科学制定中长期发展规划是我们党治国理政的重要经验，是党委政府履行职责、推动经济社会发展的重要任务。在“十四五”规划收官与“十五五”规划编制的关键节点，区委书记张伟和区委副书记、区长刘平带队，在一个半月内，连续开展多场专题调研，足迹遍布经济楼宇、产业园区、项目现场、民生保障一线，先后围绕重点产业发展、重点片区建设、城市更新、公园城市建设、民生事业、社会保障等领域摸实情、听意见、聚共识，为区委区政府谋划未来五年发展，科学编制区“十五五”规划奠定基础、提供参考。

 

 

“十五五”时期在长宁基本建成具有世界影响力的国际精品城区进程中具有承前启后的重要地位，是区域经济社会高质量发展巩固提升的关键阶段。如何巩固拓展优势、破除瓶颈制约、补强短板弱项，推动区域能级和核心竞争力进一步提升？这一场场覆盖多领域的实地调研，旨在有的放矢、靶向施策，为长宁未来五年发展进一步明晰思路举措和实践路径。

 

产业发展：推动科技创新和产业创新深度融合，因地制宜发展新质生产力

 

“十四五”期间，长宁区经济实力跨步提升，前四年地区生产总值年均增速位居全市前列，“数字经济”发展势头强劲，“上海硅巷”科创街区建设初显成效，孕育了一批创新型企业集聚发展。

 

 

张伟一行走进ABB电气、兴容信息等企业实地探访，听取企业发展历程、最新产品研发及产业生态建设等情况介绍，与企业交流人工智能、绿色低碳领域前沿发展态势。区领导表示长宁将持续优化营商环境，为企业提供精准有效的服务，支持企业在长宁心无旁骛、创新发展。调研期间，区领导听取区商务委、区科委、区市场监管局、区投促办等部门负责同志关于推动新一轮产业发展相关工作的思考。

 

 

张伟指出，要坚持智能化、绿色化、融合化导向，全力推动主导产业强劲引领、新兴产业蓬勃发展、未来产业前瞻布局，实现区域现代化产业体系向新迈进、向质发力。

 

张伟强调，要抢抓企业成长、政策跨越、市场并购等有利机遇，找准长宁特点和优势，健全招商和服务一体化机制，进一步提升城区经济密度和投资强度，激活区域高质量发展新动能。

 

重点片区：深度融入国家重大战略，打造区域经济发展主引擎

 

“十四五”期间，长宁区服务融入虹桥国际开放枢纽建设国家战略落地，东虹桥片区税收比重在虹桥国际中央商务区四个片区中持续保持首位度，总部经济、航空经济集聚效应愈发凸显，企业出海总部集聚区建设有序推进，光大安石、上海荟聚、虹桥人才公寓等一批优质载体陆续释放，片区品质功能显著提升。

 

 

张伟一行先后来到誉帆科技、虹桥国际机器人产业协同创新中心，与企业负责人深入交流，听取企业诉求，了解企业科技研发、市场拓展、场景应用等战略规划。调研期间，区领导听取区发改委、东虹桥集团、程家桥街道和新泾镇等单位负责同志关于东虹桥片区“十五五”发展规划有关考虑。

 

 

张伟指出，要紧紧抓住虹桥国际开放枢纽新一轮政策机遇，做好政策储备、项目储备、资源储备，持续发挥好东虹桥在虹桥国际中央商务区中的示范引领作用，不断增强在全区经济发展过程中的“动力源”“挑大梁”作用。

 

张伟强调，“十五五”期间，东虹桥片区要统筹考虑土地开发利用和项目盘活建设，进一步做强产业集群、完善配套功能、提升服务能级、深化产城融合，打造更具国际竞争力的开放型经济高地。

 

城市更新：探索集约、高效、内涵式发展之路，实现从“小而美”向“精而强”跨越

 

“十四五”期间，长宁区坚持深度、全景更新理念，苏州河慢行步道全线贯通，百年校园与百年公园融合开放，上生·新所、中环桥下空间、苏河超级管标志性更新项目持续涌现。

 

张伟一行相继实地察看武夷路519弄地块，了解地块权属情况和业主更新意愿，并勘查“硅巷”风貌街区传承保护与活化利用；随后走进即将更新改造的虹桥友谊商城，了解楼宇更新方案和未来功能转型计划。调研期间，区领导听取区规划资源局、区建管委、区房管局、区绿化市容局等部门负责同志关于城市更新工作的汇报。

 

 

张伟指出，城市更新要精准发力，坚持风貌焕新，让老马路成为新IP；聚焦存量提质，让老旧楼宇成为垂直新空间；强化空间复合，把城市“边角料”打造成“金角银边”，让有限土地创造无限场景。

 

张伟强调，要推动城市发展实现从形态更新向功能焕新、从拆旧建新向有机生长、从“小而美”向“精而强”的跨越，努力打造更多居民触手可及的幸福新支点。

 

公园城市：建设公园里的城市，打造城市里的公园

 

“十四五”期间，长宁区启动公园城市示范引领区建设，绿化覆盖率、人均公园绿地面积等指标位居全市中心城区前列，外环绿道等成为市民休闲健身好去处。在全区布局建成生境花园体系，乐颐生境花园入选联合国生物多样性100+优秀案例。

 

张伟一行来到上海市城市建设档案馆，察看企事业单位附属空间开放共享情况，来到长宁区废弃物综合处置中心，了解无废城市建设推进情况。调研期间，区领导听取区绿化市容局、区规划资源局、区生态环境局、区建管委、城发集团等单位负责同志关于公园城市建设工作有关情况的汇报。

 

 

张伟指出，“十五五”期间，要以生态、生活、经济、治理四大价值目标为引领，加快公园城市示范引领区建设，构建全域均衡的公园绿地体系，打造功能复合的绿色空间，健全共建共治管理机制，让“城市里的公园、公园里的城市”愿景在长宁落地生根。

 

民生事业：深入践行人民城市理念，持续加强优质均衡公共服务供给

 

“十四五”期间，长宁区坚守以人民为中心的发展理念，交出了一份有温度的民生答卷：获评全国健康城市建设样板区，构建“全+专”特色区域医联体；获评“全国义务教育优质均衡先行创建区”，“活力教育”内涵持续拓展；“城市一刻钟便民生活圈”获批商务部首批试点地区，愚园路先后荣获国家级旅游休闲街区和国家级夜间文化和旅游消费集聚区荣誉。

 

 

张伟一行先后调研同仁医院武夷路院区、周家桥社区卫生服务中心，走访绿苑小学、区少年儿童图书馆东馆，察看娄山关路445弄项目建设情况。调研期间，区领导听取区卫健委、区教育局、区文旅局、区体育局等部门负责同志关于民生事业和公共服务领域工作情况汇报。

 

 

张伟指出，要坚守初心，以人民立场实现均等服务，打造现代化活力教育，提升区域医疗服务能级，优化多层次文旅资源供给，构建全民健身体系。

 

张伟强调，要强化支撑，以优质项目引领能级跃升，推动国际体操中心、光华医院新院区等一批项目加快建设、投入使用，积极引进高能级文体赛事。

 

张伟要求，要打破壁垒，以资源整合激活发展动力，健全跨部门协同机制、推动跨区域资源融合、促进跨领域服务共享，让民生福祉更有质感、更具温度。

 

社会保障：聚焦托底、均等、提质，兜牢底线、抬高横线、拉长纵线

 

“十四五”期间，长宁区加快完善基础民生保障，实现就业服务站街镇全覆盖，万名老年人床位拥有率位居中心城区前列，成立全市首家区级认知障碍赋能支持中心，连续荣获“全国双拥模范城”称号。

 

张伟一行察看区军队离休退休干部休养所新址；走进上海青聪泉儿童智能训练中心，详细询问自闭症儿童及其家庭康复训练与辅导情况；前往区劳动人事争议仲裁院，了解案件办理、就业帮扶等工作。调研期间，区领导听取区民政局、区人社局、区退役军人局等部门负责同志相关工作汇报。

 

 

张伟指出，把兜底民生做得更精准，让特殊群体拥有被重视的温暖，细化工作颗粒度，健全结对机制、互助机制，确保细化到人、责任到人。

 

张伟强调，把普惠民生做得更充分，让各类人群同城同待遇，关注新就业群体权益保障，促进高质量充分就业，加快健全养老服务网络，做好退役军人服务保障和双拥工作。

 

张伟要求，把品质民生做得更智能，让保障体系从有到优，坚持数字赋能，从“人找政策”转向“政策找人”，构建闭环工作机制，推动政府、市场、社会三方资源整合、协同发力。

 

 

科学谋划“十五五”规划和开局工作，意义重大、责任重大。接下来，区委区政府将充分吸收专题调研成果，凝聚各方智慧，高质量编制“十五五”规划，以“钉钉子”精神推动落实，奋力谱写长宁现代化建设新篇章。

 

区领导岑福康、白雪茹、顾洁燕、赵永尊、马士威分别参加相关调研。

 

 

撰稿：长   情、朱文轩

摄影：陈   洋

编辑：毕扬静

责编：高   琴

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