長江デルタ省間の越境手続きの効率的な協力による初の事例が実現、区長自らが支援しビジネスサービスの「ソフト環境」を向上

 外国人労働者が都市間を移動する際に生じる1ヶ月以上の身分の空白期間をどう解決すべきか?長寧区は常に市場化、法治化、国際化されたビジネス環境の構築に力を注ぎ、企業と個人に向けてより質の高い行政サービスを提供するための取り組みを続けている。6月10日、区委員会副書記兼区長の劉平がDNV GLグループの担当者に外国人来中工作許可証と居留許可証を授与した。これはまた、長江デルタ行政サービス一体化専門チームの取り組みと三省一市による効率的な協力体制の確立を基盤として、「迅速処理」された外国人向けの中国での就労許可証と居留許可証の初のケースでもある。

 劉平から新しい労働許可証と在留許可証を受け取った、DNV GLグループに勤務するポーランド籍のグローバル契約マネージャー、Martyna(マルティナ)は感激してこう語った:「長江デルタ各地の政府が企業、そして私への多大な支援のお陰で、これらの重要な手続きを驚くほど速く完了させることができました。政府の処理速度の効率性、操作の便利さ、そしてサービスの熱意は、私の想像を完全に超えていました!以前、私は他の多くの国で生活してきましたが、中国でのこの2年半の生活は今までで最も特別で、素晴らしい経験でした!」

 DNV GLグループ(略称DNV)は世界でトップクラスの船級協会であり、DNV GLグループ(中国)有限公司は上海市長寧区に登録され、上海市の認定を受けた多国籍企業の地域本部である。

 今年4月24日、劉平がDNV GLグループ(中国)有限公司を訪問した際、企業側から次のような意見が寄せられた:外国人従業員が異なる地域間で異動する場合、元の勤務地で就労許可と居住許可を抹消し、新しい都市で再申請する必要があり、このプロセス全体に30~45日かかる。この期間、外国人従業員は仕事ができず、所属する企業も給与を支給することができないため、外国人従業員に多くの不便をもたらしている。これは企業の通常業務に影響を与えるだけでなく、人材資源の利用効率を低下させ、さらに外国人従業員の中国での仕事に対する満足度を下げることになる。

 企業が長年悩まされてきたこの問題を解決するため、長寧区は迅速に対応し、市政府事務局の強力な支援と指導のもと、直ちにこの要望を長江デルタ行政サービス一体化作業チームに提出し、特別検討を行った。2回にわたる集中的な取り組みを通じて、三省一市の人材部門、出入国管理部門、長寧区、およびDNV GLグループは、面談による協議や各省市内部の調整を行い、業務プロセスを最適化することで、DNV GLグループの要望解決に向けて共同で推進した。同時に、三省一市は複数の合意に達し、リアルタイムでの情報共有と効率的な協働作業メカニズムを確立し、同種の要望解決を推進した。

 今回、劉平がDNV GLグループの担当者に発行した新しい証明書は、今年の長江デルタ行政サービス一体化プロジェクトチームの成果として初めて具体化された事例であり、同時に長江デルタ一体化発展のベストプラクティス事例——省を跨いだ「効率的に一事を成し遂げる」取り組みの持続的な推進を体現するものである。DNV GLグループのポーランド人従業員Martynaの江蘇省での就労許可と在留許可がまもなく期限切れを迎えるところ、長江デルタ行政サービス専門チームが構築したリアルタイム連携メカニズムを通じて、多段階連動による地域協力、規則相互承認による業務協力、証明書共有によるデータ協力を活用し、Martynaの新旧の就労許可と在留許可の取消・新規申請にかかる時間が約3分の2短縮された。

 変化は時間だけでなく、心理的な感覚にも現れている。「DNV GLグループは中国造船業の高品質な発展に深く関与しており、専門スキルを持つ外国人専門家を現地プロジェクトチームに迎える必要があります。現在、長江デルタ地域で働く外国人専門家は34人おり、プロジェクトの必要性に基づき、同地域内での移動が比較的頻繁に行われています。長寧区政府を通じて提出した外国人従業員の越境移動に関する問題について、三省一市の政府から迅速な対応を得ました。オンラインとオフラインを組み合わせた専門チームの作業に参加し、現場で長江デルタ各地の政府部門の効率的で実務的な対応を実感しました。上海市及び長江デルタの他の三省が外国人専門家の長江デルタ地域内移動のために導入した便利な施策に深く感謝しており、中国での投資に対する自信をさらに強くしました。今後もより多くの外国人専門家が現地の業務チームに参加するよう奨励していきます。」と、DNV GLグループ大中華区人事部マネージャーの王倩は語った。

 長寧区は上海で国際化が最も進んだ地域の一つで、区内には28の領事館と200以上の外交官公邸があり、それぞれ全市の約1/3と1/2を占めている。長寧区では約6500社の外資系企業が事業を展開しており、そのうち多国籍企業の地域本部は累計91社に達している。

 近年、長寧区はサービス施策の革新を続け、外資系企業や外国人材のビジネス環境の最適化に取り組んでいる。昨年、上海虹橋海外人材ワンストップサービスセンターが全面リニューアルされ、海外人材向けに「7つのワンストップサービス」を新たに導入した。これにより、「2証連合」の一括申請窓口が7営業日に短縮され、さらに全市初の「3証連合」サービスも開始され、海外人材に便利なワンストップサービスを提供している。今回、企業の要望に焦点を当て、地域や部門を越えた連携により「効率的に一事を成し遂げる」ことを推進したことは、長寧区の行政サービス分野における重要な突破口となった。次に、長寧は長江デルタ地域における外国人向け利便性向上特別チームの成果を活用し、さらに多くの企業に恩恵をもたらすとともに、地域のビジネス環境の継続的な最適化を図り、虹橋国際開放ハブの建設を支援し、長江デルタ地域のより高品質な一体化発展を推進していく。