案情简介

周某与赵某系上下楼邻里关系。因赵某在2024年8月底开始装修房屋，在装修过程中赵某将房屋委托于装修公司，并商定尽快装修完交房。装修公司工人敲打墙面时没有注意防护，使得装修的过程中造成周某家厨房多块瓷砖掉落，卧室墙面开裂。因周某房屋内有租客，影响到其正常生活。双方多次争执，难以达成统一意见。

2024年9月，周某到居委会求助调解。在此期间居委会调解员及物业、城管上门查看了周某家的瓷砖掉落情况，及楼上赵某家的装修实况，并开协调会调解。但双方情绪较激动，始终无法进行现场沟通，使此问题一直未能达成一致。在此期间，周某也到城管处反应情况，要求城管对赵某家的装修进行整改。周某也多次拨打110，要求民警约谈物业，责令装修公司停工，并劝说赵某及其装修公司尽快进行瓷砖的修复，但赵某拒不配合。

调解过程

居民社区研判后认为，此案虽然争议的金额不大，但当事人态度相较强硬，矛盾相对突出，加之又涉及到押金退还的普遍性问题。因此，决定由本社区调解员联合派出所、驻社区律所启动“三所联动”调解，并确定调解目标是要明确双方的权利和义务，依法确定赔偿责任，同时修复双方的关系，避免矛盾升级走诉讼的道路，并以此通过个案推动社区租赁纠纷化解的规范化。

2024年9月，居委会调解员、民警及律师，一起在西浜调委会召开“三所联动”调解会，并召集物业经理以及双方当事人周某和赵某一起进行调解。调解由西浜调委会调解员主持。

调解现场，周某表示，因房屋损坏严重影响租客生活，且自身年迈不便多次询价，希望尽快解决。而赵某则辩称房屋年代较久，原有装修已多时，瓷砖脱落未必完全归责于己方装修。双方就如何规则一时争执不下，情绪激动。见状，民警立即从维护社区和谐与治安秩序角度出发，对双方进行了情绪安抚和劝导，强调理性沟通、依法解决纠纷的重要性，调解员则从清理角度，劝解双方作为邻里，应尽量和气地解决问题。经过民警和调解员努力，为调解营造了良好的对话氛围。

接着，律师援引《中华人民共和国民法典》第一千一百六十五条规定：“行为人因过错侵害他人民事权益造成损害的，应当承担侵权责任。”律师指出，赵某明知房屋年代已久，但作为装修方未能尽到合理注意义务，因此需承担相应赔偿责任。赵某听后态度松动，表示了认可。

经调解，赵某最终表示愿承担相应责任，并承诺尽快与装修公司协商就周某家中瓷砖及墙面修复提出解决方案。双方在“三所联动”机制推动下初步达成谅解，并同意进一步落实修复事宜。

但接着，双方又就赔偿的具体金额费用问题又发生了分歧。见状，律师指出，依据《中华人民共和国民法典》第一千一百八十四条规定：“侵害他人财产的，财产损失按照损失发生时的市场价格或者其他合理方式计算。”应当以此对赔偿金额进行计算。而此时，周某则提供了自己之前去市场询价的报价单。

考虑到调解一时陷入僵局，于是民警和调解员便分别对双方进行“背靠背”调解，并同时约谈了装修公司确定大致费用。调解员向赵某指出，如果调解不成去打官司，还要一笔不小的费用，而且时间越拖越久，不但拖延了装修进程，也更进一步造成邻里矛盾。不如同意周某的赔偿要求，接受报价单，做出相应的赔偿，让周某自己和租客协商解决房屋修复问题。

赵某考虑再三，最终同意与装修公司商定共同承担对于楼下周某的赔偿金额，并尽快解决此问题。在调解员的耐心及细致的劝导下周某欣然接受了此方案，双方当场签订了调解协议书。

调解结果

双方达成如下协议：赵某承诺会根据周某提供的报价单，对周某进行相应的赔偿。

双方都对西浜调委会调解员及民警和律师表示非常感谢。尤其是对西浜调委会调解员上门查看房屋受损情况，并一次次为双方搭建平台进行调解表示感谢。也意识到调委会为居民搭建平台的重要性。

经回访，双方当事人均表示满意。  

调解心得

在此次调解过程中，瓷砖掉落事件看起来像是件普通邻里纠纷，但是给居民的正常生活带来很大影响，也存在安全隐患。在“三所联动”调解会的调解下，在调解员，民警和律师的协调下，并在较短的时间里调解成功使双方都满意。这是因为有“三所联动”的机制协同下共同努力，也体现了人民调解促和谐,人民调解为社区安定做出的努力和重要性。

此次调解的心得：作为一名人民调解员，要充分发挥自身的工作优势，有效地化解各类纠纷矛盾。“三所联动”调解机制可以整合资源，提高效率，法律支持。对于减少投诉和诉讼，促进和谐社会很重要的作用。

“三所联动”是落实“枫桥经验”的创新实践，也是完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解矛盾的具体举措。公安的权威性、司法所的调解经验、律师的专业性形成互补，能够确保调解结果合法合规，增强公信力。避免矛盾久拖不决或激化升级。降低诉讼和信访压力。

人民调解员是人民服务的思想品德和作风，乐于奉献，甘当邻里纠纷社会矛盾的化解员、和事老。建立在自觉自愿的基础上，面对困难不怕，面对邪恶不怕，无怨无悔。学习政策法律，依法依规调解。首先自己要学懂弄通法律和政策，使自己业务水平和工作能力能够驾驭纠纷的本身，调解人员提高自己的法律水平，会讲法律和政策的基本道理，在矛盾纠纷的调解过程中要始终贯穿和体现法律的精神，遵循社会公德，依法依规调解纠纷。深入实地调查研究，及时了解群众反映的热点、难点问题，及时发现纠纷苗头，控制事态的扩大发展，杜绝和防止群体上访事件。人民调解是“多元解纷”体系的重要一环，既体现传统文化中“以和为贵”的理念，也符合现代法治社会高效解纷的需求。在调解不同类型的纠纷时，除了要运用不同的调解方法，还要根据纠纷的具体情况采用不同的调解技巧。只要我们对群众的每一件求助都做到真心对待，为群众着想，并以诚心换取群众的知心和真心，就能提高纠纷的调解成功率，同时也能防止纠纷激化和转化，增强社会的稳定。把调解方法和调解技巧有机结合起来，有助于达到事半功倍，顺利完成调解工作的目的。只要我们在调解工作中依托“三所联动”调解机制，并“以事实为依据，以法律为准绳”，人民调解工作会在人民群众中树立很好的调解威望，人民调解组织在基层就会更好地解决纠纷和预防纠纷的发生，为社会的和谐做出自己的贡献。