空き地の利点を尽くして低空経済を飛ばす

長寧区東虹橋エリア、総合商業プロジェクト「東虹橋センター」は虹橋空港に隣接し、地下鉄10号線T1ターミナルビルからわずか600メートルでである。現在、プロジェクトは虹橋国際低空経済産業園(長寧園)として誘致を展開し、5000平方メートルのキャリアを確保している。プロジェクト側の責任者は誘致原則を明らかにした。「空白のままでも、コアキャリアを優良な低空経済関連企業に残しなければならない。」

このように淡々としていて、緊迫感に満ちたオフィスビルの誘致情勢の中では実に珍しい。

5000平方メートルのうち、航天九院、hura無人機訓練、基準方中等低空経済企業はすでに定住しており、総面積はキャリアの20%を超えている。東虹橋投資発展(グループ)有限公司産業発展事業部主任の林文歓によると、低空飛行計画の申告、空域管理などの専門的なサポートを提供するための飛行サービスセンターも、東虹橋エリアに定住することが確定した。今月、航空機耐空性審査、金融賦能、法律保障などの機能を集めた低空経済サロンも除幕式を行った。

コアキャリアは「ゴールド」産業に残されているーーこれは長寧区の入局低空経済分野を透視する小さな窓口である。低空経済は、2年連続で政府活動報告に書き込まれ、2度全国両会の流行語となった。今年、上海は細分化された分野を明確に深堀りし、低空経済を含む重点産業に焦点を当て、いち早く勢いをつけた。この地上約1キロメートルの空域では、無数の飛行体が競い合うように飛び交っている。このような背景から、いかに差別化された発展を実現し、離陸だけでなくより良い飛行を達成するかが、長寧区の不断の追求となっている。

現在、同区は、区内に集積する航空機耐空性審査、空域管理、飛行サービスなどの機能機関の強みを活かし、航空経済の活動領域を高高度から低高度へと拡大する取り組みを推進している。この目標に向かい、同区は地域経済の新たな成長軸を形成すべく、低空経済産業発展における自らの役割を明確に位置付けている——支援者としての立場である。

革新:耐空性審査の市場化に向けた模索

いかに支援するのか?長寧区はこの課題の核心を見極めた——低空経済関連企業に必須の航空支援サービスを提供することで、「地理的優位性」を活かし、市場競争力のある優良企業の集積を促進するという戦略である。

例えば耐空性審査、いわゆる「航空機にナンバープレートを付与する」プロセスは、中国民用航空局(CAAC)が公衆の利益を代表して民間航空製品の安全性を審査し、行政許可の形式で航空機の耐空性を管理する制度を指す。先月末、中国民用航空局(CAAC)は全国初の有人搭載型民間無人航空機運営許可証を発給した。これは耐空性審査の一形態にあたる。

「空を目指すなら、まずは耐空認証を取得せよ」

——市場では、あらゆる航空機製造企業が「空への進出」を目指している。なぜなら、それが経済的価値を生む大前提だからである。林文歡は次のように考えている:都心部の土地資源は逼迫しており、オフィスビルが誘致できる低空航空機製造企業も研究開発部門と販売部門が中心である。「我々は『耐空認証取得』サービスを人気の資源優位性にし、将来は便利な『耐空認証取得』で市場競争力のある企業の販売部門を長寧区に誘致し、経済成長を生み出したい」。

耐空性審査を行うにあたり、長寧区の強みは、長年にわたる伝統的な航空産業の発展によって形成された固有の優位性に由来し、それゆえに重要なポイントをより鋭く察知できる。一方で、低空航空機技術の急速な進化と、従来の耐空性審査の行政プロセスの効率性との間には、世代間の格差が存在する。もう一方では、旺盛な耐空性審査の需要と、審査能力の整備進捗が完全には均衡していない。現在、長寧区は市場化された耐空性審査の模索を進めている。林文歡は次のように説明した:「長寧区では現在、市場メカニズムのイノベーションを通じて、「審査専門会社」型の第三者耐空性審査機関の設立を模索しています。専門機関が事前技術審査を実施し、全ての前段階専門審査を担当することで、民航局(CAAC)の行政審査に標準化された評価基準を提供する仕組みです。」

この課題は多くの業界専門家からも指摘されている。現行制度では、「耐空認証取得」を目指す企業は、まず内部に耐空性審査部門を設置し、認定要件を満たす「審査責任者」を専任で配置する必要がある。この従業員は、中国民用航空局(CAAC)が発行する「従業資格証明書」を所持している必要がある。しかし現実には、資格保有者の人材不足と高賃金により、小規模な装備製造企業ではコスト負担が困難である。

「長寧区が市場化に向けた局所的探求を行うのは、耐空性審査が低空経済の発展に迅速かつ効率的に対応できるようにするためです。一方で、民航局(CAAC)の指揮棒の動向を『厳密に注視』し、随時対応を調整していきます。他方で、イノベーションを急ピッチで進め、より議論を呼ぶ実現可能な方案を形成しています。」林文歓によると、現在、関連研究センターの設立に着手し、定住企業、技術サポートを提供する宇宙九院と共同で実行可能性を検討している。

支援:最強の頭脳が業界に火花を散らす

低空経済産業チェーンにおいて、耐空性審査は通用航空サービス分野に属し、産業チェーンの中流に位置する。支援の本質を深く分析すると、長寧区は「デジタル長寧」の強みを活かし、低空経済産業チェーンのより多くの分野で活用の場を見出している。

地上通信システムは、低空飛行活動が情報連携を完了させるための基幹システムであり、低空インフラに属し、産業チェーンの上流に位置する。林文歡は、中国電信が臨空経済園区に低空スマートネットワークシステムを構築し、小範囲で低空飛行デモンストレーション区域を整備することを明らかにした。東虹弁公室の孫穎常務副主任は、「低空スマートネットワークは低空空域管理、航路設置分類、航空機運行監督管理などの問題を解決するためであり、これらにはデジタル経済企業による支援が必要である」との見方を示した。長寧区はこのために専門的に閉門会を開き、ほぼ全市の低空スマートネットワークを建設できるプラットフォーム企業と宇宙科学研究機関が集まり、低空スマートネットワーク構築の技術ルートと商業ルートを共同で検討した。

新興産業の発展は必然的に業界標準の絶え間ない改善を伴っている。孫副部長は、「長寧区は上海の低空経済分野に関連する学会、協会、全国唯一の専門航空仲裁機関の大部分を集めており、「高参」シンクタンクの構築に着手しており、業界発展のために方向性を把握し、標準建設のために道を尋ねている」と述べた。

身を投じて入局し、政府部門の関係者がまず低空経済を研究する「専門家」となり、経営主体に底力を与えた。

「誘致の『余白』は長寧区と何度も意思疎通した後に決意したもので、力を合わせて良質な低空経済企業が集積する生態を確実に作りたい」。東虹橋センターの投資建設者の一人で、招商蛇口誘致商管華東事業部の黄家友専門ディレクターは次のように述べた。

昨年、『上海市低空経済産業の質の高い発展行動方案(2024-2027年)』が発表され、「低空経済本部集積区の構築」は虹橋国際中央商務区が受け取った2つの任務の1つで、これは東虹橋の産業園区建設に政策支援を提供した。低空経済が発展してから、黄家友は誘致に対してより長期的な考慮を持っている。政策支援を活用し、産業園区を建設し、プロジェクト誘致に対する要求は製造型企業や科学研究成果転化型企業の導入だけでなく、飛行サービスセンターと連動し、低空経済法務サービスプラットフォーム、金融サービスプラットフォームなどの付帯サービス機関の導入も求めている。

これには、誘致圧力に耐える勇気だけでなく、低空経済発展に対する先見の見通しが必要である。微を見て著を知る、支援者である長寧区のこの先見は最終的に時間によって検証されるだろう。