「四つの戦略」に力を結集し、三つの重点エリアを描き出す！長寧区の「第十五次五カ年発展計画」の重要な幕がまもなく開かれようとしている

 「中国共産党上海市長寧区委員会による長寧区国民経済および社会発展第十五次五カ年計画の策定に関する提案」を開くと、ひときわ目を引く特徴がある。長寧区は、ハブとしての地位が際立つ東虹橋エリア、国際的な特色が際立つ虹開発エリア、独自の風貌と魅力を備えたシリコンアレーエリアという東・中・西の三つの重点エリアの構築に力を注ぎ、強力な成長エンジンとなる地域発展の極を形成しつつある。これは単なる空間構造の再構築にとどまらず、発展の道筋そのものを深く変革するものであり、マクロ戦略を具体的な空間に落とし込み、改革の取り組みを重点エリアで先行的に実施することを意味している。

 

 重点エリアの突破的な発展には、科学的なトップレベルの設計とシステム的な計画による主導が不可欠であり、継続的に深化する制度革新がその源泉となる。長寧区発展改革委員会の余双主任は、『施工図』を精密に策定し、区委員会の計画提案と正確に連携させ、『綱要』および特別計画の策定を高品質に完了させる。さらに、計画の実施動態モニタリング、中期評価、総括評価を統合的に推進し、計画の青写真を実際の発展成果へと転化させる」と語った。同時に、「改革促進に向けて積極的に課題に取り組み、自由貿易試験区連動革新区の改革措置を着実に実現させる。地域の資源特性と政策環境を踏まえ、サービス業の対外開放拡大や高レベル科学技術革新エコシステム構築などの重点分野において、先駆性と主導性を備えた一連の改革成果の創出に全力を尽くす」と強調した。心を込めて「環境の最適化」に取り組む。国際水準の一流のビジネス環境を継続的に整備し、長寧区ビジネス環境9.0版計画の早期策定を加速させる。長寧区のビジネス環境の識別度、可視性、そして影響力を絶えず高めていく。

 

 この計画の指導の下、各職能部門は重要分野に焦点を当て、改革とイノベーションをさらに深化させている。長寧区市場監督管理局の倪佳慧局長は、「戦略的主体性を強化し、より高水準の制度的開放において先手を取ることが重要である。国際的な高水準の経済貿易ルールと接続し、自由貿易試験区長寧連動イノベーション区の建設に参画することで、より深い層次、より広い分野、より大きな規模の改革措置を探求・導入し、企業の高品質な『導入』と高水準の『進出』を支援していく」と述べた。同時に、「ビジネス環境を最適化し、全国統一市場の構築において的確に取り組む必要がある。企業のライフサイクル全体を中心に据え、企業支援の力度を継続的に強化し、経営主体の負担を効果的に軽減するとともに、各種経営主体の活力を十分に引き出し、経済の高品質な発展に強力な原動力を注入していく」と強調した。

 

 東虹橋エリアは虹橋国際オープンハブの中核的な担い手として、長寧区の改革突破を先導する先行エリアとなりつつある。東虹橋グループ党委書記兼董事長の孫胤はこれについて深い実感を示し、「第十五次五カ年計画を見据え、長寧が全力で『大虹橋東エンジン』を構築するという目標に沿って、ハブとしての地位が際立つ東虹橋エリアの発展において中心的な役割を担い、貢献していく」と述べた。彼はさらに、「新たな質を備えた東虹の構築に注力し、『一園三センター』の建設を深化させる。エコシステムの形成によって新産業を集積し、協調的イノベーションによって新たなモデルを構築し、改革の突破によって新たな機能を強化する」と強調した。

 

 青写真は加速度的に現実の姿へと変わりつつある。新長寧グループ党委書記兼董事長の倪尭は次のように紹介した。「グループがまもなく運営を開始する虹橋アッパータウンは、総建築面積が45万平方メートルに達する。第十五次五カ年計画期間中は、施設誘致と産業チェーン誘致を重点的に推進し、企業の海外展開本部集積エリア、科学技術スタートアップインキュベーションエリア、法務連携イノベーションエリアの三大園区の建設を連携させ、本部企業や機関の誘致に力を注ぐ。」同時に、「『一つのベッド、一つの部屋、一つの住宅』という多層的な賃貸保障体系を段階的に整備し、より多くの人材が長寧にとどまり、長寧に根を下ろせるようにする。」

 

 基層の街や鎮は、地域発展へのサービス実践を生き生きと示している。新涇鎮党委書記の卞暁清は次のように述べた。「虹橋国際オープンハブ建設への主体的なサービスと融合を進め、東虹橋エリアに緊密に依拠し、上海自由貿易試験区連動革新区の政策的な相乗効果を積極的に享受する。投資・買収や低空経済といった細分化された分野に焦点を当て、“主力”産業を育成していく」。程家橋街道党工作委員会書記の李双竜は次のように述べた。「主体性を高める中で活力ある程橋を築き、長寧のニーズ、東虹の方向性、程橋の能力に着目し、航空産業の党建連携を架け橋として、五つの常駐機関との枠を超えた連携を深化させ、産業チェーンと人材チェーンの共鳴を促進する」。

 

 改革発展の最終目的は人民の幸福を実現することにある。「提案」は、「新たな質の人材集積」と「都市再生の質的向上」を重要な戦略として位置づけており、まさにこの理念を具体的に体現している。新長寧グループが人材の住宅保障を充実させていることから、新涇鎮が「15分圏内の快適な生活圏」を深化・整備し、全世代に優しいコミュニティ環境を構築していること、さらに程家橋街道が「身近な幸福をより見える形で、感じられ、手の届くもの」にしていること、そして区全体で基層ガバナンスの現代化を継続的に推進していることまで、一連の取り組みは、近くに住む人々に喜ばれ、遠方からも人材を惹きつける生態環境と、居住と就業の両立が可能な生活環境の形成に共に力を注いでいる。

 

 同時に、「都市再生の質的向上」戦略が市街地に新たな活力をもたらしている。東虹橋グループは「生産・生活・生態の融合を深化させ、質の高い拠点を構築する」ことを通じて、「美しい東虹」を創出している。新涇鎮は「緑の脈、水の脈、文化の脈」が交わる構造をさらに深化させ、美しい街区と水辺空間を一体的に整備し、「生境＋」システムの構築を推進していく。また、新涇鎮は「15分圏内の快適な生活圏」をさらに充実させ、すべての世代に優しいコミュニティ環境を形成し、都市の形態と内的価値の同時向上を図ることで、重点エリアの発展に持続的な魅力を注ぎ込む。

 

 新たな航路がすでに始まり、新たな青写真が人々を奮い立たせている。長寧は区委員会全体会議の精神を強力な原動力とし、区全体の知恵と力を結集し、重点エリアの建設を媒介として、制度革新を核心に据え、戦略的な機会をしっかりと捉え、改革開放を一層深化させている。国家戦略の機会を具体的な発展実践へと転化することにより、長寧は「第十五次五カ年計画」期における高品質な発展の新たな章を力強く描き出し、上海が世界的な影響力を有する社会主義現代化国際大都市の建設を加速させるために、長寧の知恵と力を貢献している。