牢记“三个务必” 坚定不移推进全面从严治党

为长宁加快建设具有世界影响力的

国际精品城区作出新的贡献

——在中国共产党上海市长宁区第十一届纪律检查委员会

第三次全体会议上的工作报告

（2023年1月18日  讨论稿）

黄 庆 伟

同志们：

我代表第十一届上海市长宁区纪律检查委员会常务委员会向第三次全体会议作工作报告，请予审议。

这次全会的主要任务是：全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习贯彻党的二十大精神，认真落实二十届中央纪委二次全会、十二届市纪委二次全会、十一届区委五次全会部署要求，总结2022年全区纪检监察工作，部署2023年任务。刚才，张伟同志就深入学习贯彻习近平总书记在二十届中央纪委二次全会上的重要讲话精神，落实中央纪委、市纪委工作部署，深入推进新时代新征程长宁全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争提出了明确要求。全区各级纪检监察组织要认真学习领会，坚决贯彻落实。

一、2022年工作回顾

2022年是党的二十大和市第十二次党代会召开之年，是贯彻落实区第十一次党代会精神的开局之年，也是新一届长宁区委、区纪委起步之年。在市纪委监委和区委坚强领导下，区纪委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，全面落实市第十二次党代会、区第十一次党代会部署要求，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持全面从严治党战略方针，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，努力推动长宁纪检监察工作高质量发展，着力发挥监督保障执行、促进完善发展作用，为长宁改革发展稳定提供坚强保障。

（一）深入学习领悟习近平新时代中国特色社会主义思想，以强化政治监督践行“两个维护”。持续对表对标习近平新时代中国特色社会主义思想，把学习贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，在全面学习、全面把握、全面落实上下功夫，坚定不移当好落实党的二十大精神的践行者、推动者、保障者。深入学习贯彻党的二十大精神。以高度责任感使命感全力抓好党的二十大精神的学习宣传贯彻，区纪委常委会第一时间进行传达学习，组织理论学习中心组进行专题学习，充分发挥领学促学作用。举办全区纪检监察系统学习党的二十大精神专题培训班，坚持抓本级、带系统，引领带动全区纪检监察干部切实把思想和认识统一到党的二十大精神上来，把智慧和力量凝聚到落实党的二十大要求上来。2022年，区纪委常委会开展政治理论学习20次，组织理论中心组学习11次，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，确保纪检监察工作始终沿着正确政治方向深入推进。持续推进政治监督具体化、精准化、常态化。紧紧围绕区第十一次党代会提出的奋斗目标，聚焦全过程人民民主最佳基层实践地建设、城市数字化转型、虹桥国际开放枢纽建设等重大任务，制定《关于监督保障长宁区加快建设具有世界影响力的国际精品城区的实施意见》，部署开展“深化思想政治领航、突出政治监督引航、聚焦重点目标导航、强化从严治党护航、净化政治生态助航、注重铁军建设续航”等“六航行动”。以项目化推动政治监督，制定2022年度政治监督重点项目，明确全区10大重点项目，全区纪检监察组织细化形成138个政治监督重点项目，充分发挥监督工作联席会议平台效能，把政治监督融入日常、做在经常。围绕十一届区委四次全会提出的贯彻落实市第十二次党代会精神“十大行动”，部署开展专项监督，推动监督在一线跟进。以全过程监督推动筑牢疫情防控铜墙铁壁。按照区疫情防控领导小组的部署要求，区纪委监委主要领导牵头成立疫情防控监督检查组，统筹委机关各部室、派驻机构、巡察机构力量，协同基层纪检监察组织，全面加强对疫情防控工作的监督检查。在大上海保卫战期间，紧紧围绕“四应四尽”、“三区”防控、攻坚清零等重点环节，以“四不两直”方式直插一线、明察暗访。深入开展12345市民热线工单办理、保供物资“大礼包”专项监督检查，在一线发现问题、在一线处置问题。对涉及疫情防控的信访举报、问题线索和网络舆情，集中力量开展调查核实工作，以“事不过夜”的紧迫感落实“从严从快”的硬要求。组织2批次30名区纪委监委党员干部赴华阳路街道、仙霞新村街道支援基层一线抗疫。选送班子成员、业务骨干支援机场外防输入、密接人员跨省转运、隔离酒店日常管理等急难险重任务，居家办公干部全部就地转为社区疫情防控志愿者，冲锋在第一线，战斗在最前沿。常态化疫情防控以来，以派驻机构定期查和组建专班集中查相结合的方式，强化对“场所码”“数字哨兵”使用、常态化核酸点运行以及返沪来沪人员“落地检”落实情况开展监督检查，做到疫情不止、监督不停。疫情防控监督检查组形成工作专报109份，发现问题2902个，压实“四方责任”，督促落实整改。全区各级纪检监察组织共处置涉及疫情防控问题线索108件，提醒谈话32人，批评教育6人，对涉及“大礼包腐败”等问题严肃问责，给予党纪政务处分2人。加快建设政治监督信息化平台。成立区纪委监委信息化工作领导小组，组建工作专班，全力打造政治监督信息化平台。以长宁加快推进城市数字化转型为契机，贯通城区之眼、市民热线办理、审计问题整改等3个信息化系统，汇集职能部门、社情民意、执纪执法等3方面数据，开发政治生态量化分析、日常监督即时监测、正风肃纪数据统计等3大功能模块，在打造“智慧纪检监察”上迈出坚实的第一步。

（二）持续深化反腐败斗争，以“全周期管理”方式一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。准确把握党中央关于全面从严治党的形势判断，尽最大努力克服疫情影响，坚持严的基调不动摇，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，推动党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展。强化不敢腐的震慑。召开全区办案工作推进会、开展案件质量评查、强化办案力量统筹，确保在案件数量、质量、份量上稳中求进。集中办案力量严肃查处市纪委监委交办的上海电气（集团）公司相关严重违纪违法问题，得到市纪委监委充分肯定。2022年，全区纪检监察组织共受理信访举控336件，处置问题线索135件，共立案76件，涉及84人，给予党纪政务处分45人，其中处级干部6人；采取留置措施4人，涉嫌犯罪移送检察机关11人。运用“四种形态”处理182人，第一、二、三、四种形态分别占比70.9%、10.4%、1.1%、17.6%。严格落实办案安全制度规定，着力做好疫情环境下留置、谈话等场所的安全检查和运行管理，坚决守住安全底线红线。召开区反腐败协调小组会议，完善疫情期间纪检监察机关、执法司法机关之间协作配合机制，增强反腐败工作合力。扎牢不能腐的笼子。聚焦普遍存在、反复发生的突出问题，对近年来连续发生的居民区干部虚报冒领志愿者补贴的违纪违法案件进行深入分析，举一反三，形成专题调研报告，在全区部署专项治理，督促指导有关部门、各街道深化以案促改、以案促治，得到区委区政府主要领导充分肯定。针对监督检查、案件查处中发现的制度不健全和执行不到位等问题，制发纪检监察建议书14份、廉情抄告7份，督促指导案发单位、主管部门完善制度、强化监管、防范风险。筑牢不想腐的堤坝。制定《长宁区关于加强新时代廉洁文化建设的实施意见》，统筹推进全区廉洁文化建设。召开全区国资国企领域全面从严治党暨警示教育大会，坚持以案释法、以案明纪。制作并发放《长宁区廉洁文化地图》，巩固“1+10+N”廉政教育阵地建设成果。继续用好“清风长宁”宣传主阵地，累计推送130期、364条信息。坚持开展警示教育月活动，通过编印警示教育读本、举办线上纪法测试、开展廉洁文化微电影微视频征集展播活动，弘扬新风正气、营造良好氛围。

（三）锲而不舍落实中央八项规定精神，以纠“四风”树新风促进党风政风持续向上向善向好。坚定不移纠治“四风”顽瘴痼疾，坚持严的基调不变，坚持综合施策、纠树并举，努力开创新时代作风建设新局面。对享乐主义、奢靡之风问题坚持一严到底。坚持节前提醒警示和节后专项督查相结合，定期制发工作提示、通报典型案例，在中秋、国庆后对6家部门、单位开展中央八项规定精神落实情况专项督查，深入查找问题、加强督促整改。常态化做好礼品礼券集中拍卖工作。强化与区机管局、区税务分局协作配合，着力从公务用车监控、税控发票系统中发现问题线索。今年以来，全区纪检监察组织共处置享乐主义、奢靡之风问题3个，给予党纪政务处分5人，点名道姓通报曝光2起。对形式主义、官僚主义问题坚持综合治理。制定《长宁区纪委监委关于加强“12345”市民服务热线工作监督的实施办法（试行）》，紧盯12345市民服务热线工单处理考核排名、事项办结率、市民满意率等关键指标，依托信息化平台开发实时监测功能模块，向派驻纪检监察组、街镇纪检监察组织赋能授权，加强全程监督、跟进监督。通过现场检查等形式，开展房产交易“窗口服务”违纪违规问题重点整治。对群众身边腐败和作风问题坚持标本兼治。持续保持对侵害群众利益问题的惩治力度，派驻纪检监察组、街镇纪检监察组织实现自办案件“去零化”全覆盖。联系基层实际，深入开展调研，在全市率先制定实施《关于规范长宁区社区工作者党纪政务处分决定执行的工作意见（试行）》。紧紧围绕全过程人民民主最佳基层实践地建设，深入开展基层社区民主监督情况调研，探索构建纪检监察监督与基层民主监督贯通协同的制度机制。

（四）认真履行协助职责和监督专责，以深化细化“四责协同”机制推动管党治党责任有效落实。区纪委积极协助区委，完善主体明晰、有机协同、层层传导、问责有力的管党治党责任落实机制，构建全链条责任体系。用好“三张清单”，推动责任落实。协助区委制定全面从严治党“四责协同”机制问题清单、责任清单、项目清单的工作方案。区四套班子领导以上率下推动各级领导班子成员找短板、定项目、明措施，促进管党治党责任层层落实。2022年，全区372名“一把手”、班子成员制定“三张清单”，查找问题和薄弱环节394个，制定责任项目496个。紧盯“关键少数”，强化日常监督。制定《长宁区纪委监委关于加强对“一把手”和领导班子监督的实施办法》，细化形成18项具体落实措施。紧扣责任落实、廉洁自律、改进作风、集体决策等方面，对各级党组织负责人和领导班子成员开展监督谈话700余人次，其中包括24名处级单位党组织“一把手”。继续用好“清风长宁”微信公众号《党委（党组）书记谈“四责协同”》专栏，17位处级部门“一把手”交流责任落实有关经验做法。组织10家处级部门党组织“一把手”向区委常委会进行专题述责。聚焦年轻干部，完善监督机制。制定印发《长宁区纪委监委关于督促推动各级党委（党组）加强年轻干部教育管理监督的工作办法》，压实各级党组织教育管理监督年轻干部主体责任，督促推动对年轻干部从严管理、从严监督，扣好廉洁从政“第一粒扣子”。

（五）坚守政治巡察定位，以强化巡视巡察上下联动推动巡察工作高质量发展。坚决贯彻巡视工作方针，持续深入政治巡察，强化巡视巡察上下联动，着力发挥全面从严治党利剑作用。全面启动十一届区委巡察工作。制定十一届区委巡察工作规划，明确今后五年区委巡察工作的“路线表”和“作战图”。统筹安排2022年常规巡察、专项巡察、巡审联动，确保十一届区委巡察工作起好步、开好局。先后组织开展2轮对11家处级部门的常规巡察,对1家处级部门开展专项巡察。十一届区委首轮巡察工作共发现被巡察党组织168个问题，向纪检监察组织移送问题线索3个。认真做好巡察“后半篇文章”，及时向责任部门发出巡察建议函5份，有效发挥震慑、遏制、治本作用。发挥巡视巡察系统优势和综合监督作用。以巡视带巡察、以巡察助巡视的方式，与市委巡视组同步开展涉粮问题、开发区专项巡察。完成粮食领域专项巡察，发现问题18个，移交问题线索3件，党纪政务立案3人，形成有力震慑。在临空公司（临空园区）开展开发区专项巡察，在北新泾街道、新长宁集团试点开展“巡审联动”监督，切实提升巡察监督质效。

（六）坚决落实打铁必须自身硬要求，以更高的标准、更严的纪律锻造高素质专业化纪检监察铁军。坚决落实打铁必须自身硬要求，以党的政治建设为统领，以能力建设为支撑，努力建设一支政治素质高、忠诚干净担当、专业化能力强、敢于善于斗争的纪检监察铁军。进一步加强领导班子自身建设。坚决把加强班子建设作为纪检监察干部队伍建设的首要任务，修订区纪委常委会议事决策规则，进一步提高常委会议事决策水平。加强和改进机关党的建设，区纪委监委主要领导带头参加双重组织生活，督促和推动党支部建设。主动接受外部监督，完成特约监察员换届工作，开展第二届特约监察员走进区纪委监委机关活动。进一步加强干部队伍能力建设。深化全员培训，持续开展清风长宁大讲堂和纪言法语微课堂。与华东政法大学联合举办2022年长宁区纪检监察系统干部综合业务培训班，在疫情期间由线下授课转为线上教学，高质量按时完成25节培训课程。抓好纪检监察铁军的源头培养，举办新进纪检监察干部初任培训班。完成纪检监察视频会商系统建设试点任务，组织我区纪检监察干部参加视频会议、线上培训。选送干部参加上级调训16批34人次、以干代训8人次。持续开展区纪委监委干部队伍建设大调研，在回应干部关切、优化队伍结构上下功夫。进一步加强纪检监察机关内部管理。把保密工作摆到重要位置抓紧抓实，健全保密管理工作制度，开展自查自纠。加快推动纪检监察专网建设，开展纪检监察专网网络安全自查互查工作。建成纪检监察档案管理信息化系统，实现审查调查类档案集中管理、规范管理、现代化管理。

在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，长宁全面从严治党取得了新的成果，党风政风持续向好，反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固。在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，当前反腐败斗争形势依然严峻复杂，呈现出新的阶段性特征，给执纪执法工作带来新的挑战。长宁纪检监察工作与高质量发展要求相比还存在一定差距，纪检监察监督与其他各类监督贯通融合还不够，在构建监督工作闭环、做到见人见事见效上仍需提高；以案促改、以案促治还不够系统深入，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的综合效能仍需提高；纪检监察干部执纪执法贯通能力仍需提高。对这些问题，我们必须高度重视，采取有力措施认真加以解决，在新的赶考路上不断推动党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展。

二、2023年主要工作

2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键一年，做好纪检监察工作责任重大、使命光荣。全区各级纪检监察组织要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大作出的战略部署，深入领会二十届中央纪委二次全会、十二届市纪委二次全会和区委工作要求，更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义，更加自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，牢记“三个务必”，弘扬伟大建党精神和自我革命精神，保持永远在路上的战略定力，把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去，深入推进新时代新征程纪检监察工作高质量发展，为长宁加快建设具有世界影响力的国际精品城区提供坚强保障。

（一）坚定不移深入学习贯彻党的二十大精神，以强有力政治监督坚决捍卫“两个确立”、督促做到“两个维护”。旗帜鲜明地把全面贯彻落实党的二十大精神作为全区纪检监察工作的主题主线，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，更加自觉地将纪检监察工作置于党和国家大局中谋划推进，紧紧围绕新时代新征程党的使命任务，推进政治监督具体化、精准化、常态化，更好地发挥监督保障执行、促进完善发展作用。坚持用党的创新理论凝心铸魂，坚定正确政治方向。始终把学习贯彻党的二十大精神作为首要和长期政治任务，坚持习近平总书记重要讲话和指示批示精神必学，党中央重大决策部署必学，中央纪委国家监委重要工作要求必学，市委、市纪委监委以及区委重要工作部署必学，切实把党的二十大精神学深悟透、融会贯通、落实落地，以党的科学理论筑牢思想根基。紧密结合长宁实际和纪检监察工作职责，继续抓好全区纪检监察系统学习宣传贯彻党的二十大精神各项工作，坚持边学习、边调研、边工作、边总结，把学习成果转化为推进纪检监察工作向纵深发展的强大奋进力量、具体行动和实际成效。持续深化政治监督，做到“见人见事见效”。围绕党的二十大作出的战略部署、习近平总书记考察上海重要讲话精神和考察长宁工作重要指示要求，聚焦打造全过程人民民主最佳基层实践地、虹桥国际开放枢纽建设、城市数字化转型等长宁肩负的改革发展重大任务，紧盯践行人民城市理念、保障和改善民生、促进共同富裕等惠民利民政策落实情况，加强监督检查，强化与区委、区府督查的联动协同，打出压责任、纠偏差、防风险、抓整改、促发展的“组合拳”。因地制宜细化监督清单，做深做实政治监督重点项目，建立“分级分类、责任到人”的监督网络，构建发现问题、提出建议、督促整改、完善机制的监督闭环，把政治监督精准落实到具体的人和事，切实打通贯彻执行中的堵点淤点难点。严明政治纪律和政治规矩，坚决纠正政治偏差。加强对学习宣传贯彻党的二十大精神情况的监督，坚决纠治对贯彻党的二十大战略部署、市第十二次党代会和区第十一次党代会精神做选择搞变通、顾小局不顾大局、责任传导不到位等问题，在全区促进形成自觉对标对表、积极履职尽责的良好氛围。健全台账管理、督查问责、“回头看”等机制，以有力有效日常监督促进各项政策落实落地。

（二）坚定不移深化落实全面从严治党政治责任，健全协同联动的大监督格局。更加自觉履行协助职责和监督专责，切实把主体责任、监督责任、协助职责统筹起来，健全全面从严治党责任体系，层层压实管党治党责任，形成上下联动、齐抓共管、各负其责的工作合力。不断健全全覆盖、真协同、强问责的责任落实体系。一体履行纪委协助职责、监督专责和纪委书记作为班子成员的“一岗双责”，协助推动各级党组织落实主体责任，统筹推进党的建设与经济社会发展，督促“一把手”带头履责、班子成员主动担责。严格执行“三张清单”、年终述责等制度，推动压力层层传导。持续提升“四责协同”机制向基层党组织拓展延伸的实效，探索梳理编制“小微权力”清单。不断加强对“一把手”和领导班子监督。深入贯彻落实市委《关于加强对“一把手”和领导班子监督实施意见》，严格执行区纪委监委实施办法，综合运用监督谈话等方式方法，督促领导干部严于律己、严负其责、严管所辖。精准规范用好问责利器，既坚持实事求是，又防止空化泛化，以严肃精准问责推动干部真正负责。不断推动完善各类监督贯通协调机制。巩固拓展纪检监察体制改革，通过改革推进力量和资源整合，深化运用监督工作联席会议平台，建立健全“室组地巡”联动监督和“室组地”联合监督办案等工作机制。深入贯彻落实市纪委监委《关于进一步加强纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视监督统筹衔接的实施意见》，推动信息互通、力量互补、成果共享。深入贯彻落实《加强党内监督与审计监督、财会监督、统计监督贯通协同的实施意见》，在做实专责监督的基础上，搭建监督平台，织密监督网络，协助区委推动监督体系高效运转。不断推动完善基层监督体系。探索制定《长宁区纪委监委关于加强纪检监察监督与基层民主监督贯通协同监督推动全过程人民民主最佳基层实践地建设的实施意见》，推动监督贯穿于基层治理的各方面和全过程。围绕监督检查、审查调查，进一步加强对基层纪检监察组织的领导，建立健全“区统筹抓街镇促村居”工作机制，推动街镇纪检监察干部将工作重点放在下沉监督上，打造群众家门口的“监督哨”，推动问题解决在一线、矛盾化解在一线，咬耳扯袖、日常提醒落实在一线。不断统筹推进“智慧纪检监察”建设。完善政治生态分析量化指标体系，推动政治生态分析常态化、制度化、可视化。开发政治监督信息化平台二期项目，深度融入城市数字化转型，强化与相关职能部门信息数据互联互通，持续深化大数据的汇集和分析应用，为高质量的监督插上科技的翅膀。

（三）坚定不移深化政治巡察，充分发挥巡视巡察标本兼治战略作用。深入贯彻巡视工作方针，坚守政治巡察定位，切实把严的要求贯彻到巡察工作全过程、各环节，把巡察利剑磨得更光更亮，始终做到利剑高悬、震慑常在。高质量推进巡察监督全覆盖。牢牢把握“两个维护”根本任务，自觉跟进、服务、保障“国之大者”，聚焦贯彻落实党的二十大精神情况开展巡察，重点督促履行好党的领导职能责任。根据中央、市委关于巡视工作的部署要求，适时调整十一届区委巡察工作规划。坚持板块轮动，分行业分领域统筹安排常规巡察、专项巡察，在精准发现问题、推动整改上提质增效。扎实做好巡察“后半篇文章”。严肃反馈巡察意见，坚决压实被巡察单位党组织整改主体责任，发挥纪检监察机构、组织部门、巡察机构在整改中的职能作用，进一步健全巡察整改工作机制。牢牢抓住发现问题、整改落实、成果运用重要环节，强化对重点问题集中攻坚，做到见人见事见效。分领域、分行业、分系统集中梳理研判问题，与完善制度、深化改革结合起来，发挥标本兼治综合效用，让巡察利剑越擦越亮。充分发挥巡视巡察系统优势和综合监督作用。认真落实党中央、市委关于加强巡视巡察上下联动的部署要求，进一步推动巡视巡察贯通协作、同向发力。统筹审计、财政等专业监督力量，增强监督工作合力。推动巡察向基层一线、向群众身边延伸，做深做实“巡街带居”，打通全面从严治党“最后一公里”。

（四）坚定不移纠“四风”树新风，以严的基调打好作风建设持久战。深刻认识“四风”问题的顽固性、反复性，切实担负起协助区委抓党风的重要职责，把监督执行中央八项规定精神作为改进党风政风的一项经常性工作抓紧抓实，不断把作风建设引向深入。对享乐主义、奢靡之风露头就打。深入贯彻落实中央纪委《关于贯彻党的二十大部署要求，锲而不舍落实中央八项规定精神深化纠治“四风”工作的意见》，坚持严的基调决不动摇，坚决把落实中央八项规定精神一抓到底。紧盯反复性、顽固性问题和隐蔽隐性问题，在细、实、严上狠下功夫，精准发现纠偏、从严从快惩治、点名道姓曝光，持续释放越往后执纪越严的强烈信号。深化运用公务用车监控、税控发票系统等大数据平台，持续强化预警纠治，确保管出习惯、抓出成效、化风成俗。把纠治形式主义、官僚主义摆在更加突出位置。紧盯影响党中央决策部署落实、影响安全发展、加重基层负担的形式主义、官僚主义，研究针对性举措，科学精准靶向整治，动真碰硬、务求实效。完善12345市民服务热线监督等应用场景，健全精准识别和整治形式主义、官僚主义的立体网络。完善作风建设常态长效机制。按照市纪委监委分地域分层级纠“四风”树新风的要求，分析研判我区“四风”易发多发问题，掌握新情况新动向新表现，把握地区性行业性阶段性特征，抓住普遍发生、反复出现的问题深化专项整治。把弘扬新风摆在更加突出位置，开展时代新风宣传教育，切实把好传统带进新征程、将好作风弘扬在新时代。

（五）坚定不移把纪律建设摆在更加突出位置抓实抓好，切实做到抓在经常、严在日常。纪律建设是全面从严治党的治本之策，要全面加强纪律建设，将严的要求贯彻到党规制定、党纪教育、执纪监督全过程。强化纪律教育。积极推动党校、局处两级党委（党组）理论学习中心组学习把党章党规党纪教育作为必修课，通过集体学习、党规党纪学习测试、廉政谈话、警示教育、专题组织生活会等多种形式把纪律要求印在党员干部心上。注重分层分类实施，菜单化、精准化提供内容，提高纪律教育实效性。持续加强对年轻领导干部的教育管理监督，切实增强拒腐防变免疫力。严格执纪监督。严格执行党的各项规章制度，严肃查处违规违纪问题，对违反党纪的问题，发现一起坚决查处一起，始终保持严的氛围、惩的力度，提高纪律刚性，确保纪律始终成为带电的高压线。探索建立干部廉政状况“红黄绿”分类管理制度，使廉政意见回复效率更高更精准。用好“四种形态”。坚持严管厚爱结合、激励约束并重，从严管理监督，对党员干部存在的问题早发现、早提醒、早处置，用好第一种形态，及时红脸出汗、当头棒喝，既让铁纪“长牙”、发威，又让干部重视、警醒、知止。坚持“三个区分开来”，为探路者护航，为担当者担当，形成奋进新征程、建功新时代的浓厚氛围和生动局面。

（六）坚定不移保持惩治腐败高压态势，不断提高一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的能力和水平。纪检监察组织作为反腐败专门力量，在与腐败作斗争上只能进、决不能退，必须增强一刻不能停的政治自觉，保持战略定力，永远吹冲锋号，与腐败斗争到底。始终保持零容忍震慑不变、高压惩治力量常在。坚持有腐必反、有贪必肃，发现一起、查处一起，建立健全动态清除、常态惩治工作机制，更加有力遏制增量，更加有效清除存量。要牢牢把握反腐败斗争的重点和方向，坚决深化整治权力集中、资金密集、资源富集领域的腐败问题，坚决清理风险隐患大的行业性、系统性腐败，坚决惩治群众身边的“蝇贪”。建立健全与市场监管、税务、金融监管等部门协作配合机制，对隐性腐败、新型腐败问题主动出击。坚持受贿行贿一起查，完善对行贿人的联合惩戒机制。健全党纪国法相互衔接、权威高效的执行机制，完善与审判机关、检察机关、执法部门衔接顺畅的体制机制。持续深化以案促改、以案促治。坚持标本兼治、综合施治，把不敢腐、不能腐、不想腐有效贯通起来，做到同时发力、同向发力、综合发力。要完善防治腐败滋生蔓延的体制机制，强化对政策制定、决策程序、审批监管、执法司法等关键权力的制约和监督，减少权力对微观经济活动的不当干预。健全点线面相结合的常态化整改机制，用好纪律检查建议书、廉情抄告等刚性手段，形成跟踪检查、督促整改、回访监督的工作闭环。持续夯实拒腐防变的思想根基。深入贯彻落实《长宁区关于加强新时代廉洁文化建设的实施意见》，加强高质量廉洁教育作品供给，巩固拓展“1+10+N”廉政教育阵地建设成果，全力打造廉洁文化新高地。做深做实以案为鉴，加大同级同类干部警示教育力度，督促指导发生严重违纪违法案件的相关单位及时召开警示教育会、专题民主生活会等，促进干部知敬畏、存戒惧、守底线。

（七）坚定不移落实政治过硬、本领高强要求，建设堪当新时代新征程重任的纪检监察铁军。纪检监察机关是推进全面从严治党的重要力量，必须忠诚于党、勇挑重担，敢打硬仗、善于斗争，在攻坚战持久战中始终冲锋在最前面。持续强化党的政治建设。结合即将在全党开展的主题教育，加强政治教育、党性教育，切实把对“两个确立”的坚定拥护转化为“两个维护”的自觉行动。充分发挥区纪委常委会表率作用，坚持和完善常委会集体学习制度，引领带动全区纪检监察干部在党风廉政建设和反腐败斗争一线砥砺品格操守，在围绕中心、服务大局中彰显担当作为，在各种风险挑战中筑牢坚强屏障。按照深化纪检监察体制改革要求和有关工作部署，稳妥有序组织开展监察官等级确定工作。持续强化能力建设。紧贴实战深化全员培训，用好信息化、智能化手段，不断扩大培训覆盖面、增强培训针对性。继续统筹用好区域内优质师资力量，精心组织开展业务培训、专题调训、以干代训，开展纪检监察干部队伍大练兵，不断提升全区纪检监察干部监督执纪执法能力和水平。持续强化自我监督约束。修订完善《纪检监察干部监督管理工作制度汇编》2.0版本，开展执纪执法规范化检查和案件质量评查，严格落实办案安全、保密管理、网络安全制度，强化底线思维，坚决守住底线。主动接受党内和社会各方面监督，更充分发挥特约监察员作用。对纪检监察干部执纪违纪、执法违法现象零容忍，坚决防治“灯下黑”，以铁的纪律打造忠诚干净担当的铁军。

同志们，前进方向已经明确，奋斗号角已经吹响。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，沿着党的二十大指引的方向，在市纪委监委和区委坚强领导下，牢记嘱托、忠诚履职，踔厉奋发、勇毅前行，坚持不懈把全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争向纵深推进，为长宁加快建设具有世界影响力的社会主义现代化国际精品城区作出新的更大贡献！