都市は新たな未来に向かって生まれ変わり、暮らしは美しさに向かって進む。第11期区委員会第12回全体会議で、長寧は「都市再生の質的向上」という戦略目標を明確に打ち出し、質の高い生活環境の構築に全力を尽くす方針を示した。近年、長寧区は率先して取り組みを模索し、継続的に深耕してきた。愚園路や武夷路など歴史的景観街区の整備をモデルケースとし、蘇州河沿線や上生・新所など重点エリアの再生をけん引力として、鮮明な特色を備えた高品質な都市再生の道を切り開いてきた。

空間の刷新、プラットフォームの高度化――都市再生が立体的に展開する

都市再生は、決して「大規模な取り壊しと建設」ではなく、「有機的な成長」である。上生・新所の変貌は、まさにこの理念を生き生きと体現している。

長寧区の都市再生を代表するプロジェクトの1つとして、上生・新所は「歴史的文脈を尊重し、都市の記憶を残し、多元的な共有と共生を実現し、公共空間を創出し、都市の活力を喚起する」という理念のもと、深い歴史的蓄積を担うだけでなく、現代都市生活の中で新たな活力を放ち、市民や観光客に人気の高い注目スポットとなっている。

プロジェクトの第1期では、コロンビア・カントリークラブや孫科別荘などの歴史的建築物を保存修繕し、蔦屋書店、ブティックホテル、アート展示など多様な業態を導入したことで、100年の歴史を持つ建物は「閉鎖的な工場敷地」から「開放的な街区」へと姿を変えた。第2期では、低密度・緑豊かなガーデン型敷地構成を引き継ぎつつ、5棟の多層建築を新設する。ピロティ、張り出し、回廊などの手法によって立体的な公共空間を構築し、商業、文化、憩いなどの複合機能を加えている。いま上生・新所を訪れると、海軍クラブのプールサイドでコーヒーを楽しみ、蔦屋書店で画集をめくり、孫科別荘で現代アート展を鑑賞し、古い建築と新しい空間が織りなす独特の趣を感じ取ることができる。

多くの市民や観光客が、ここは園区というより、多機能で多彩なシーンが広がる都市のリビングルームのようだと口をそろえる。

これをけん引役として、長寧では商業・オフィス施設と産業空間の刷新も同時に進められている。虹橋天都は現所・創邑MIXへと華麗に生まれ変わり、「オフィス+商業+交流」の複合業態によって既存空間を活性化した。百聯西郊ショッピングセンター、プランタン（天山路店）は相次いで改造・高度化を完了し、業態再編、空間再構築、体験刷新を通じて、伝統的商業エリアの活力を効果的に高めた。飛楽用地、儀電用地など市属国有企業の既存土地資源も活性化に成功し、LINK新秀匯、武夷|MIX320などの複合エコロジープロジェクトが新たに登場し、「工業の錆びたベルト」から「産業のショーケースベルト」への機能の転換を実現した。

一方、虹橋開発区は全市で最初の10のビジネス地区全体更新試行地域の1つとなり、老朽化したビジネスビルの再生を進めている。虹橋空港東エリアでは「東西連動」メカニズムを革新的に導入し、空港J-01区画の更新が着実に進展し、地域機能は継続的に最適化され、環境品質は著しく向上している。

視線を産業園区や商業ビルから、大通りや路地にひそむ公共空間へ移すと、至るところに「小さくても美しい」驚きが見えてくる。

蘇州河沿岸のウォーターフロント空間は引き続き連続化が進み、中山公園や虹橋公園などの公共開放空間では質的な向上が図られ、「川沿いにいながら川が見えない」状態から「水辺を歩いて楽しめる」姿へと転換が実現した。7か所の橋下空間改造プロジェクト、14か所のポケットパーク、30か所のハビタットガーデンが相次いで完成し、かつて忘れられていた「灰色空間」は都市の「金の角、銀の縁」へと変わり、市民は曲がり角で緑と出会い、家を出ればすぐ公園に入れるようになった。

街区の構造、質の高いコミュニティ――都市再生が共生と融合を実現する

長寧では、空間の隅々までが刷新されるたびに、そこに暮らす人々に何が必要かという同じ問いに答えている。愚園路は、その問いに生き生きとした具体的な答えを示した。

2014年から、長寧区は愚園路歴史的景観街区の再生を始動し、「芸術の浸透、文化の導入、コミュニティづくり」という手法によって、色あせた街区に再び色彩と温もりを蘇らせた。いまや愚園路は上海でよく知られた「インスタ映えする通り」となり、一通りが多いだけでなく「滞留量」もある。観光スポット目当ての観光客でにぎわう一方、地元住民の心地よい静けさも共存している。その中を歩けば、靴修理店や仕立て屋がファッション展示やアートスペースと隣り合わせに立ち並び、昔からの住民と若い来訪者たちが同じ街区で調和して過ごしている。古い洋館はプラタナスの木陰にたたずみ、水洗い石仕上げの街角ガーデンは、通行人が立ち止まり、、日常の風景として感じ取れる場所となっている。道端の「ストーリーショップ」は、「月替わり店主」という形を通じて、街区住民、ブランド店舗、さらに多くの社会の力を緊密につなぎ、温かみと結束力を備えた街区共同体を築き上げている。

武夷路歴史的景観街区の再生は、「政府が統括し、国有企業が主導し、市場が協調する」という再生の道を切り開いた。武夷|MIX320は、街道衛生サービスセンター、公営住宅、区属国有企業など各種権利を統合することで、再生プロジェクトの実施を迅速に推進した。市皮膚病病院再生プロジェクトでは、市と区の両レベルの国有資産使用権交換ルートを模索し、再生における最大の権利上の障害を突破した。複数のルートが並行して機能することで、この歴史的景観街区はその風情を保ちつつ、機能の刷新を実現した。

再生は街区にとどまらず、さらにコミュニティの奥へと入り込んでいる。江蘇路街道は、「党の指導+多方面の参加」というモデルを通じ、党の指導を軸として住民、商店、専門機関など多様な力を統合し、初の「弄長制」を創設した。岐山村の住宅衛生設備改造プロジェクトでは、「1地区1方案」によって204か所の改造を完了し、582世帯の住民に恩恵をもたらした。新しいスタイルの路地は歴史的景観を保ちながら、現代的な居住機能を備えるようになった。

統計によると、長寧は累計約1000万平方メートルの高級住宅区改造を推進し、新しいスタイルの路地住宅の衛生設備改造12.7万平方メートルを実施した。累計で保障性賃貸住宅15000戸以上を確保・建設し、虹橋人材アパートの3大区画で全域的な供給配置を行い、武夷路290弄の都市建設者・管理者の家も運営を開始した。老朽化した路地から保障性住宅へ、高級住宅区から人材アパートへ。都市再生の温もりは、住民の確かな獲得感と、目に見え手で触れられる変化の中に表れている。

青写真が描かれ、目標が定まり、都市再生は新たな章を開く

全体会議は、ソフトとハードの両面を施し、質の高い細やかな取り組みを通じて、質の高い生活の楽土を全力で築かなければならないと指摘した。「都市再生・質的向上」という新たな出発点に立ち、長寧の青写真はすでに明確となり、その歩みはさらに確固たるものとなっている。

全景・深度の理念を堅持し、高品質に都市再生を推進する。生産・生活・生態の空間を統括し、集約的かつ高効率な内包型発展の道を絶えず模索し、都市診断の成果活用を強化する。城区の形態更新から機能刷新へ、古いものを壊して新しく建てる方式から有機的成長へ、「小さくても美しい」から「精緻で力強い」への段階的な更新を推進する。長寧は、発展空間資源の活性化、居住空間環境の最適化、公共空間品質の向上、重点エリアの活性化を全面的に取り組み、空間の再構築を通じて機能の再形成を促し、品質向上によって民生の期待に応え、都市再生の模範となる地区を全力で築き上げる。

質の高い・きめ細やかな理念を堅持し、高効率で都市管理を効率的に推進する。超大都市の中心城区という特性を的確に把握し、十分に「細部まで行き届いた取り組み」を徹底し、都市管理体系と管理能力の現代化建設を加速し、科学化・精細化・スマート化の水準を絶えず高める。安全管理の防衛線強化、基層管理の基礎固め、数智管理の効能向上に焦点を当て、誰もが参加し、誰もが責任を担い、誰もが貢献し、誰もが共有する都市管理共同体の構築に力を注ぐ。

支援保障体系を強化し、全方位で都市の活力を引き出す。長寧は、区レベルの統括、部門間の連動、段階的な実施という業務体制を構築し、各種任務に担当者がいて、管理され、実施できることを確保する。党組織を再生・管理の最前線に築き、組織の優位性を管理の効能へと転化し、社会全体が共に幸福で美しい故郷を創り、共に質の高い生活の楽土を築く生き生きとした局面の形成に努める。

長寧区は、「都市再生・質的向上」戦略を指針とし、「高品質な」都市エリアとしての特性を確固たるものにし、さらに向上させていく。「ハード環境」と「ソフト管理」の両面から取り組みを推進し、質の高い都市再生によって環境の質を向上させ、高効率な都市管理によって人々の福祉を増進させ、住みやすく働きやすい街から質の高い生活が楽しめる楽園への転換・飛躍を力強く実現し、上海という近代的な国際大都市の「西の玄関口」としてのイメージをより一層際立たせ、人民のための都市建設という時代の課題において、長寧ならではの「新たな」答えを提示していく。