规范生态环境涉企行政检查,赋能营商环境优化


发布日期:2026年01月26日

2025年,长宁区深入打好污染防治攻坚战,持续探索超大城市中心城区生物多样性保护实践,推动“无废城市”建设向纵深发展,不断夯实城区生态基底,生态环境质量持续改善,有序推进生态环境治理体系和治理能力现代化,加快建设人与自然和谐共生的美丽长宁。我们将分期介绍2025年美丽长宁建设的生动实践。

2025年,为贯彻落实规范涉企行政检查决策部署,促进严格规范公正文明执法,助力打造国际一流营商环境,长宁区不断创新工作举措,以科技赋能,精准施策,持续优化生态环境领域涉企行政检查工作,显著提升执法监管效能。区生态环境局《持续优化执法领域惠企举措,助力企业高质量发展》案例获评“2025年度长宁区法治建设十佳优秀案例”。

一、推行“检查码”应用,“码”上减频增效

区生态环境局严格落实《关于规范本市涉企行政检查的实施意见》等文件要求,结合企业信用分级等情况,精准科学设置检查事项、检查主体、检查频次等,制定检查计划,进行备案并规范开展涉企行政检查。2025年,生态环境领域涉企执法检查频次同比下降30%以上。

二、实施信用分级,开展精准帮扶服务

将企业环境信用评价结果融入年度执法计划中,精准实施差异化监管。对于信用评级为A级企业纳入“无感监管”和“无事不扰”清单,并主要通过非现场方式开展行政检查。对于信用评级为C级企业进行走访,为企业送上“一站式”精准帮扶服务,帮助企业了解评级依据,现场指导企业如何开展信用修复,帮助企业顺利完成信用修复线上申请流程,并结合企业经营现状和存在困难问题等,围绕其个性化需求,精心为企业量身定制生态环境保护专属“服务包”,切实帮助企业减负增信、赋能增效。

三、强化科技赋能,创新推动“无感监管”

结合自主建设“慧生态”综合管理平台,整合环境质量、污染源治理等五大模块数据,执法人员可通过在线监测、卫星遥感等科技手段实现非现场监管,实现“环境质量一屏观、环境治理一网管、环境服务一云端”,为“无感监管”落地提供坚实技术支撑,赋能生态环境精细化管理。同时,运用无人机巡查、智能监控、数字哨兵等“无感监管”方式,以技术赋能实现“无处不在”与“无事不扰”的平衡。2025年,区生态环境局《优化涉企检查 推进政务公开》获长宁区“政府开放月”十佳活动奖。

四、深化部门协同,积极推进联合执法

通过科学统筹年度检查计划、有效整合多部门监管资源,对同一市场主体实行“一次上门、全面检查”,实现从“多头检查”向“综合监管”转变,既提升监管效能,又最大程度降低对企业正常经营干扰。区生态环境局制定本单位跨部门“双随机、一公开”工作计划,合理、科学制定执法对象名单以及执法频次,联合市场监管、卫生健康等部门,针对机动车检测机构、生态环境第三方监测机构、餐饮企业、医疗美容机构、微生物实验室等重点领域开展专项联合检查。

五、聚焦普法赋能,筑牢合规守法根基

将普法作为监管执法重要前提,探索“普法宣传—教育引导—告诫说理—行政处罚—监督整改”渐进式执法模式,为企业提供“一站式”定向、精准普法服务。除日常普法宣传外,结合国际无废日、六五环境日、全国生态日、学雷锋纪念日等重要时间节点,设置环保咨询台,广泛开展面向社会公众的生态环境普法宣传。为促进区域高质量发展,开展环境管理业务培训,切实提升企事业单位生态环境守法主体意识,防范环境风险,守牢安全底线。通过“指导+服务”模式,为餐饮企业送上《长宁餐饮企业生态环境服务包》,联合九华集团共同为餐饮企业开设“合规经营必修课”专题讲座,引导餐饮企业规范经营,减少对周边居民的影响。

下一步,长宁区将进一步深化生态环境领域涉企行政检查工作,严格规范“检查码”使用,拓展跨部门综合监管联合检查场景应用范围,提升问题发现能力,推动涉企行政检查提质减量增效。持续以信用为抓手,强化差异化监管,深化科技赋能,强化“无感监管”。坚持监管和服务并重,强化对企业合规指导,助力企业自觉守法、主动合规,以高水平生态环境服务保障区域高质量发展,共同建设人与自然和谐共生的美丽长宁。

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