确要求，在党员、干部中产生良好的教育和震慑效果。在全区开展党风廉政警示教育月活动，通过拍摄专题警示教育片、编印忏悔录、开展新任处级干部廉政谈话等形式，打出一套警示教育“组合拳”。做好长宁区全面从严治党警示教育基地的更新维护工作，全年接待参观2000余人次。

（四）锲而不舍纠“四风”树新风，深入整治群众身边腐败和作风问题。对落实中央八项规定精神盯住不放，持续从严、一抓到底，推进作风建设常态化长效化。对享乐主义、奢靡之风露头就打、决不姑息。紧盯党员干部、公职人员酒驾醉驾背后的不正之风，严肃处理、强化问责，加强宣传教育。对培训期间违规聚餐饮酒的18名干部进行严肃处理，对主管部门党委进行追责问责。在全区集中开展党员、干部酒驾醉驾问题专题警示教育，坚决遏制酒驾醉驾等违纪违法行为。2023年，共查处享乐主义、奢靡之风问题11起，给予党纪政务处分15人，在“廉洁上海”“清风长宁”微信公众号上点名道姓通报曝光3起。联合区税务局、区市场监管局对区域内异常餐饮发票开展监督检查。持续开展礼品礼券拍卖和礼金上缴工作，2023年上缴国库礼金101.32万元，集中收集、统一拍卖670个礼品礼券，拍卖款总计25万余元。对形式主义、官僚主义深入整治、持续纠治。对全区10个街镇全覆盖开展整治形式主义官僚主义为基层减负专题调研。联合区委宣传部、区科委开展信息系统、政务新媒体、微信工作群专项治理工作，持续为基层减负增能，全区各单位共统计微信群899个，保留768个，撤销111个，合并20个，有力纠治“指尖上的形式主义”。制定《关于加强对12345市民服务热线工单办理情况监督的工作方案》，召开工作推进会，推动被监督单位积极落实主体责任，对标“先行联系率”“诉求解决率”“市民满意率”等重要指标，监督推动进一步规范、完善办理流程，细化工作举措。在全区范围内开展12345市民服务热线工单处置自查自纠工作，组织广大党员、干部认真学习典型案例，深入整治工单处置背后的不作为、慢作为、假作为、乱作为等作风问题，与区城运中心建立问题工单移送机制，对可能存在问题的热线工单，开展调查核实，推动整改，提升热线工单办理质效。在热线“削峰”行动中强化监督检查，助力改进作风。

（五）坚持严的基调和实的要求相统一，全面加强党的纪律建设。坚持纪严于法、纪在法前，突出加强纪律建设，严明纪律规范党员干部履职用权，促进党员干部担当作为。做深做实经常性纪律教育。创新组建“廉政教育讲师团”和“青锋尚廉宣讲团”，开展纪法宣讲68次，教育引导广大党员干部筑牢拒腐防变的思想防线。制定下发《长宁区新时代廉洁文化建设统筹协调工作机制（试行）》，指导推进区卫健系统、区国资系统廉洁文化建设工作，推动廉洁文化建设由点及面、辐射全区。深化落实“三个区分开来”。把从严管理监督和鼓励担当作为统一起来，举办领导干部从严管理监督和鼓励干部担当作为专题工作培训会，推动落实“三个区分开来”。注重在实践中形成实例，向市纪委监委报送的案例被收录于向全市下发的第一批案例中。精准运用“四种形态”。坚持用好“四种形态”特别是第一种形态，抓早抓小、防微杜渐。全年运用“四种形态”批评教育帮助和处理254人次，第一、二、三、四种形态占比61.4%、23.2%、7.9%、7.5%。持续强化纪律刚性。严把党风廉政意见回复“四关”，全覆盖落实廉政意见“双签字”。2023年，廉政意见审核总计339人次，双签字16人次，提出暂缓意见4人次。认真做好全体区管干部廉政状况“红黄绿”分类管理工作，使廉政意见回复效率更高更准确。

（六）认真履行协助职责和监督专责，压紧压实管党治党政治责任。在健全全面从严治党体系中找准定位、发挥作用，着眼强实效、补短板、促贯通，完善以党内监督为主导、各类监督贯通协调的机制，推动管党治党责任一贯到底。深化细化“四责协同”机制。长宁区委坚持党要管党、全面从严治党，区纪委监委自觉履行协助职责和监督专责。区委研究全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作共10次，区委主要领导与区委常委开展谈话73人次，对下级新任职“一把手”开展任职谈话19人次，对为基层减负、教育整顿、监察官定级等工作作出批示。全区67个部门、单位和街镇党组织的“一把手”和班子成员388人制定全面从严治党“三张清单”，共查找问题和薄弱环节330个，制定责任项目755个。提升对“一把手”和领导班子的监督质效。区纪委监委主要领导对27名处级单位党组织“一把手”开展监督谈话，各级纪检监察组织累计对700余名各级党组织负责人和领导班子成员及重点岗位干部开展监督谈话。制定《关于深化运用问责工作条例的工作机制》，对1家处级部门党委、3名干部进行问责，以问责督促尽责。推动全链条责任有效落实。开展全面从严治党主体责任落实情况专项监督，组织10家处级部门党组织负责人向区委常委会进行专题述责。17名处级部门班子成员在“清风长宁”公众号专栏上交流落实“一岗双责”责任的经验做法，推动形成管党治党合力。推动完善各类监督贯通协调机制。制定《关于进一步加强纪检监察监督巡察监督与财会监督、审计监督、统计监督贯通协同的实施方案》《区纪委监委机关、区委依法治区办、区委巡察办关于建立法治督察与纪检监察监督、巡察监督协作配合机制的实施办法》，初步建立监督信息沟通、线索移送、措施配合、成果共享工作机制。区纪委监委、区统计局开展统计造假屡禁难绝专项治理行动，纠治统计造假不收手不收敛问题。推动完善基层监督体系。把推动完善基层监督体系作为区纪委监委主题教育调查研究的“第一课题”，探索制定《长宁区纪检监察系统推动区统筹抓街镇促村居工作办法》。围绕打造全过程人民民主最佳基层实践地建设，通过调查研究、开展试点、交流经验，有序推进纪检监察监督与基层民主监督贯通协同。综合运用提级监督、“室组地”联合监督、“巡街带居”等方式，着力打通基层监督“最后一公里”。

（七）深化巡视巡察上下联动，着力发挥巡视巡察标本兼治战略作用。以市委巡视长宁为契机，深入贯彻巡视工作方针，推动巡察工作向深拓展、向专发力、向下延伸。一体推进市委巡视整改。区纪委监委成立领导小组、明确责任分工，全力支持配合市委巡视组开展工作。将抓好市委巡视整改作为必须答好的“政治答卷”。紧紧围绕市委书记陈吉宁同志对纪检监察系统提出的3个共性问题以及“常规巡”“提级巡”反馈问题，逐条梳理分析、逐项细化任务、逐一提出措施。对“常规巡”反馈问题中涉及区纪委监委的6个问题11项具体内容细化形成29项整改措施，对“提级巡”反馈14个问题22项具体内容细化形成48项整改措施，形成“提级巡”“常规巡”两套问题、任务、责任清单。纪检监察系统3个共性问题、“常规巡”涉及纪委监委11个问题29个具体内容全部完成解决，“提级巡”反馈的14个问题22项具体内容已解决20项，剩下2项具体内容将在规定时限内完成整改。深化巡视巡察上下联动。组织开展4轮对21家单位党组织常规巡察，在已完成的16家单位，共发现问题706个，提出整改建议61项，向区纪委监委移交问题线索15件，党纪政务处分5人，第一种形态处理15人，清退违纪违规资金111万元。把“一把手”作为巡察监督重点对象，形成专题监督报告。2023年，对3家单位开展巡审联动，发现涉及审计整改不到位等问题8条，审借巡势、巡借审专的“1+1>2”叠加监督效果进一步显现。试点对区检察院开展巡察工作，首次对学校开展常规巡察。加强巡察整改和成果运用。区委巡察办牵头区纪委监委、区委组织部，从十一届区委第一、二轮被巡察单位中选取2家单位部门，开展巡察整改成效评估工作，加强责任落实，进一步推动被巡察党组织落实巡察整改主体责任，统筹协调纪检监察机关和组织部门担负起巡察整改日常监督责任。制定巡察整改情况公开工作指引，指导相关被巡察单位党组织及时公开整改情况，接受广大干部群众监督，推进整改公开规范化，主动接受群众监督。

（八）坚持打铁必须自身硬，锻造政治过硬、本领高强的纪检监察铁军。区纪委常委会带头加强党的政治建设，严格执行民主集中制和请示报告制度，领导班子成员带头开展问题剖析和整改，广泛深入开展谈心谈话，带动全区纪检监察组织做到忠诚干净担当、敢于善于斗争。巩固拓展纪检监察体制改革成果。健全室、组、地、企联合监督联动办案工作机制，落实《纪检监察机关派驻机构工作规则》，有序推进派驻（派出）机构全面运用监察权。建立特约监察员履职清单制度，更有针对性地搭建履职平台，为特约监察员充分履职、发挥监督作用提供支撑。聚焦重点领域攻坚克难。召开国资系统全面从严治党专项工作推进会，加大指导力度，强化督查督办，把国有企业党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。针对国有企业纪检干部队伍力量薄弱等问题，深入开展专题调研，有力解决区属企业纪委书记兼职过多等问题，5家区属国有企业纪委均配备一名专职纪检干部。稳妥有序开展首次监察官等级确定工作。按照自上而下、依规依纪原则，与区委办公室、区委组织部加强协同联系，严格确定等级标准，制定《长宁区纪委监委监察官等级首次确定工作方案》，首次定级109人次。从严从实加强干部教育管理监督。严格落实意识形态责任制，配合区委组织部开展本委因私出国（境）证件管理自查工作。坚持以新时代好干部标准选人用人。持续优化干部队伍结构，配齐3名部室主任，完成职级晋升、岗位交流等工作。持续深化纪检监察干部全员培训，开展纪检监察系统干部大练兵系列活动，坚持以干代训，举办全区新任纪检监察干部党性锤炼业务锻炼培训班和派驻纪检监察干部能力提升培训班，不断提高纪检监察干部依规依纪依法履职能力。

在充分肯定成绩的同时，必须清醒认识到，当前长宁党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂，腐败问题产生的土壤和条件尚未根除。在推进政治监督精准化上，“见人见事见效”仍存在差距；在纠“四风”树新风上，违规吃喝等突出问题仍时有发生；在一体推进不敢腐、不能腐、不想腐上，同时发力、同向发力、综合发力仍存在差距。同时也要看到，与高质量发展要求相比，长宁纪检监察干部队伍在强化理论武装、敢于善于斗争、提升规范化法治化正规化水平方面还存在一定差距，对这些问题，必须高度重视，认真加以解决。

二、2024年主要工作

2024年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。全区各级纪检监察组织要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神、二十届中央纪委三次全会精神、十二届市纪委三次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，认真学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，坚决落实全面从严治党战略方针，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持稳中求进总基调，纵深推进监督正风肃纪反腐，纵深推进长宁纪检监察工作高质量发展，为长宁奋力打造“四力四城”、加快建成具有世界影响力的国际精品城区提供坚强保障。

（一）强化学习教育、理论武装，进一步用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。学深悟透是一个循序渐进、永无止境的过程。持续巩固拓展主题教育、教育整顿成果，推动全体纪检监察干部将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为人生追求、生活习惯、工作常态。在深化上聚劲用力。坚持“第一议题”制度，坚持抓本级、带系统，坚持学思用贯通、知信行合一，深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想的精髓要义、实践要求，自觉贯彻到纪检监察工作全过程各方面，坚定不移把党的自我革命进行到底。在内化上聚劲用力。把学习贯彻习近平总书记考察上海重要讲话精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务和头等大事，进一步提高政治站位，把握目标定位，找准实践落位，确保协助职责和监督专责落实到位。持续深入学好用好精准思维的思想武器，自觉用精准思维指导长宁纪检监察各项工作，破解更多实践难题。在转化上聚劲用力。进一步完善深学习、实调研、抓落实工作机制，以学习掌握理论，以调研察晓实情，以落实解决问题。进一步完善全区纪检监察系统督查督办、统筹调度、分片联络等工作机制，抓整改、抓落实，当好善作善成的“施工队员”，把严要求、高标准、实作风落实到纪检监察各项工作中。

（二）聚焦大事要事、“关键少数”，持续深入推进政治监督精准化。“两个维护”是强化政治监督的根本任务。坚持从政治上看，从政治上查，深化运用“一账三看六清单”机制，推动各部门各单位不折不扣抓落实、雷厉风行抓落实、求真务实抓落实、敢作善为抓落实，始终把“两个维护”体现在日常工作中、落实在实际行动上。以精准思维强化政治监督。聚焦与长宁密切相关的虹桥国际开放枢纽建设、全过程人民民主以及长三角一体化等一系列最新的重要指示批示精神，全面理账、会商对账、汇总定账、细化分账、动态入账，形成长宁分账（2024年版），明确年度政治监督重点任务。细化监督清单，运用“六张清单”逐项督责任、督进度、督成效，见人见事见效推动落实，以有力有效的监督确保“施工图”高质量地转化为“实景图”。进一步提升监督工作联席会议的平台效能，更加突出问题导向，统筹推进不同领域的日常监督，做实政治监督、做准专项监督、做强基层监督。持续加强对巡视巡察整改的全面监督。着力把巡视巡察整改情况作为政治监督的重要抓手，压实巡视巡察整改责任，严查移交问题线索，督促问题整改落实，形成常态长效机制，推动巡视巡察监督、整改、治理有机贯通。全面完成市委第二轮巡视反馈意见整改工作，紧盯全市17个共性问题，做好巡视“后半篇文章”，确保全部清账销账不再欠账，交出巡视整改合格的“政治答卷”。

（三）深化标本兼治、系统施治，持续一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。反腐败斗争已经进入深水区，绝对不能回头、不能松懈、不能慈悲，必须始终保持“世间无净土”的警惕和警醒，精准发力、持续发力，突出铲除土壤条件深化反腐败斗争，不断提高一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的综合功效，坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战。强化反腐惩恶、有力震慑。深化整治权力集中、资金密集、资源富集领域的腐败，清理风险隐患。推动反腐败斗争向基层延伸、向群众身边延伸，紧盯教育、就业、养老社保、生态环保、安全生产等领域突出问题深化整治，常态化推进扫黑除恶斗争“打伞破网”，坚决惩治群众身边的“蝇贪蚁腐”，做到纠风治乱为民、执纪执法为民。强化以案促改、以案促治。贯彻落实中央纪委国家监委《纪检监察建议工作办法》，立足深化标本兼治、做实监督执纪执法“后半篇文章”，深入剖析问题根源，有针对性地提出意见建议，以办案促进整改、以监督促进治理。强化纠树并举、激浊扬清。扎实推动警示教育制度化常态化，坚持开展党风廉政警示教育月活动。指导新泾镇建设全面从严治党警示教育基地（西馆），推动国有企业建设廉政教育阵地。加强“廉政教育讲师团”和“青锋尚廉宣讲团”的规范化、常态化运作。加强新时代廉洁文化建设，积极宣传廉洁理念、廉洁典型，推动廉洁文化进机关、进企业、进校园、进社区、进家庭，营造崇廉拒腐的良好风尚。

（四）突出严负其责、高效协同，持续深入强化管党治党政治责任。区纪委监委自觉履行协助职责和监督专责，坚持以纪委职责履行到位推动深化细化“四责协同”机制，健全全覆盖、真协同、强问责的责任落实体系。提高对“一把手”监督的质效。各级纪检监察组织要更有力有效推动上级“一把手”抓好下级“一把手”，探索构筑“分级分类、责任到人”的“一把手”监督网络。进一步细化完善监督谈话制度机制，以抓早抓小、防微杜渐体现严管厚爱的良苦用心。深化细化“四责协同”机制。一体履行纪委协助职责、监督专责和纪委书记作为班子成员的“一岗双责”，推动党委（党组）牵头抓总、当好主推手，党委（党组）书记带头履责、当好“施工队长”，班子成员抓好分管领域党风廉政建设，坚决纠治责任传导不到位等问题。严格落实“三张清单”、监督谈话、述责考责等制度，加强对“三张清单”落实情况的监督检查，着力防止责任落实虚化空转。着力推动完善大监督工作格局。推动完善各类监督贯通机制，强化与组织人事部门、巡视巡察机构、审计机关、信访部门等沟通协调，加大审计等移送问题线索的查处力度。运用“区统筹抓街镇促村居”工作机制，通过分片监督、交叉监督、协作监督等方式，推动监督力量下沉，促进纪检监察监督与基层民主监督贯通协同，织紧织密基层监督网络。更加充分运用政治监督信息化平台，强化监督信息互通、资源共享、数据贯通。

（五）坚持精准施治、多措并举，推动作风建设管出习惯、抓出成效、化风成俗。中央八项规定是长期有效的铁规矩、硬杠杠，紧盯顽瘴痼疾，强化监督、坚决纠治，把作风建设常抓不懈、一抓到底。重拳纠治“四风”顽疾。聚焦违规吃喝特别是又吃又拿的突出问题开展专项整治，常态化开展通报曝光、明察暗访和警示教育，严查“吃公函”、“吃食堂”、“吃老板”、“吃下级”等问题，加大发现和查处力度。深挖不正之风背后的请托办事、利益输送等腐败问题，健全风腐一体同查的工作机制，对由风及腐、风腐一体问题深挖细查，做到既“由风查腐”又“由腐纠风”，细查腐败背后的享乐奢靡等作风问题。重拳纠治群众反映强烈的形式主义、官僚主义。对贯彻落实中打折扣、层层加码等走形变样问题和拖延不办、躺平甩锅等现象，从领导干部抓起、严起，加大查处力度。协助区委监督推动《关于进一步为居村组织减负的若干措施》和“一办法两清单”等制度规定的贯彻落实，严防信息系统多、证明事项多、台账报表多、挂牌标识多等问题隐形变异、反弹回潮，让干部群众的精力真正花在干实事上。把12345市民服务热线作为“晴雨表”，推动落实首办责任，促进协同配合，精准识别形式主义、官僚主义的新表现新形式，加大惩戒力度，让不作为、慢作为、不担当的干部受警醒、知敬畏、没市场。

（六）坚持纪在法前、纪严于法，始终以严的基调深化党的纪律建设。纪律建设是全面从严治党的治本之策，必须摆在突出位置，经常抓、反复抓。要把从严管理监督和鼓励担当作为高度统一起来，持续营造干事创业的良好环境。坚持执纪必严、违纪必究。严明党的政治纪律和政治规矩，严肃查处政策落实不力、不担当不作为背后潜藏的政治问题，抓住典型、通报曝光、形成震慑，真正让纪律“长牙”“带电”，让干部醒悟、知止，进一步养成在受监督和约束的环境中工作生活的习惯。坚持开展常态化纪律教育。加大新修订的《中国共产党纪律处分条例》学习教育和贯彻执行力度，开展集中性纪律教育，加大宣传教育力度，把党规党纪作为理论学习、党校培训的必修课，加强对年轻干部、新提拔干部纪律教育，促进全体党员、干部学纪、明纪、守纪。坚持落实“三个区分开来”。坚持从严管理监督，严格落实《区纪委监委关于深化运用问责工作条例的工作机制》，更加精准规范用好问责利器。坚持鼓励担当作为，抓好“三个区分开来”工作指引和构建亲清统一的新型政商关系场景问答等文件的落地落实，建立案例常态化收集、分析和发布机制，强化实践应用，以实例体现实效，树立为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰的鲜明导向。常态化做好干部廉政情况“红黄绿”分类管理工作，动态更新廉政档案，更精准地为干部“画像”。

（七）强化问题导向、利剑作用，持续深入推进政治巡察。巡视巡察是党的自我革命、全面从严治党的战略性制度安排。要突出政治巡察定位，擦亮巡察利剑，把严的要求贯彻到政治巡察全过程各环节。统筹推进十一届区委巡察工作。把发现问题作为巡察的主要任务，紧盯权力和责任、紧盯“一把手”和领导班子，在发现真问题、新问题、大的问题上下更大功夫。科学制定年度巡察计划和阶段性工作安排，分类分层次推进巡察，力争年内完成4轮对16～20家单位党组织（包括2～3个街镇）的巡察任务，全力推进巡察全覆盖。完善巡视巡察上下联动格局。区委巡察紧跟市委巡视联动步伐，主动加强请示沟通，着力实现力量互通、成果互用、信息互享。坚持巡点带面、分类施策、问题导向，紧盯重点人、重点事、重点问题，精准开展“点穴式”巡察，确保巡深察透。紧紧抓住人民群众急难愁盼开展巡察监督，推动解决一批群众关心的热点难点问题，让群众有更直接更实在的获得感幸福感安全感。持续巩固深化巡察工作专项检查成果。在强化政治监督职能、做实巡察“后半篇文章”、完善工作机制、推动协同联动等方面探索出更多长宁经验，将实践积累转化为加强和改进巡察工作的实际成效。

（八）坚决听党指挥、为党尽责，发扬自我革命精神深化纪检监察干部队伍建设。纪检监察机关是推进党的自我革命的重要力量，肩负特殊政治责任和光荣使命任务，必须始终做到绝对忠诚、绝对可靠、绝对纯洁。要巩固拓展教育整顿成果，进一步筑牢政治忠诚，把坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”转化成听党指挥、为党尽责的实际行动。坚持抓本级、带系统。区纪委常委会发挥带头表率作用，带动全系统做自我革命的表率、遵规守纪的标杆。进一步强化纪检监察干部法治意识、程序意识、证据意识，严格按规则、权限、程序办事，不断提升纪检监察工作规范化、法治化、正规化水平。坚持正确选人用人导向，配齐配强纪检监察干部队伍，拓宽干部队伍进出渠道，加强干部的岗位交流，促进干部的思想融合、业务融合。坚持补短板、强弱项。与长宁国资国企新一轮改革紧密结合起来，以改革的思路、办法和精神，切实解决国企纪委兼职现象普遍、监督力量相对薄弱等问题，推动国资国企领域党风廉政建设向纵深发展。把制度建设作为深化纪检监察体制改革的主线，健全“组组”协同监督、“室组”联动监督、“室组地”联合办案机制，推动各项制度相互衔接、系统集成。深化全员培训和实战练兵，举办“初任监察官专题培训班”，开展年度“大比武”系列活动，不断提高依规依纪依法履职能力。坚持重执行、严管理。做细做实对干部的全方位管理和经常性监督，常态化检视干部队伍存在的突出问题，坚决做到监督从严、线索处置从严、执纪执法从严、廉政审核从严。强化对纪检监察干部的从严管理监督，把严管作为最重要的厚爱，严格执行干部监督有关制度规定，主动接受党内和社会各方面监督，坚决防治“灯下黑”。

同志们，做好新时代纪检监察工作使命光荣、责任重大。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市纪委监委和区委坚强领导下，牢记嘱托、忠诚履职，真抓实干、担当作为，奋力推进长宁纪检监察工作高质量发展，为长宁奋力谱写中国式现代化建设新篇章提供坚强保障。