夏、雲南省臨滄から来たデリバリー配達員楊権はまた1年の中で最も厳しい食事を送る季節を迎えたが、彼の心は充実している。中山公園兆豊広場の前の「暖新巣」の新就業者サービスステーションは、一年中、寒さと暑さにかかわらず、彼と同僚たちが雨をしのぐ港湾である。

これは長寧区の多くの「暖新巣」の一つである。瀾滄江のほとりで生まれた20代の楊権は知らなかったが、繁華な上海市の中心部には、多くの人々が陋室の簡素な家に住んでいたが、中には重病や失業など、一時的に乗り越えがたい苦難に直面している人もいた。

兆豊広場が所在している長寧区華陽路役所はその一つである。30年前、華陽の末端幹部たちは昼夜兼行で訪問し、すべての困難な人々の生活状況を調査し、一つ一つ困難を解決した。そこから、「人を知り、人に関心を持ち、人を結集する」ことを核心価値とし、「百家の門を訪ね、百家の事情を知り、百家の難を解き、百家の心を温める」ことを核心方法とし、全長寧の「凝集力プロジェクト」に普及されて誕生した。

30年後の現在、「凝集力プロジェクト」の「人」に対する関心は、戸籍内の困難な大衆からここで生活し、働いている多くの人々、そして企業法人に広がっている。「凝集力プロジェクト」も上海市の末端党建設の「金字看板」になった。

30年間、「凝集力プロジェクト」が止まらない理由は何ですか？

百姓のことはいつも心にかかっている

1990年代初頭、当時華陽路役所党工業委員会書記だった陳建興は着任したばかりで、隊を率いて管内の困難な大衆を訪れた。目の前の光景は末端幹部たちを恥ずかしく感じさせた。十数年にわたって腐った野菜を食べていた老人、背中に褥瘡ができてベッドにくっついていた患者、亡くなるまで一枚の写真も撮ったことのない老婦人……

すぐに、華陽路役所は「百家の門を訪ね、百家の事情を知り、百家の難を解き、百家の心を温める」という行動を展開した。1993年、この「凝集力プロジェクト」と呼ばれる末端党組織の仕事メカニズムは急速に長寧区全体に普及した。

1994年4月17日、解放日報の一面トップに『春風麗日暖華陽』という記事が掲載された。面積がわずか0.61平方キロメートルで70%の小屋住宅がある長寧区華陽路は、最も深く、徹底的な訪問と最もシステム的で持続的な仕事で、幹部が先頭に立って困難な大衆形成制度に関心を持ち、共通認識を結集させた。

「私たちは孤独な老人、重病患者、外来の嫁、自強な少年に関心を持っています……」30年後の現在、当時の「凝集力プロジェクト」を自ら経験した華陽路党工委副書記陳雅華は、自分も古希老人になった。しかし、当時、華陽の末端幹部たちが家族で訪れ、17種類の困難グループを探し出したことは、今でも彼女の心に刻まれている。

「一つ一つのことをやって、一つ一つの問題を解決する。」「凝集力プロジェクト」が始まった時の仕事方法といえば、陳雅華は最も素朴で直接的な回答を出した。

30年が過ぎた。華陽の昔の暗くて狭い路地は、今では繁華な中山公園の商圏、美しい蘇州河浜河に代わられた。しかし、徹底調査、分類援助、持続的推進という最も基本的な「仕事の原理」は、常にすべての世代の末端幹部の実践の中に貫かれている。

現在、華陽路役所党工委員会書記の白燕は、いくつかの数字を常に心に留めている：5611、町純老家庭の人数；930、町役所の救助対象者数；94.75万平方メートル、町で精品団地に改造できる面積；12127、精品団地の改造を完成した・改造中の世帯数；3800社以上の管轄区域の企業数；100%、就職困難者の手配の進捗……

これらの数字の後にあるすべての個体は関心されていて、助けられている。「経済社会の発展に伴い、『百姓の暮らしを常に念頭に置く』には、百姓の多様化のニーズに注目し、『沈黙の少数』を積極的に探す必要がある。」と白燕は言った。

そこで、安順路に住んでいる徐さんがついに90歳のお母さんを階段を下りて診察するように周りに頼むことはいらない。なぜなら、末端幹部の努力で、老房はエレベーターを成功に設置した。新涇五村の1540戸余りの住民は駐車充電に困らせられなくなり、役所と住民区は党建設の共同建設プラットフォームを建設し、電車充電スタンド工事を精品団地の建設と同時に進めた。鑫達広場のサラリーマン食堂は15元でお腹いっぱいで、美味しいランチで、臨空団地のサラリーマンを魅せた……

「凝集力プロジェクト」の本源は一体何なのか？30年後の現在、末端党組織がサービスを提供する対象が個人から集団、自然人から企業、法人、さらには社会のあらゆる面にまで広がる。「本源の問い」に対する答えはますますはっきりしてきた--「凝集力プロジェクト」は、各級党組織が「何をすべきか」と「どうすればよいか」という根本的な二つの問いに常に答えている。長寧区委員会書記、区長張偉は、社会がどのように発展しても、人の需要がどのように高まっても、援助が必要な人たちを心から思いやり、人々のすばらしい生活への憧れを実現することをすべての仕事の出発点が、党員幹部の終始変わらない初心であるべきだと述べた。

訴求は変わっており、サービスは時代とともに発展している

「人を知り、人に関心を持ち、人を結集する」ということは、すべての世代の末端幹部が彼らに独有理解、解釈、演繹を持っている。個人の訴求からグループのニーズまで、「凝集力プロジェクト」のサービス対象とサービス分野も時代とともに拡大している。

1990年代後半、上海の都市管理の重点はコミュニティに移り始めた。解体・建て替え工事、違法建物の解体、文明団地の建設、道路市場の整備、コミュニティサービスセンターの建設などのプロジェクトは、長寧の「凝集力プロジェクト」を推進し、困難の人を助けることから百姓に事実上の制度的措置へと段階的に進めていく。

2013年、長寧はまず中心都市部で2級以下の古里改造を完成した。しかし、老朽団地のリニューアル、居住環境の改善は依然として推進しなければならない。鄔お婆さんは炒め物をする時に天井の石灰が鍋に落ちる台所を30年使った。昨年、愚園路1293の衛生修理が完了し、彼女の家の台所、トイレには白いタイルが敷かれ、徹底的に安心して使える新しい配管が取り付けられた。

古い路地には、長年にわたって複雑な近所のトラブルが蓄積されていた。以前、全面修理方案をヒアリングした時、醤油一本の位置が何十年も前の古いトラブルに絡んでいた。どうしましょうか？「140世帯の住民には140種類の需要がある。私たちは恵民政策を路地の一番奥に伝えなければならない。トラブルに遭遇したら一つ一つ解決し、一世帯に一対策する。」と委員会の幹部は言った。

今、長寧で生活・仕事する人たちは百万人いるが、どのように人々の良い生活への憧れをよりよく満たすことができるか？一つ一つの民心プロジェクト、一つ一つの民生事実が推進されている。

地域全体に「15分間コミュニティの美しい生活圏」を建設し、長寧は先に実施した。ここ2年間、長寧は朝、昼食サイト113社、標準化料理市場29社、知恵料理場4社を建設し、住民の生活がより便利になった。

長寧を歩くと、人々は「美しいは手で触れる」ことを発見した。虹橋開発区の周辺では、もともと屋外のスポーツ施設が不足していた。都市の更新を合わせ、長寧は延安路高架橋の下にバスケットボールコートを複数追加した。市民呉さんは金虹橋国際センターで働いていて、毎日新虹橋センターガーデンを通って10号線で通勤している。旧正月の後、彼は改造した公園の入り口がシンプルで、視野が広くて、弧形の石のベンチを追加して休憩に供することを発見した……

インターネット時代で、インターネットもスマホも使えない老人たちは「沈黙の少数」になった。「もし私が転んで、誰も気付かなかったらどうしますか？」一人暮らしの老人の悩みは、江蘇路役所の幹部に心に刻まれている。現在、「一網統管」プラットフォームにつながるスマートメータが町の1200人以上の一人暮らし老人の家に設置され、AI音声通話、火事アラームなどのスマート養老施設と一緒に、老人たちが老後の安全を守るために付けられている。

「パソコンは人間の脳を代われない。電子化は訪問化を代われない。」長寧末端幹部はこのようにまとめた。百姓の「苦しみ帳簿」をよく知っていて、すべてが解決でき、実行されているのは、「凝集力プロジェクト」の30年間の時代の変化に対応する変わらない論理である。

需要を聞いき、問題を解決し、より良い都市環境を作る

30年が突然過ぎて、30年以上経ってもより新しくなる。

「凝集力プロジェクト」は、最初の個人、困難な大衆にサービスを提供するから、新しい経済組織、新しい社会グループにカバーし、サービス対象がますます多様化し、サービス方法が絶えず革新され、「百家の需要を聞き、百家の力を集め、百家の悩みを解き、百家の夢を叶う」という「新四百」精神を練り上げた。

20年以上経営している「小胖野菜」は2021年年末に武夷路「うちの野菜売り場」に引っ越した。オーナーの「小胖」は、そんなにおしゃれに見えるMIX320団地に、野菜売り場として一列に並ぶとは思わなかった。その後には、長寧区の関連部門、区の国有企業と町の多くの協力があり、都市の更新の流れの中で、人々が必要なものを維持し、一つ一つの生計を守る。

国峰テクノロジービルの1階にあるディンドン野菜サイトは、人を困らせる「魚の臭い」が「人間の匂」になった。何回のビル管理会議の後、町が先頭に立ってここに「暖新巣」サービスステーションを建設し、配達員たちは自ら周辺環境を維持する共治責任を担っている――新就業グループは「管理対象」から「管理の力」に変わった。

長寧では、近年、新興産業が集結し、ハイレベルな人材が集まり、どのようにサービスを提供し、凝集するか？

昨年126億元の税収を記録し、上海で3棟目の税収百億棟になった金虹橋国際センターは、かつてビル内の企業拼多多が3年間に従業員が5000人増えたで、エレベーターの潮汐式「爆倉」に悩まされていた。

天山路役所党工業委員会は主導して「ビル管理議事会」を設立し、金虹橋ビルの管理会社、テナント、役所は何度も討論を経て、すぐに共通認識を形成した。荷物エレベーターを追加し、1階ロビーにタイムレコーダーを増設し、企業の出勤ラッシュによる人の流れのストレスを緩和する。

これにより、金虹橋国際センターは上海初のビル党委員会を設立し、党の末端組織の建設とサービスを推進し、経済社会の最も活発な経絡をカバーした。

そこで、「昼寝1時間」イベント、「タンポポ」税収サービスステーションなどが長寧の各ビルに進出した。武夷路、定西路、愚園路などを囲んで形成された「上海シリコン巷」では、長寧区が科創町党建設連盟を設立し、大院大所と大学校大企業資源を連動させ、科創企業と人材のための交流プラットフォームを構築し、協力とウィンウィンのスパークを散らした。

海外から上海に来て創業する李文靖はとても喜んで、「いつか蔦屋書店の向かいに住むことができるとは誰も思わなかった！」本屋が所在している上生・新所は、近年上海市の新しい有名なランドマークである。長寧区はこの「寸土寸金」のところに、環境が優れ、賃貸料が適度な人材マンションを116軒提供した。階下の200平方メートルの「寧聚里」党群サービスステーションは、サラリーマンに多種の便利なサービスと豊富な文化活動を提供する。

長寧では、温度に富み、エネルギーを集める党群サービス陣地がコミュニティを出て、虹橋国際開放中枢、蘇州河濱河岸線、商圏と団地に「入った」……党員大衆の需要があるところ、党の陣地がカバーする。党のサービスがそこまで伸びる。

毎晩、安化路徳必易園にある華陽コミュニティ食堂は、夜に暖かい明かりをつけ、住民とサラリーマンに温かい料理を提供する。隣の華陽コミュニティ党群サービスセンターでは、新たに開幕した「凝集力プロジェクト」のマイクロホールで、末端幹部がコミュニティ大衆と一緒に重陽節を楽しく過ごすにぎやかなシーンを展示する写真が並んで立っている。1枚は30年前、もう1枚は現在、同じように熱いラーメンを用意するシーンで、違う人たちが、同じ魚の水の情が深いと展示ている。