长宁区人民建议征集

无障碍环境指的是既可通行无阻而又易于接近的理想环境，包括物质环境、信息和交流、获得公共服务的无障碍。无障碍环境是城市发展和进步的重要途径和主要标志，伴随着理念的进步，我们越来越认识到，无障碍环境的适用人群不仅仅是残疾人，还包括老年人、儿童、伤病患者等有需求的广大人群。无障碍环境建设不仅是向特殊人群传递城区温度的重要举措，也是城区经济发展和人文进步的重要标志，是展示城区良好形象的重要途径。

上海非常重视无障碍环境的建设，目前已形成城市道路无障碍建设常规化，无障碍设施基本覆盖新建、改扩建公共建筑，基本实现公共交通无障碍出行。据悉，在各方呼吁下，《无障碍环境建设条例》已经纳入了今年上海市人大的立法计划。

坐落于虹桥路的上海盲童学校周边，在长宁各方的大力关心支持下，针对视障人士的无障碍环境建设已经基本完备。人行道的盲道铺设、下街沿的坡道建设、地铁站的无障碍电梯建设等等，都能考虑到学校视障人士出行的需要。但是在这些无障碍设施的设置和管理上，仍然存在一些瑕疵。比如盲道：有的人行道上由于窨井盖、树木等的存在，需要盲道绕行，往往盲人经过一个井盖或树木需要拐4个弯；有的盲道颜色与道板颜色接近，给非全盲的视障人士带来了出行不便；有的盲道被非机动车占用或者非机动车停车区域设置太过贴近盲道，盲人行走时受阻。再比如有的场所出入口的台阶边缘未设置高色差的边缘标志，有的无障碍通道坡道太陡不便于轮椅通行，有的无障碍设施损坏了未及时修理等。

针对以上的情况，为了进一步完善城区无障碍环境建设，方便特殊群体出行，特提出如下建议：

一、优化规划和建设

在城市更新建设中，盲道规划及铺设应从视障人士角度出发，建议盲道设置尽可能少拐弯，转弯要有提前量；建议无障碍坡道在达到建设标准的情况下，尽可能平缓。建议针对低视力人群，尽量选择与周边高色差盲道砖。相关的建设改进，建议可从盲童学校周边开始实施试点，进而在全区面上进行推广施行。

二、强化管理和维护。

1、针对非机动车停放占用盲道或停放区域过于靠近盲道的问题。建议为盲道让出空间再设置非机动车停车区域，或者人行道窄的路段就不要设置非机动车停车区域。建议加强非机动车乱停放宣传和管理执法整治。

2、针对无障碍设施未及时维修问题。建议在盲童学校周边试点在无障碍设施（如坡道、无障碍电梯等）设置二维码，明确该设施的权属、维修单位及联系方式。并将其纳入“一网统管”，及时发现派单维护，保障设施能够正常使用。

建议人：任铮浩