长宁区人民建议征集

长宁区自2017年开始推进针对老旧售后公房小区的精品小区改造工程，这是一项切切实实的民心实事工程，通过改造使得许多老旧小区旧貌换新颜，许多沉积已久的硬件问题也得到了解决。据了解，按照区房管局对精品小区建设的政策，每平方米有600元的改造费用：其中500元为既定的改造项目，有墙面屋面修缮、路面管线等26项；100元为居民、居委、街镇可根据清单自行选择的项目，如活动场地改造、晾衣架、宣传栏等18项。该项目的推进实施，改善了老旧售后公房小区的居住环境，获得了小区居民们的欢迎。

然而随着此项工程的推广，也遇上了一些新的问题，比如本人居住的即将启动精品小区改造的虹桥路1017弄虹东小区就遇到了具体问题：改造未涉及小区运行安全根本的项目。

虹东小区建成于上世纪九十年代，共由4幢24层的高层居民楼组成，属于为数不多的高层售后公房小区，每幢楼配备2部电梯，共8部，于2004年安装至今已使用近20年，2022年9月电梯维护方已出具检测报告认定电梯设备已到使用年限，需要进行更换。但虹东小区维修基金总额720万，按目前市场价格每台电梯的更换费用预计需要约60万元，更换全部8台电梯需要480万，如全部使用维修基金支付，将导致维修基金余额不足30%。若小区维修资金低于30%，则需要启动维修基金续筹，向业主进行二次收缴。根据目前售后公房小区工作实际来看，二次收缴维修资金的难度非常大。而小区维修资金不足，又会对小区后续维护管理和公共设施设备维护带来严重影响。于是在小区开展精品小区建设前的居民意见征询时，大家提出能否从小区改造中每平方米100元可选择项目资金中拿出一部分，来补贴小区电梯更换，实现总费用由小区维修基金和政府改造补贴共同承担，但查找现行精品小区改造自选项目录后发现，没有电梯维护更新相关的项目可选择。

此外，在与其他小区沟通过程中，精品小区建设还有两方面的问题。一是有的高层售后公房小区由于消防设施建设时间久远，许多核心部件面临更新换代，比如消防控制器、消防水泵等，也会涉及到动用小区维修资金进行维护，小区也会面临维修资金紧张的情况，但查找现行精品小区改造自选项目录后发现，没有消防设施更新相关的项目可选择。二是部分早期商品房小区同样面临维修资金不足，进而无法及时维护更新消防设施、电梯设施等关于小区运行安全的问题。近年来随着精品小区建设，售后公房小区的品质逐年提升，而早期商品房小区由于政策原因尚未纳入精品小区建设范围，逐渐成为了小区更新改造的“洼地”。

精品小区建设既有利于改善居民的居住条件和生活品质，提升群众获得感、幸福感、安全感，也有利于改善小区环境，延续历史文脉，实现城市可持续发展，更有利于加强和创新基层社会治理，打造共建共治共享的社会治理格局，是一项“民心工程”。而作为“民心工程”，精准契合居民的需求，则是其真正推动民生改善与民心凝聚互相促进的要义所在。为此建议：

区房管局在广泛听取居民群众和相关部门意见建议的基础上，将电梯维修更新、消防设施更新改造等以及其他居民群众提及率高、需求强烈的项目纳入精品小区改造，不断丰富精品小区改造可选项内容。同时探索尝试将早期商品房小区逐步纳入精品小区建设范围，进一步提升居民群众获得感和满意度。

建议人：陈诚